自今年8月以來(lái)，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作在全國(guó)展開(kāi)，截至12月初，在12個(gè)100%的專項(xiàng)整治目標(biāo)中，山西省已完成5個(gè)，7個(gè)接近100%。備受關(guān)注的飲食 “安全”環(huán)境正逐步向好。
■各級(jí)政府高度重視，著力建立長(zhǎng)效監(jiān)管新模式
專項(xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái)，壽陽(yáng)縣趙記保鮮食品有限公司的趙經(jīng)理感觸頗深，他告訴記者， “幾個(gè)月來(lái)，質(zhì)監(jiān)部門督促指導(dǎo)、提出整改方案，從縣政府到市政府多次檢查，篩查著豆腐干生產(chǎn)工藝的各個(gè)流程，我們的質(zhì)量意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)。”
目前，全省建立了由地方各級(jí)政府對(duì)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量安全負(fù)總責(zé)的責(zé)任體系，實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)政府層層簽訂責(zé)任狀，將食品質(zhì)量安全工作與全年目標(biāo)責(zé)任制工作一起考核。8月份以來(lái)，副省長(zhǎng)胡蘇平跑遍了11個(gè)市，多次組織召開(kāi)關(guān)于專項(xiàng)整治的會(huì)議。她說(shuō)，在十七大報(bào)告中，民生問(wèn)題上升到了一個(gè)前所未有的高度，省委、省政府向來(lái)對(duì)民生問(wèn)題特別關(guān)注，目前全省著力發(fā)揮各級(jí)政府部門的作用，構(gòu)建功能有別、目標(biāo)一致的全方位、多層次網(wǎng)絡(luò)，依靠各級(jí)政府責(zé)任制的落實(shí)，保障食品質(zhì)量安全。
目前，山西省已建立了七項(xiàng)工作制度，可以說(shuō)是充分發(fā)揮政府部門作用，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效監(jiān)管的新模式：建立聯(lián)席會(huì)議制度，政府各相關(guān)部門每月至少召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，共同研究專項(xiàng)整治的工作措施；建立重大案件匯報(bào)制度，凡屬產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的重大案件，2小時(shí)內(nèi)必須上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組；建立信息通報(bào)制度，各成員單位除各自印發(fā)工作動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)外，每周五還要向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告本周專項(xiàng)整治情況。此外對(duì)新聞發(fā)布制度、工作督察制度、驗(yàn)收考核制度、責(zé)任追究制度也一一細(xì)化。
■質(zhì)監(jiān)局牽頭，相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)保安全
清徐縣金華醋廠的王經(jīng)理經(jīng)常 “拉著”太原市質(zhì)監(jiān)局成立的農(nóng)村質(zhì)監(jiān)工作站的工作人員來(lái)企業(yè)檢查。因?yàn)橥ㄟ^(guò)指導(dǎo)，該廠年銷售額已經(jīng)從200多萬(wàn)元提高到1300萬(wàn)元。
在這次專項(xiàng)整治中，太原市質(zhì)監(jiān)局建立了20多個(gè)這樣的站，賦予其企業(yè)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量監(jiān)督管理和食品質(zhì)量安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)察等職責(zé)。工作人員每次深入企業(yè)都要細(xì)致勸說(shuō)，提出整改。如今，像金華醋廠這樣的企業(yè)在太原市有百余家，全部從中受益。
太原市擁有藥品批發(fā)企業(yè)97家、藥品零售企業(yè)580家、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)近3000家，占到全省藥品銷售額的一半以上，藥品安全顯得尤其重要。太原市食品藥品監(jiān)督局為此出臺(tái)措施：一是在批發(fā)企業(yè)內(nèi)部倒查，在企業(yè)銷售對(duì)象中核查；二是在銷售人員中篩查，擠出在批發(fā)企業(yè)“掛靠”的個(gè)人和冒充銷售員的人員。8月以來(lái)，共查處違法藥品批發(fā)企業(yè)57家，責(zé)令停業(yè)整頓21家，先后有37人被驅(qū)逐出藥品流通領(lǐng)域，為全省藥品長(zhǎng)效監(jiān)察提供經(jīng)驗(yàn)。
