這幾年，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志每每向記者談及執(zhí)法工作時(shí)，首先談到的是食品安全執(zhí)法問(wèn)題。記者由此深切感到，各級(jí)工商執(zhí)法人員把老百姓最關(guān)注的維護(hù)食品安全置于重中之重的位置。日前，黨的十七大代表、國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)周伯華在接受記者采訪時(shí)，從工商執(zhí)法工作全局的高度，講解了正在全國(guó)開(kāi)展的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
周伯華代表告訴記者，國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)開(kāi)展為期4個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，這對(duì)于我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大局，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都具有重要而深遠(yuǎn)的意義。工商行政管理機(jī)關(guān)作為國(guó)家主管市場(chǎng)監(jiān)督管理和有關(guān)行政執(zhí)法的職能部門(mén)，承擔(dān)著流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管的重要職責(zé)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。
目前，國(guó)家工商總局和各省、自治區(qū)、直轄市工商局均成立了“一把手”為組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
在國(guó)務(wù)院部署的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)8項(xiàng)工作任務(wù)和20項(xiàng)工作目標(biāo)中，由工商機(jī)關(guān)落實(shí)的量化任務(wù)主要有3項(xiàng)，即到今年年底，縣城以上城市的食品市場(chǎng)、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度；徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點(diǎn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。
周伯華代表坦言，要做到兩個(gè)100%和徹底解決無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，不是一件容易的事。為此，工商機(jī)關(guān)將在3個(gè)方面下大力氣：
首先，集中開(kāi)展清理和規(guī)范食品等重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。堅(jiān)持先證后照，對(duì)從事食品等重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體，尤其是對(duì)前置審批項(xiàng)目以及根據(jù)其他部門(mén)通報(bào)掌握的后置審批項(xiàng)目，予以特別標(biāo)注。對(duì)涉及食品等重要產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格進(jìn)行全面清理，確保主體資格合法有效。同時(shí)，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，依法會(huì)同有關(guān)部門(mén)，予以查處和取締。到今年年底，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市徹底取締食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)小食雜店、小攤點(diǎn)的目標(biāo)。
第二，集中開(kāi)展對(duì)經(jīng)營(yíng)者履行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收等法定責(zé)任和義務(wù)情況的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者建立健全自律制度，對(duì)轄區(qū)縣城以上城市的各類(lèi)食品單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。由城市擴(kuò)大到農(nóng)村，由食品擴(kuò)大到家用電器、兒童玩具等重點(diǎn)產(chǎn)品。同時(shí)，重點(diǎn)檢查市場(chǎng)開(kāi)辦企業(yè)、柜臺(tái)出租企業(yè)、展銷(xiāo)會(huì)舉辦企業(yè)是否建立并落實(shí)產(chǎn)品安全管理制度和責(zé)任制度，是否對(duì)入場(chǎng)銷(xiāo)售者的各種情況進(jìn)行檢查并做好記錄。要嚴(yán)格監(jiān)督銷(xiāo)售者實(shí)施產(chǎn)品召回和退市制度。到今年年底，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)100%。
第三，集中開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品、食品、豬肉、重點(diǎn)產(chǎn)品、進(jìn)出口產(chǎn)品、藥品醫(yī)療廣告整治等6個(gè)方面的食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。有針對(duì)性地開(kāi)展食品質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)、跟蹤監(jiān)測(cè)，加大監(jiān)測(cè)的后處理力度。對(duì)散裝食品以及現(xiàn)場(chǎng)加工制作食品，重點(diǎn)加強(qiáng)配料成分、微生物含量以及禁用工業(yè)化學(xué)品等的監(jiān)督檢查；對(duì)包裝食品，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)合格證、保質(zhì)期、添加劑、理化指標(biāo)等的監(jiān)督檢查。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合法定要求的食品，要按規(guī)定依法查處。
周伯華代表說(shuō)，通過(guò)全系統(tǒng)的積極努力，截至目前，在縣城以上城市批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市分別有91%、79.17%、89.55%和89.03%的食品經(jīng)營(yíng)者建立了進(jìn)貨索證索票制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)分別有66.06%、69.59%和69.53%的食品經(jīng)營(yíng)店鋪建立進(jìn)貨臺(tái)賬制度。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到10月8日，全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)共檢查各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體311萬(wàn)戶，檢查批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等各類(lèi)市場(chǎng)12萬(wàn)個(gè)，對(duì)45494個(gè)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了重點(diǎn)整治，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)51088戶，搗毀制假售假窩點(diǎn)1690個(gè)；強(qiáng)制退市不合格食品和假冒偽劣食品44.63萬(wàn)公斤，銷(xiāo)毀不合格食品和假冒偽劣食品66.68萬(wàn)公斤；立案查處藥品、醫(yī)療廣告違法案件904件；受理和處理消費(fèi)者申訴、舉報(bào)41466件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失4408.04萬(wàn)元。
周伯華代表表示，各級(jí)工商機(jī)關(guān)將按照國(guó)務(wù)院要求，下大力氣，狠抓落實(shí)，全面完成專(zhuān)項(xiàng)整治工作各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)做到讓人民群眾滿意。
