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徐守盛強調(diào):要深化財政改革 完善公共財政體系
中央政府門戶網(wǎng)站 m.nakedoat.com   2008年01月09日   來源:甘肅日報

    在8日上午結(jié)束的甘肅省財政工作會議上,甘肅省委副書記、省長徐守盛強調(diào)指出,2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年,各級財政部門要在各級黨委、政府的領(lǐng)導下,堅定信心,振奮精神,開拓進取,勤奮努力,進一步開拓財政工作新局面,為促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的、更大的貢獻。

    省人大常委會副主任楊作林、省政協(xié)副主席崔正華出席會議,省政府秘書長趙春主持會議。

    充分肯定了去年甘肅省財政工作取得的成績。他指出,去年,全省財政部門按照省委、省政府的總體工作部署,及時調(diào)整思路和重點,圍繞大局謀思路、圍繞科學促發(fā)展、圍繞和諧抓服務(wù),開拓進取,扎實工作,圓滿完成了各項目標任務(wù)。全省財政預(yù)算執(zhí)行情況總體較好,各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策落實較好,解決民生問題邁出新的步伐,支持企業(yè)改革取得新的成績,財政改革步伐加快,財政管理監(jiān)督職能進一步強化。去年的財政工作突出體現(xiàn)了三個意識:一是超前意識。積極為省委、省政府出謀劃策,及時提出了一系列建設(shè)性意見和建議。積極落實省委、省政府各項重大決策部署,工作的主動性和積極性明顯增強。二是發(fā)展意識。轉(zhuǎn)變過去就收支論財政的傳統(tǒng)理財觀念,充分運用財政杠桿手段,積極引導社會資金投入到項目建設(shè)上來,有效緩解了甘肅省建設(shè)資金不足的矛盾,帶動了經(jīng)濟快速、穩(wěn)定發(fā)展。三是民生意識。在貫徹落實省委、省政府提出的12件實事等涉及民生的重大決策部署過程中,態(tài)度堅決,措施得力,千方百計保證了所需資金的及時足額到位,使廣大人民群眾實實在在地享受到了改革發(fā)展的成果,得到了更多的實惠。

    徐守盛強調(diào)指出,今年是新一屆政府工作的開局之年,扎實做好今年的財政工作,起好步,開好頭,對于圓滿完成今后五年的目標任務(wù)具有非常重要的作用。各級財政部門要準確把握經(jīng)濟形勢,充分發(fā)揮財政宏觀調(diào)控作用。要從實際出發(fā),加快財稅制度改革,正確處理保障運轉(zhuǎn)、解決民生和支持發(fā)展的關(guān)系,圍繞建立和健全有利于促進科學發(fā)展和社會和諧、推動科技進步、節(jié)約能源資源、保護生態(tài)的財稅體制,推進建立公共財政體系。

    要密切關(guān)注價格上漲對民生的影響,認真貫徹落實國家的各項財政補貼政策,并結(jié)合甘肅省實際,及時研究和制定穩(wěn)定物價、保證糧油肉等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)方面的具體措施,保障困難群體基本生活水平不因物價上漲而下降。要按照國家宏觀調(diào)控的有關(guān)要求,及早開展調(diào)查研究,抓緊做好前期工作,拿出切實可行的財稅政策措施辦法,積極爭取中央更多的支持。

    徐守盛強調(diào),要牢固樹立發(fā)展意識,積極支持經(jīng)濟建設(shè)。各級財政部門要以黨的十七大精神為指導,結(jié)合甘肅省實際,進一步樹立發(fā)展意識,發(fā)揮財稅政策的引導作用,加快建立支持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的財稅政策體系,建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制,積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮財政投融資作用,創(chuàng)新財政投入方式,積極利用貸款貼息、以獎代補、投資參股等方式,最大限度地吸引社會資金,放大財政資金的“乘數(shù)效應(yīng)”,有效地擴大建設(shè)資金總量。要立足財源建設(shè),繼續(xù)堅持“發(fā)展抓項目”不動搖,培植培育新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),扶持主業(yè)突出、競爭力強的企業(yè)優(yōu)先發(fā)展,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供持久的增長動力。

    徐守盛指出,要千方百計籌措資金,堅持不懈地解決民生問題。財政部門要進一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)和優(yōu)化資金投入,繼續(xù)加大對公共服務(wù)的投入,增強與民生有關(guān)的各項重點項目的保障力度。省委、省政府今年初步確定要集中辦好14件實事,財政部門一定要千方百計籌措資金,在年初預(yù)算中打?qū)嵈蜃?,及時按進度撥付,確保這些實事落到實處。

    徐守盛強調(diào),要深化財政改革,完善公共財政體系。要按照基本公共服務(wù)均等化的要求,加快完善公共財政體系步伐,進一步提高財政管理水平。要按照有利于財權(quán)與事權(quán)相匹配,有利于規(guī)范管理、科學管理的要求,完善省以下財政管理體制。要穩(wěn)步推進省管縣財政管理體制的改革。在認真總結(jié)去年16個縣市試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,完善配套政策措施,逐步擴大試點范圍。要努力推進收入分配制度改革,切實緩解社會成員收入差距擴大的趨勢。

    徐守盛強調(diào),要強化財政管理監(jiān)督,努力提高理財水平。財政部門要堅持依法行政、依法理財,突出強化預(yù)算執(zhí)行的約束力,提高財政資金的使用效益。要在預(yù)算編制的科學性上下功夫,使預(yù)算能夠更加準確地反映當年財政狀況。要在財政支出的均衡性上下功夫,制定出更有約束力和操作性的細則辦法,實行責任追究制度和獎懲考核制度。要在財政監(jiān)督的有效性上下功夫,提高財政資金安排的規(guī)范性和透明度。

    徐守盛強調(diào),要加強財政干部隊伍建設(shè)。在多年的工作實踐中,財政系統(tǒng)形成了良好的作風,要繼續(xù)把加強干部隊伍建設(shè)放在突出位置,高要求、嚴管理、重實效。要切實加強領(lǐng)導班子建設(shè),不斷提高干部隊伍綜合素質(zhì),努力改進工作作風,切實加強廉政建設(shè)。

    徐守盛最后指出,春節(jié)將近,省委、省政府對困難群眾的生產(chǎn)生活問題非常重視,并做了具體安排。各級財政部門要按照職責,及時撥付各類社會保障和救濟資金,認真開展送溫暖活動,保證災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)群眾和低保對象過一個祥和、喜慶、歡樂的節(jié)日。

 
 
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· 甘肅加快預(yù)算管理改革 已初步建立公共財政框架
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