11月22日，國家安全監(jiān)管總局局長李毅中率領國務院安委會督查組趕到哈爾濱市，聽取了哈爾濱市政府關于隱患排查治理"回頭看"及安全生產(chǎn)工作的匯報,并實地查看了哈爾濱市濱北松花江公路、鐵路兩用橋(東江橋)和兩家化工企業(yè)。
哈爾濱市東江橋始建于上世紀30年代，至今已有73年歷史。早在2002年，因橋體老化，鐵路部門便組織橋梁專家對東江橋進行鑒定和評估，專家認為，在正常行駛的情況下，該橋可使用至2016年。不過近年來，由于大中型貨車晝夜不停地從東江橋上通行，橋面焦油因長期重壓已被擠到兩側，橋面多處破損，有的甚至裸露出混凝土層和鋼筋。從2005年年底，哈市交通、公安部門邀請省內著名橋梁專家對東江橋進行了三次實地觀測和論證，專家發(fā)現(xiàn)，僅一個月橋上脫落的鉚釘由107枚猛增至196枚，尤其是支撐公路橋面受力點的鉚釘已開始脫落。專家認為，該橋公路路面在車輛荷載沖擊作用下，或惡劣天氣影響下，隨時有發(fā)生鋼梁脆斷的危險，已屬高齡危橋，建議修復或報廢。實地了解情況后，李毅中表示，東江橋屬于哈爾濱市重大基礎設施的隱患，希望有關部門能采取措施，消除隱患，解決好居民出行難題。
11月22日晚上，國務院安委會辦公室隱患排查治理專項行動"回頭看"再檢查工作督查組第一組，在黑龍江省哈爾濱市就此次督查情況與黑龍江省政府交換意見。黑龍江省長張左己，省委副書記、常務副省長栗戰(zhàn)書，副省長、省政府安委會主任劉海生，督察組全體成員，黑龍江省相關部門的負責人參加了會議。
督察組從11月18日到22日，先后到雞西、七臺河、哈爾濱三個市，聽取了市政府關于隱患排查治理"回頭看"工作的情況匯報，并到4個關閉的煤礦、4個資源整合煤礦、3個國有大礦、2個化工企業(yè)和東江大橋，實地進行了查看。此外，還派有關人員抽查了10個煤礦、4個化工廠。其間在七臺河召開了由雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河市分管煤炭的副市長以及龍煤集團所屬分公司、中煤龍化公司主要負責人參加的座談會。
李毅中指出，這次督查盡管時間比較短，而且主要是看了兩個重點產(chǎn)煤市，但是總的感到，黑龍江省在前段隱患排查治理"回頭看"和安全生產(chǎn)工作中，措施比較得力，成效比較明顯。主要是各級黨委和政府重視程度高，責任明確。另外就是，全省積極探索建立隱患排查治理的長效機制，推進隱患排查治理的經(jīng)?；?、制度化。還有，是全省抓住煤礦安全生產(chǎn)這個重中之重，深刻總結汲取雞西2002年"6.20"特別重大瓦斯爆炸事故和七臺河2005年"11.27"特別重大煤塵爆炸事故的慘痛教訓，針對制約煤礦安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題，研究制定治本的措施。
對全省前段的隱患排查治理工作成效，不能估計過高，還有死角漏洞。針對如何解決督察中發(fā)現(xiàn)的問題，李毅中提出了四點建議：第一，要立足于治大隱患，防大事故，繼續(xù)抓好整改；對規(guī)模以下、隱患排查為零以及近期發(fā)生事故的三類企業(yè)必須抓緊補課，確保一個不漏；要從企業(yè)和政府兩個層面盡快建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源實施有效監(jiān)控這"兩個機制"，做到制度化、經(jīng)?；粐烂芊婪蹲匀粸暮σl(fā)事故災難，健全預報、預警、預防和救助體系；繼續(xù)抓好九個方面重大基礎設施的隱患排查工作。
第二，黑龍江省煤礦整頓關閉第三階公告關閉礦井名單273處，但是從目前工作進展情況來看，第三批公告關閉的礦井目前只有60多處礦井按標準關閉到位，對于尚未關閉到位的礦井，要早關快關、關實關死，不能拖延觀望；要加快煤炭資源整合方案的批復工作，指導、監(jiān)督整合企業(yè)抓緊實施；小煤礦整頓關閉階段性任務完成之后，要按照國家發(fā)改委制定的本省"十一五"規(guī)劃目標，研究具體的措施，繼續(xù)建大關小，繼續(xù)整合改造，繼續(xù)淘汰落后；希望龍煤集團等大型煤炭企業(yè)，要通過加快改制改造，推動安全質量標準化建設，提高煤礦本質安全水平，朝著規(guī)?；F(xiàn)代化邁進。
第三，黑龍江省目前瓦斯抽采與利用工作還有很大差距，要強力推行先抽后采，不抽不采；要抓緊落實國家煤層氣抽采利用各項政策；要切實抓好"一通三防"，發(fā)揮企業(yè)瓦斯治理的主體責任；還要提升地方煤礦瓦斯抽采水平。
第四，要深入抓好其他領域的專項整治，并且在抓好專項整治的同時，也希望全省在安全監(jiān)管上要適應工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化的大趨勢，進行前瞻性思考，創(chuàng)新安全監(jiān)管機制。
最后，李毅中強調，共同學習貫徹黨的十七大精神，找準與安全生產(chǎn)的結合點，明確安全發(fā)展的理念和指導原則，做好兩個主體、兩個責任制的落實，進一步提升思想境界，把握初級階段安全生產(chǎn)的規(guī)律特點，強化安全發(fā)展的理念，用十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，防范遏制重特大事故，保障人民生命財產(chǎn)安全。
張左己在會上表示，這次督察組很透徹、很中肯地指出了黑龍江省隱患排查治理"回頭看"及安全生產(chǎn)工作方面存在的問題，明確提出了下一步具體工作的要求，這是對黑龍江省安全生產(chǎn)工作的支持、鼓舞和鞭策，是進一步做好安全生產(chǎn)工作的方向。全省各級政府要以此次督查為契機，抓緊傳達落實好督查組的意見，轉變思想態(tài)度，排除思想隱患，推進全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉。（安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站 劉曦東）
