四川省委書記、省人大常委會主任杜青林在11月8日召開的四川五大經(jīng)濟區(qū)專題匯報會上指出，推進(jìn)五大經(jīng)濟區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，突出區(qū)域特色，明確區(qū)域分工，推動區(qū)域合作，實施分區(qū)指導(dǎo)、分類管理、分步實施，逐步形成經(jīng)濟競相發(fā)展、居民收入持續(xù)增長、公共服務(wù)趨于均等、生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)化的區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展新格局。
四川“十一五”規(guī)劃明確了推進(jìn)五大經(jīng)濟區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)。省第九次黨代會和省委九屆二次全會結(jié)合主體功能區(qū)建設(shè)，對推進(jìn)五大經(jīng)濟區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展作出了具體部署。9月，省委、省政府成立五大經(jīng)濟區(qū)協(xié)調(diào)小組，由省委領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，省人大常委會、省政府、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者參加。各協(xié)調(diào)小組加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實行分類指導(dǎo)、分區(qū)推進(jìn)。昨日，省委、省政府召開會議，專題研究進(jìn)一步推進(jìn)五大經(jīng)濟區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的措施。
會上，四川省發(fā)改委和五大經(jīng)濟區(qū)協(xié)調(diào)小組匯報了近期工作情況，與會領(lǐng)導(dǎo)、專家圍繞推進(jìn)五大經(jīng)濟區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行熱烈討論。
杜青林在認(rèn)真聽取匯報和發(fā)言后說，大家的發(fā)言抓住了關(guān)鍵問題，思考深入，有針對性、啟發(fā)性、可行性，體現(xiàn)了認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和科學(xué)、務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，有關(guān)部門要對大家提出的建議和問題進(jìn)行梳理、歸納和研究。他說，近兩個月來，各協(xié)調(diào)小組思想統(tǒng)一、行動迅速，全面掌握情況、深入分析問題、思考發(fā)展定位、積極研究政策，工作富有成效，實現(xiàn)了工作良好起步。
杜青林指出，推進(jìn)五大經(jīng)濟區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，是省委、省政府科學(xué)審視省情、把握發(fā)展大勢、遵循發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)人民期待采取的一項戰(zhàn)略舉措，對推進(jìn)四川經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。推進(jìn)五大經(jīng)濟區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，是著眼科學(xué)發(fā)展作出的重大決策，是立足四川省情作出的重大決策，是遵循發(fā)展規(guī)律作出的重大決策，是把握人民期待作出的重大決策。我們一定要深化思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強推進(jìn)五大經(jīng)濟區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的責(zé)任感緊迫感。
杜青林強調(diào)，推進(jìn)五大經(jīng)濟區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展是一個事關(guān)四川經(jīng)濟社會發(fā)展全局的系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)力布局、重大項目建設(shè)、體制機制創(chuàng)新等方面，面臨著一系列全新課題，必須找準(zhǔn)著力點和突破口，研究和解決制約協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵問題。當(dāng)前，要重點抓好幾項工作：一是圍繞促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，研究編制五大經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃的問題。省上要通盤考慮，整體謀劃，編制和完善五大經(jīng)濟區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃。這不是通常意義的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，而是原則性的、前瞻性的、指導(dǎo)性的發(fā)展規(guī)劃框架。二是圍繞發(fā)揮比較優(yōu)勢，研究區(qū)域發(fā)展定位和目標(biāo)的問題。要全面審視世情、省情、區(qū)（縣）情，準(zhǔn)確把握區(qū)域發(fā)展的階段性特征，善于抓住和用好重要發(fā)展機遇，以四川主體功能區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，明確各區(qū)域功能定位、發(fā)展定位、目標(biāo)定位。推進(jìn)五大經(jīng)濟區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，一定要實行非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，突出優(yōu)勢，互補發(fā)展；梯度推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展；區(qū)域聯(lián)動，整體發(fā)展；抓住機遇，跨越發(fā)展。三是圍繞做強產(chǎn)業(yè)支撐，研究優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的問題。根據(jù)各經(jīng)濟區(qū)的功能定位、發(fā)展規(guī)模，統(tǒng)籌考慮各經(jīng)濟區(qū)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)上的布局和合理分工，防止產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和重復(fù)建設(shè)。四是圍繞要素合理配置，研究加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題。要根據(jù)要素流動和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，加快區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點研究交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、市場體系建設(shè)和城鎮(zhèn)體系建設(shè)，培育區(qū)域經(jīng)濟中心。五是圍繞推進(jìn)改革創(chuàng)新，研究完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制問題。要建立健全統(tǒng)籌機制、協(xié)調(diào)機制、合作機制和市場機制。通過體制機制創(chuàng)新，促進(jìn)科技與企業(yè)、資源與市場、局部與整體、現(xiàn)實與長遠(yuǎn)的有效對接。
杜青林還從把握基本原則，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善政策措施，督促工作落實四個方面要求各級黨委、政府切實加強領(lǐng)導(dǎo)，省各協(xié)調(diào)小組發(fā)揮好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的作用，確保整個工作順利開展，努力推進(jìn)五大經(jīng)濟區(qū)又好又快發(fā)展。
四川省委副書記、省長蔣巨峰指出，推進(jìn)四川五大經(jīng)濟區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，首先要解決目標(biāo)定位問題，包括總體構(gòu)想和主體功能定位。要把握大勢，按照黨的十七大提出的科學(xué)發(fā)展觀的要求，關(guān)注國際經(jīng)濟和與之相關(guān)的科技發(fā)展態(tài)勢，分析全國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，以及所在區(qū)域和周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展趨勢，以更高遠(yuǎn)、更廣闊的視野思考問題；重視比較研究，通過對資源條件、支撐條件、產(chǎn)業(yè)條件的比較和把握，找準(zhǔn)自身比較優(yōu)勢，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)； 加強市場預(yù)測，不僅要分析即期市場的容量，而且要研究投資品市場、消費品市場取向，開展市場競爭力評估，展望市場發(fā)展前景。其次要研究實現(xiàn)途徑，推進(jìn)體制機制創(chuàng)新；細(xì)分市場、細(xì)化產(chǎn)業(yè)，壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和配套服務(wù)，激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，著力培育市場主體；加強技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在動力，實施品牌戰(zhàn)略，形成規(guī)模效益，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；研究產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策、要素配置政策和優(yōu)勢扶持政策，建立完善政策支撐體系；改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，營造良好的社會氛圍，創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展的社會支撐條件；認(rèn)真分析區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸制約因素，研究突破措施。蔣巨峰強調(diào)，要按照五大經(jīng)濟區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，細(xì)化、調(diào)整、完善“十一五”時期的階段性目標(biāo)和具體實施方案，明確突破重點，搞好項目選擇，發(fā)現(xiàn)、培育實施主體。在推進(jìn)五大經(jīng)濟區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展時，要進(jìn)一步解放思想，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實施現(xiàn)代化導(dǎo)向戰(zhàn)略，尊重市場主體，善于運用市場機制。
四川省領(lǐng)導(dǎo)歐澤高、王少雄、魏宏、李春城、李登菊、柯尊平、鐘勉、黃新初、席義方、陶武先、甘道明、陳文光、黃小祥、黃彥蓉、張作哈、王寧、阿稱、晏永和、陳次昌出席會議。
