作為我國喀斯特地貌最集中連片的省區(qū)之一和少數民族人口最多的省區(qū),廣西目前仍有部分群眾未解決溫飽問題,貧困呈現(xiàn)出"兩低、兩差"的綜合性。針對這一"貧困綜合征",廣西提出了扶貧開發(fā)工作的"三個轉變"。
廣西現(xiàn)有28個國家扶貧開發(fā)工作重點縣,21個自治區(qū)確定的扶貧重點縣,4060個貧困村。近年來,廣西堅持以國家扶貧開發(fā)工作重點縣和貧困村為主戰(zhàn)場,以農村未解決溫飽的貧困人口和初步解決溫飽但不穩(wěn)定的低收入貧困人口為扶持對象,開展了貧困農戶的產業(yè)開發(fā)、基礎設施建設和提高勞動者素質等工作。
有關數據顯示,近5年來廣西新建、改擴建貧困村四級公路和通自然村(屯)道路4萬多公里,一些邊境縣(市、區(qū))、革命老區(qū)、大石山區(qū)等的基礎設施全面升級改善;新建、續(xù)建有區(qū)域特色和優(yōu)勢的水果、桑蠶、藥材、林漿紙結合等生產基地150多萬畝,為貧困群眾穩(wěn)定增收打下了堅實基礎。
廣西扶貧開發(fā)領導小組辦公室主任胡德才表示,廣西扶貧開發(fā)工作雖然取得了巨大成就,但由于廣西是我國喀斯特地貌最集中連片地省區(qū)之一,自然條件差,目前仍有部分群眾未解決溫飽問題,且呈現(xiàn)出收入低、素質低、基礎設施差、生態(tài)環(huán)境差"兩低、兩差"的綜合性,貧困成為"綜合癥",扶貧開發(fā)任務艱巨。為此,廣西提出了扶貧開發(fā)工作的"三個轉變"。
轉變扶貧減貧的方式和思路。大力扶持覆蓋貧困農戶的優(yōu)勢產業(yè)和龍頭企業(yè),為穩(wěn)定增加收入夯實基礎;強化對貧困人口的技能培訓,促進轉移就業(yè),增加收入、減少特困區(qū)域農村人口;集中資金、力量、時間對貧困地區(qū)進行綜合開發(fā),對貧困村采取分批整村推進的方式進行綜合治理,對連片的特困區(qū)域采取大會戰(zhàn)的方式進行綜合治理,提高整個區(qū)域的基礎設施和公共設施檔次。
轉變資金項目管理的運行方式。全面推行參與式扶貧方式,在扶貧資金項目管理中賦予貧困群眾全面參與扶貧規(guī)劃制定、項目選定、實施管理、監(jiān)督檢查全過程的權力,確保群眾的知情權、決策權、選擇權、實施權、監(jiān)督權落實到位;確保扶貧資金、項目真正落實到貧困村貧困戶,調動貧困群眾的積極性,保證扶貧項目實施進度快、質量高和長期發(fā)揮效益;確保扶貧資金使用的公開透明和安全運行。
轉變扶貧部門的工作方式。胡德才表示,廣西扶貧部門將結合實際深入研究落實十七大提出的"提高扶貧標準"的具體措施方案,當好各級黨委、政府的參謀,并整合和協(xié)調全社會的力量,齊心協(xié)力抓扶貧。