14日上午，山西省委副書記、代省長孟學(xué)農(nóng)主持召開專題座談會(huì)，聽取“兩區(qū)”開發(fā)一年多來進(jìn)展情況的匯報(bào)，研究部署下一步傾力推進(jìn)“兩區(qū)”開發(fā)的具體措施。他強(qiáng)調(diào)，山西省委、省政府將全力保持推進(jìn)“兩區(qū)”開發(fā)的地位不動(dòng)搖，力度不減弱，努力打贏山西老區(qū)山區(qū)加快又好又快發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)和翻身仗，讓“兩區(qū)”人民早日脫貧致富奔小康，共享改革開放成果。省委常委、副省長梁濱出席座談會(huì)。
山西省貧困面大、貧困人口多、貧困程度深，自2006年下半年省委、省政府全面啟動(dòng)晉西北、太行山革命老區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略以來,山西省重點(diǎn)開展了扶貧移民、整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧四項(xiàng)重點(diǎn)工作，取得了明顯成效。孟學(xué)農(nóng)對(duì)前一階段工作給予了充分肯定，同時(shí)要求各級(jí)各部門清醒認(rèn)識(shí)扶貧工作的艱巨性和緊迫性。他說，已經(jīng)脫貧的群眾，仍處在較低的生活水平，基礎(chǔ)仍不牢固；尚未脫貧的群眾還有相當(dāng)人數(shù)，生產(chǎn)生活條件更加艱苦。各級(jí)政府要把困難群眾冷暖安危時(shí)刻記在心頭，當(dāng)成頭等大事。要帶著對(duì)“兩區(qū)”人民的深厚感情，以心到力到功夫到的精神，撲下身子，一以貫之、堅(jiān)持不懈地抓好“兩區(qū)”開發(fā)和扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作，讓為中國革命做出重大犧牲、為新中國建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)的“兩區(qū)”人民盡快過上富裕生活。在安排今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，“兩區(qū)”開發(fā)工作的地位不能動(dòng)搖，推進(jìn)的力度不能減弱，新增財(cái)力要主要用于農(nóng)村，重點(diǎn)傾斜“兩區(qū)”。
孟學(xué)農(nóng)指出，要進(jìn)一步完善“兩區(qū)”項(xiàng)目管理機(jī)制，更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在扶貧中的龍頭作用。要落實(shí)項(xiàng)目的科學(xué)決策機(jī)制，既要考慮適當(dāng)布局一些產(chǎn)業(yè)起點(diǎn)高、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政增收帶動(dòng)作用強(qiáng)的資源類項(xiàng)目，更要高度重視對(duì)就業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、對(duì)農(nóng)民增收作用大的以農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、以旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和加工制造業(yè)項(xiàng)目。要完善項(xiàng)目的審批機(jī)制，加大推進(jìn)服務(wù)和支持的力度，理順項(xiàng)目的進(jìn)入、退出和上報(bào)程序。要落實(shí)項(xiàng)目的科學(xué)推進(jìn)機(jī)制，已批項(xiàng)目抓開工，開工項(xiàng)目抓進(jìn)度，實(shí)施項(xiàng)目抓質(zhì)量，竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，加大對(duì)項(xiàng)目的跟蹤推進(jìn)和落實(shí)。要加大對(duì)項(xiàng)目的資金扶持力度，擴(kuò)大貼息支持和啟動(dòng)資金支持范圍，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游以及科技含量高、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目的扶持，進(jìn)一步探索創(chuàng)新“兩區(qū)”項(xiàng)目融資的有效形式。抓緊啟動(dòng)第二輪產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的組織工作，因地制宜地布局好新一輪“兩區(qū)”項(xiàng)目。
孟學(xué)農(nóng)強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)組織落實(shí)好 “兩區(qū)”交通、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施。加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)加快“兩區(qū)”高速公路、干線公路、農(nóng)村公路和運(yùn)輸站場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好沿黃扶貧干線和重要的旅游、經(jīng)濟(jì)干線的建設(shè)與改造，使“兩區(qū)”人民進(jìn)一步開闊視野、更新觀念，增強(qiáng)自我發(fā)展的能力。要加強(qiáng)以水利、林業(yè)、環(huán)保為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，優(yōu)先解決“兩區(qū)”農(nóng)村人口飲水困難和飲水安全問題，精心組織實(shí)施好國家和省重點(diǎn)林業(yè)工程，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，加快“兩區(qū)”生態(tài)建設(shè)。要特別注重環(huán)境保護(hù)，貧困地區(qū)絕不能再走先污染、后治理的路子。要加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)?？茖W(xué)整合支農(nóng)、扶貧資金，捆綁使用，提高綜合效益。加快推進(jìn)農(nóng)村低保、社會(huì)救助和新型合作醫(yī)療，使貧困家庭難有所救、病有所醫(yī)。不斷豐富農(nóng)村文化生活，加強(qiáng)社會(huì)管理。落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)，加強(qiáng)生育健康服務(wù)。加大“兩區(qū)”教育的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，落實(shí)義務(wù)教育各項(xiàng)政策規(guī)定，努力做到不使一個(gè)孩子因貧失學(xué)輟學(xué)。要特別注重抓好職業(yè)技術(shù)教育，加大扶貧培訓(xùn)力度，使“兩區(qū)”每家每戶都有人接受就業(yè)培訓(xùn)。（趙建軍）