目前，商務(wù)、公安、衛(wèi)生、工商等十多個(gè)部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，在各自的領(lǐng)域探索著食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制。5個(gè)月的階段性成果表明工作有力：10類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案的建檔率達(dá)到100%；出口食品原料基地實(shí)現(xiàn)了100%的清查目標(biāo)；縣級(jí)以上城市98.23%的市場(chǎng)、超市建立了進(jìn)貨索證索票制度；縣級(jí)以上城市生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到98%；91.06%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食雜店建立了食品進(jìn)貨索證索票制度……
■企業(yè)質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)，自律自強(qiáng)成為主流
釀醋作為山西省最大食品行業(yè)之一，晉中市懷仁村春潤(rùn)釀造廠的前身有著這個(gè)行業(yè)的共性：長(zhǎng)期小規(guī)模作坊經(jīng)營(yíng)，品牌雜亂、質(zhì)量參差不齊。專項(xiàng)整治中，晉中市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)，春潤(rùn)釀造廠等幾家企業(yè)自發(fā)組織，選出企業(yè)代表組成合作社，作為聯(lián)系企業(yè)和質(zhì)監(jiān)部門的橋梁。
目前該村的醋業(yè)實(shí)現(xiàn)了 “四個(gè)翻番”——產(chǎn)值由 1000多萬(wàn)元增長(zhǎng)到4000多萬(wàn)元；產(chǎn)量由2萬(wàn)噸增長(zhǎng)到5萬(wàn)噸；社員戶均收入由1萬(wàn)多元增長(zhǎng)到2萬(wàn)多元；醋價(jià)由每噸400元提高到900多元。總經(jīng)理郭春林告訴記者， “合作社實(shí)行統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一工藝、統(tǒng)一銷售，從原料驗(yàn)收到出庫(kù)控制的整個(gè)生產(chǎn)流程及各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人的名字及聯(lián)系方式都標(biāo)了出來(lái)，只要所屬控制點(diǎn)出現(xiàn)質(zhì)量事故，就要追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。企業(yè)自律意識(shí)強(qiáng)化了許多?！?/p>
目前，文水的白酒、洪洞的腐竹、壽陽(yáng)的豆腐干、運(yùn)城的鍋巴等8個(gè)區(qū)域性產(chǎn)品被列入省重點(diǎn)整治產(chǎn)品。文水縣白酒企業(yè)已全部建立了進(jìn)貨、銷售臺(tái)賬，并實(shí)行食品生產(chǎn)安全分類監(jiān)管和動(dòng)態(tài)管理。稷山縣通過(guò)專項(xiàng)整治蜜餞產(chǎn)品，原有的500余戶加工企業(yè)減少到50戶，企業(yè)數(shù)目少了，加工能力和產(chǎn)量并沒(méi)有減少，加工生產(chǎn)由散戶向大企業(yè)聚集，由季節(jié)性生產(chǎn)變?yōu)槿晟a(chǎn)，蜜餞生產(chǎn)的集約化程度大大提高。該縣喜果蜜餞食品有限公司經(jīng)過(guò)短短幾個(gè)月由小作坊一躍變成蜜餞加工、出口大戶，負(fù)責(zé)人韓孟果欣喜地說(shuō)， “目前，生產(chǎn)企業(yè)從生產(chǎn)加工、質(zhì)量檢驗(yàn)、包裝運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)在質(zhì)監(jiān)局的指導(dǎo)下都做到了嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在你想讓我們回到從前的樣子，我們都不會(huì)了?！蹦壳埃?7.41%的小作坊自愿簽訂食品質(zhì)量安全承諾書，15類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案。（記者 岳晉峰）
