14省(市)集體林權(quán)制度改革座談會1月15日在北京召開。會議提出，要使用好、管理好中央財政先期向14?。ㄊ校┌才诺牧指墓ぷ鹘?jīng)費，全面推進今年的集體林權(quán)制度改革。
國家林業(yè)局黨組成員、副局長祝列克主持會議，國家林業(yè)局黨組成員、副局長張建龍作主題發(fā)言。
祝列克說，集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度的豐富、拓展、完善和延伸，是農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放，對于促進農(nóng)民興林致富、就業(yè)增收，擴大林業(yè)發(fā)展空間，解決“三農(nóng)”問題，推進新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村和諧穩(wěn)定，意義十分重大。集體林權(quán)制度改革也是林業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進現(xiàn)代林業(yè)“三大體系”建設(shè)的強大動力，是建設(shè)生態(tài)文明的重要基礎(chǔ)保障，得到了黨中央、國務(wù)院的充分肯定。中央財政安排集體林權(quán)制度改革工作經(jīng)費，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對集體林權(quán)制度改革工作的高度重視，是中央財政支持林業(yè)改革與發(fā)展的又一重大舉措，必將對我國集體林權(quán)制度改革的順利推進起到十分重要的推動和保障作用，并最終惠及廣大林農(nóng)的切身利益。資金使用管理責任重于泰山，各級林業(yè)主管部門一定要高度重視林改工作經(jīng)費的使用和監(jiān)管，確保資金安全有效運行。國家林業(yè)局今年將適時開展全國林改督導(dǎo)工作，建立與各省林改辦工作溝通聯(lián)系機制，還將與中央紀委、監(jiān)察部聯(lián)合制定關(guān)于在集體林權(quán)制度改革中加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的文件，進一步明確改革工作中的廉政制度和違紀責任追究規(guī)定，確保改革政令暢通，政策實施不走樣。
張建龍要求，各級林業(yè)主管部門一定要嚴肅財經(jīng)紀律，依法依規(guī)，照章辦事。要積極主動協(xié)調(diào)配合省級財政部門，按照文件規(guī)定的用途，盡快下達中央財政的工作經(jīng)費，確保工作經(jīng)費?？钣糜谥黧w改革。要合理確定各級分配中央財政工作經(jīng)費的比例，確保集體林權(quán)制度主體改革保質(zhì)保量完成。14?。ㄊ校┮M一步加大工作力度，全面推開主體改革，不斷深化配套改革。在主體改革中，要重點把好民主決策關(guān)、政策落實關(guān)、勘界操作關(guān)、確權(quán)發(fā)證關(guān)、檔案資料關(guān)和林權(quán)糾紛處理關(guān)，高質(zhì)量地做好改革的每一項基礎(chǔ)工作；要創(chuàng)新體制機制，選擇不同區(qū)域、不同特點的地區(qū)作為全國集體林權(quán)制度綜合配套改革試驗區(qū)，通過區(qū)域性的體制機制和制度的率先創(chuàng)新，把綜合配套改革試點與完善林業(yè)宏觀政策、制度創(chuàng)新和理論創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，重點試驗，重點突破，加快制定完善配套改革政策法規(guī)，輻射推動全國林權(quán)制度改革，開拓具有中國特色現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展道路。
據(jù)了解，2007年集體林權(quán)制度改革在全國取得重大進展，全國有16個?。▍^(qū)、市）的黨委、政府相繼出臺了關(guān)于開展集體林權(quán)制度改革的文件，27個省（區(qū)、市）成立了集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。福建、江西、遼寧、浙江4省已基本完成主體改革任務(wù)，正在推進配套改革；河北、云南、安徽、湖北等?。ㄊ校┲黧w改革全面推開；四川、湖南、陜西、吉林、海南等省在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，即將全面推開主體改革；其他?。▍^(qū)）也在積極開展試點或正在進行深入調(diào)研，為林改做好前期準備。
