12月5日下午,中國銀監(jiān)會黨委書記、主席劉明康主持召開銀監(jiān)會第14次委務會議,及時傳達學習中央經(jīng)濟工作會議精神,全面回顧了2007年銀監(jiān)會的主要工作,并對當前和2008年貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神進行了認真部署。
會議認為,中央經(jīng)濟工作會議分析了當前我國經(jīng)濟形勢和國際形勢,明確提出了明年經(jīng)濟工作的指導思想、總體要求和主要任務。2008年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年,是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年,也是改革開放三十周年。認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議的總體部署,對于進一步推進銀行業(yè)改革開放、改善金融服務、貫徹落實中央各項宏觀調控措施、實現(xiàn)科學發(fā)展、促進社會和諧,對于進一步加強監(jiān)管能力建設,提高銀行業(yè)監(jiān)管有效性,切實貫徹落實黨的十七大精神,都具有十分重要的意義。
會議認為,2007年,銀監(jiān)會深入貫徹科學發(fā)展觀,全面落實中央的各項部署,切實貫徹執(zhí)行中央各項宏觀調控措施,認真履行監(jiān)管職責,著力加強干部隊伍的思想、作風建設,加強監(jiān)管有效性建設,扎實推進銀行業(yè)改革開放和科學發(fā)展,大力促進金融創(chuàng)新和服務,努力維護銀行體系穩(wěn)定和安全,各項工作取得了顯著成績。
一是監(jiān)管有效性建設取得新進展。監(jiān)管法規(guī)體系不斷完善,非現(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng)正式運行,并表監(jiān)管工作開始啟動,強化科技信息監(jiān)管,建立了網(wǎng)上銀行風險管理制度,市場風險管理機制逐步完善。二是監(jiān)管環(huán)境進一步完善。銀監(jiān)會積極加強與財政部、人民銀行、稅務總局、證監(jiān)會、保監(jiān)會、東北辦等相關部門的橫向溝通、協(xié)調和合作,就銀行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管過程中遇到的問題進行磋商,達成廣泛共識。與境外監(jiān)管當局的雙邊和多邊監(jiān)管合作不斷發(fā)展,目前與銀監(jiān)會簽署合作備忘錄或監(jiān)管合作協(xié)議的國家和地區(qū)已達28個。三是銀行業(yè)改革開放實現(xiàn)新突破。新型農村金融機構試點進展順利,農村信用社改革進一步深化,大型國有商業(yè)銀行股份制改革深入推進,其他各類機構改革取得積極進展。外資銀行順利實現(xiàn)了由“分行主導”向“法人主導”的平穩(wěn)過渡,同時,穩(wěn)健支持中資銀行“走出去”取得突破。四是風險防范和處置工作成效明顯,銀行業(yè)整體風險狀況進一步改善。前三季度,銀行業(yè)金融機構不良貸款持續(xù)實現(xiàn)“雙降”,案件數(shù)量和涉案金額大幅回落,銀行業(yè)風險抵御能力進一步提升。五是銀行業(yè)金融服務質量和水平不斷改進。積極引導和支持商業(yè)銀行金融創(chuàng)新,積極支持銀信、銀租和銀保合作,商業(yè)銀行理財業(yè)務空間進一步拓展。小企業(yè)信貸服務開始改善,助學貸款問題得到進一步重視,公眾教育不斷加強,公眾關注的銀行服務的質量和水平正在進一步提高。
會議強調,2007年,銀監(jiān)會緊緊圍繞黨中央、國務院的戰(zhàn)略部署,進一步深化農村金融體制改革,改善農村金融服務,開展“送金融知識下鄉(xiāng)”活動,支持社會主義新農村建設。2007年,新型農村金融機構試點進展順利,在及時總結第一批試點地區(qū)經(jīng)驗的基礎上,進一步將試點擴大到全國31個省(區(qū)、市)。截至2007年10月末,已核準24家新型農村金融機構開業(yè),24家機構發(fā)放農戶貸款余額1.26億元,小企業(yè)貸款2148萬元。新型農村金融機構的進入對激活農村金融市場、完善農村金融體系和改進農村金融服務產(chǎn)生積極影響。農村信用社管理體制基本到位,產(chǎn)權改革不斷深化,經(jīng)營狀況明顯改善,支農力度進一步加大。截至10月末,全國農村合作金融機構農業(yè)貸款余額14454億元,比年初增加2602億元,增幅21.95%,居各行業(yè)新增貸款首位,貸款質量也得到進一步改善。
會議要求,當前和2008年,銀監(jiān)會系統(tǒng)要深入貫徹十七大精神,落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,提高科學發(fā)展的能力,堅持好字優(yōu)先,穩(wěn)步推進,扎扎實實地開展好各項工作。要全面總結各項工作經(jīng)驗,認真思考當前工作中存在的不足,集思廣益,開拓創(chuàng)新。要抓好宏觀調控中各項風險管控措施的完善和落實,促進銀行業(yè)切實轉變經(jīng)營發(fā)展方式,實現(xiàn)科學發(fā)展。要大力加強監(jiān)管制度建設,努力革新監(jiān)管技術手段,切實加強風險監(jiān)管。要以改革創(chuàng)新精神加強銀監(jiān)會系統(tǒng)黨的建設和內部管理,搞好人力資源集成,進一步加強和促進監(jiān)管有效性建設。要堅持改革開放,繼續(xù)深化農村金融改革,著力推動金融創(chuàng)新和改善金融服務,進一步提高我國銀行業(yè)的國際競爭能力和金融服務水平,開創(chuàng)銀行業(yè)發(fā)展的新局面。