遼寧省委召開常委會議，學習貫徹中央農村工作會議精神，研究部署進一步推進全省農業(yè)和農村發(fā)展工作。省委書記張文岳主持會議并作重要講話。他強調，要認真貫徹落實黨的十七大和中央農村工作會議精神，進一步鞏固完善強化各項強農惠農政策，按照形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的要求，突出加強農業(yè)基礎建設，積極促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，不斷解決農村民生問題，扎實推進社會主義新農村建設，加快實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興。
會議指出，中央農村工作會議是貫徹落實黨的十七大和中央經濟工作會議精神的一次重要會議。貫徹落實好中央農村工作會議精神，對于我省進一步加強“三農”工作、加快實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興具有十分重要的意義。今年以來，我省堅持以縣域經濟為重要載體扎實推進社會主義新農村建設，全省農業(yè)和農村發(fā)展取得了新的成就。全省農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，縣域經濟快速增長，農村改革邁出重要步伐，農村社會建設不斷加強，農民收入持續(xù)增加，廣大農民生活水平有了明顯提高。糧食生產又獲豐收，產量達到367億斤，創(chuàng)歷史最高水平。預計全省44個縣（市）生產總值增長28%以上，地方財政一般預算收入增長43%以上，增幅均高于全省平均水平。預計今年全省農民人均純收入將達到4660元，實際增長8%，高于全國平均水平，全省農業(yè)和農村發(fā)展呈現(xiàn)又好又快發(fā)展的良好局面。但是我們也要清醒地看到，當前，我省城鄉(xiāng)發(fā)展水平還有較大差距，農業(yè)發(fā)展水平亟待進一步提高，農村社會事業(yè)相對滯后，農業(yè)農村發(fā)展仍處于攻堅克難階段，解決好“三農”問題仍然任重道遠。必須進一步提高對做好“三農”工作重要性的認識，按照中央農村工作會議提出的“全力促進農業(yè)生產不停滯不滑坡，切實保障主要農產品基本供給不脫銷不斷檔，努力實現(xiàn)主要農產品市場價格不大漲不大落，積極爭取農民增收勢頭不回落不放緩，務必做到新農村建設不松懈不走樣”的要求，切實把我省“三農”工作提高到新的水平。
會議指出，做好我省明年農業(yè)農村工作，對于繼續(xù)推動全省經濟社會又好又快發(fā)展至關重要。我們要進一步采取有效措施，大力發(fā)展縣域經濟，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，繼續(xù)保持全省農業(yè)農村發(fā)展良好勢頭。要堅持從我省實際出發(fā)，把確保糧食安全和主要農產品基本供給作為首要任務，把促進農民持續(xù)增收作為工作重點，把改善農業(yè)生產條件和促進科技進步作為根本出路，把穩(wěn)定和完善農村基本經營制度作為重要基石，把促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和推進生態(tài)文明建設作為努力方向，積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，逐步實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的發(fā)展方向，優(yōu)化種植結構，提高農業(yè)生產效率，確保糧食和主要農副產品穩(wěn)定增產。把農產品加工業(yè)作為縣域工業(yè)的重要發(fā)展方向，加快培育優(yōu)勢產業(yè)、特色產品、知名品牌，加快優(yōu)質特色農產品生產和加工基地建設。廣泛開辟農民增收渠道，在繼續(xù)挖掘農業(yè)內部增收潛力的同時，積極拓展非農就業(yè)空間，促進農民轉移就業(yè)。要進一步抓好農業(yè)農村基礎設施建設，繼續(xù)加強農田水利設施建設和病險水庫除險加固，著力抓好耕地保護和質量建設、農業(yè)機械化發(fā)展、生態(tài)保護和建設等重點工作，加快交通、電力、飲水等基礎設施建設。加大公共財政向“三農”傾斜力度，加大城市對農村的支持力度，協(xié)調推進城鎮(zhèn)化和新農村建設，推動城鄉(xiāng)市場開放統(tǒng)一、生產要素有序流動、經濟社會協(xié)調發(fā)展，努力形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。要重點加快農村教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，尤其要進一步加大農村義務教育“兩免一補”實施力度，加大新型農村合作醫(yī)療支持力度，加大農村最低生活保障補助力度，加大扶貧開發(fā)力度。繼續(xù)深化農村改革，穩(wěn)定完善農村基本經營制度，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，全面推進集體林權制度改革，加快農村金融體制創(chuàng)新，健全農民工就業(yè)服務和管理制度，調動廣大農民的積極性，增強農村發(fā)展活力。
會議強調，要進一步加強和改善黨對農村工作的領導。全省各級干部特別是主要領導干部，要深入農村調查研究，把握“三農”工作規(guī)律，著力加強薄弱環(huán)節(jié)，不斷解決實際問題。要結合當前省市縣人大、政府、政協(xié)換屆工作，進一步健全農村工作領導機構，加強農村工作力量。要進一步鞏固完善強化強農惠農政策，明年要大幅度增加對農業(yè)農村投入，做到財政支農投入增量要明顯高于上年，固定資產投資用于農村的增量要明顯高于上年，政府土地出讓收入用于農村建設的增量要明顯高于上年。繼續(xù)加大對農民的直接補貼力度，加大對動物防疫體系建設的投入力度。進一步加強農業(yè)技術推廣體系建設，大力培養(yǎng)農村實用人才，推動農業(yè)科技成果進村入戶，強化農業(yè)科技和人才支撐。健全社會化服務體系，大力扶持農民專業(yè)合作社，推進農村信息化。加強農村民主政治建設，健全村民自治機制，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開，在農村廣泛開展普法宣傳活動。促進文化資源向農村傾斜，加強農村文化建設，推進多種形式的農村精神文明創(chuàng)建活動，促進農村形成健康文明新風。進一步加強農村黨的建設，充分發(fā)揮農村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團結帶領廣大群眾扎實推進社會主義新農村建設。
