問(wèn):什么是計(jì)重收費(fèi)?
答:計(jì)重收費(fèi)是以收費(fèi)站車(chē)道實(shí)際測(cè)得的車(chē)貨總質(zhì)量和車(chē)輛行駛里程為基礎(chǔ)參數(shù),根據(jù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定費(fèi)額的通行費(fèi)征收方式。
與按車(chē)型收費(fèi)的不同之處在于,車(chē)輛通行費(fèi)的計(jì)量單位由不同車(chē)型的元/車(chē)·公里轉(zhuǎn)變?yōu)樵?噸·公里,計(jì)量單位更加準(zhǔn)確、公平、科學(xué)。
問(wèn):計(jì)重收費(fèi)的目的是什么?
答:目的是為進(jìn)一步調(diào)整和完善高速公路車(chē)輛通行計(jì)費(fèi)方式,鼓勵(lì)合法運(yùn)輸,降低合法運(yùn)輸車(chē)輛的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),增大超限超載車(chē)輛的運(yùn)輸成本,規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,建立行政手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的治超長(zhǎng)效機(jī)制,確保高速公路道路橋梁等交通基礎(chǔ)設(shè)施安全。
問(wèn):我省實(shí)施計(jì)重收費(fèi)的指導(dǎo)思想是什么?
答:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,通過(guò)對(duì)現(xiàn)行貨車(chē)通行費(fèi)征收管理方式的調(diào)整和完善,建立公平、合理、科學(xué)的車(chē)輛通行費(fèi)征收方式,鼓勵(lì)合法運(yùn)輸,規(guī)范貨運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)公路橋梁交通基礎(chǔ)設(shè)施,保障交通安全暢通,促進(jìn)交通事業(yè)的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
問(wèn):我省高速公路實(shí)施計(jì)重收費(fèi)的基本原則是什么?
答:我省高速公路實(shí)施計(jì)重收費(fèi)堅(jiān)持以下四項(xiàng)基本原則:
(一)公平合理原則。
按照“標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型、標(biāo)準(zhǔn)裝載、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型、超額裝載、超額收費(fèi)”的原則進(jìn)行收費(fèi),使車(chē)輛通行費(fèi)支出與其對(duì)公路的磨損程度成正比,確保車(chē)輛在繳納通行費(fèi)上的公平合理。
(二)鼓勵(lì)運(yùn)輸業(yè)戶(hù)合法裝載原則。
計(jì)重收費(fèi)是以鼓勵(lì)合法運(yùn)輸、打擊超限超載運(yùn)輸為目的,保證守法運(yùn)輸車(chē)輛的運(yùn)輸成本適當(dāng)降低,保護(hù)其合法利益;對(duì)非法超限車(chē)輛逐步提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其過(guò)度使用道路進(jìn)行合理補(bǔ)償。
(三)引導(dǎo)發(fā)展原則。
為鼓勵(lì)引導(dǎo)運(yùn)輸業(yè)戶(hù)發(fā)展多軸大型車(chē)輛,對(duì)5噸以上的車(chē)輛,按照車(chē)貨總質(zhì)量的增加費(fèi)率逐漸遞減實(shí)行優(yōu)惠;對(duì)“綠色通道”車(chē)輛的通行費(fèi)繼續(xù)予以適當(dāng)優(yōu)惠。
(四)鼓勵(lì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸業(yè)發(fā)展原則。
為鼓勵(lì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)與原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,對(duì)符合國(guó)際海運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)裝載集裝箱車(chē)輛的通行費(fèi)繼續(xù)予以適當(dāng)優(yōu)惠。
問(wèn):我省實(shí)施計(jì)重收費(fèi)的政策依據(jù)是什么?
答:(一)《中華人民共和國(guó)公路法》(1999年10月31日,中華人民共和國(guó)主席令第25號(hào))第六十三條規(guī)定“收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由公路收費(fèi)單位提出方案,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)物價(jià)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)”。
(二)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》(2004年9月13日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第417號(hào))第十五條規(guī)定“車(chē)輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審核后,報(bào)本級(jí)人民政府審查批準(zhǔn)”。
(三)《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》(交通部2號(hào)令,自2000年4月1日起施行)。
(四)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車(chē)輛超限超載治理工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕30號(hào))第三條第四款規(guī)定“強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段。抓緊對(duì)現(xiàn)行車(chē)輛通行費(fèi)和公路養(yǎng)路費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量方式進(jìn)行調(diào)整和完善,降低合法運(yùn)輸車(chē)輛的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)輸成本”。
(五)交通部等國(guó)家八部委《關(guān)于印發(fā)2005年全國(guó)治超工作要點(diǎn)的通知》(交公路發(fā)〔2005〕89號(hào))第十四條規(guī)定“結(jié)合部分地方計(jì)重收費(fèi)試點(diǎn)工作,在更大范圍內(nèi)開(kāi)展收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)計(jì)重收費(fèi)工作。通過(guò)經(jīng)濟(jì)和價(jià)格手段,鼓勵(lì)車(chē)輛合法裝載運(yùn)輸”;交通部等國(guó)家九部委《關(guān)于印發(fā)2006年全國(guó)治超工作要點(diǎn)的通知》(交公路發(fā)〔2006〕76號(hào))第二十二條規(guī)定“從實(shí)際出發(fā),開(kāi)展收費(fèi)公路計(jì)重收費(fèi)工作”;交通部等國(guó)家九部委《關(guān)于印發(fā)全國(guó)車(chē)輛超限超載長(zhǎng)效治理實(shí)施意見(jiàn)的通知》(交公路發(fā)〔2007〕596號(hào))要求“積極研究通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段,消除超限超載車(chē)輛的非法利潤(rùn)。同時(shí),要正確處理好計(jì)重收費(fèi)與治超執(zhí)法的關(guān)系,確保計(jì)重收費(fèi)與治超執(zhí)法工作互相促進(jìn),互動(dòng)互補(bǔ)”。
(六)交通部《印發(fā)關(guān)于收費(fèi)公路試行計(jì)重收費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(交公路發(fā)〔2005〕492號(hào))。
(七)7月19日,省政府以《遼寧省人民政府關(guān)于全省高速公路實(shí)施貨車(chē)計(jì)重收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》(遼政[2007]138號(hào)),批準(zhǔn)我省高速公路貨車(chē)通行費(fèi)由按車(chē)型收費(fèi)調(diào)整為按車(chē)貨總重計(jì)重收費(fèi)。
問(wèn):現(xiàn)行收費(fèi)方式存在哪些主要弊端?
答:長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)收費(fèi)公路一直以車(chē)輛核定裝載質(zhì)量為依據(jù),按照車(chē)型分類(lèi)的方式收取車(chē)輛通行費(fèi)。多年的實(shí)踐證明,這種收費(fèi)方式存在一些弊端,主要是:
(一)貨車(chē)普遍采用“大噸小標(biāo)”的形式,偷逃國(guó)家規(guī)費(fèi)。
(二)按照車(chē)型收費(fèi)與車(chē)輛實(shí)際重量沒(méi)有直接的關(guān)系,不論空載、滿(mǎn)載車(chē)輛,一律按車(chē)輛類(lèi)型計(jì)收通行費(fèi),即對(duì)同一類(lèi)型的超載車(chē)、核載車(chē)、空載車(chē)均按同樣的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),客觀上形成運(yùn)輸車(chē)輛“超得越多賺得越多”的超限超載經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。
(三)不能真正反映車(chē)輛對(duì)公路的使用程度。
問(wèn):計(jì)重收費(fèi)與按車(chē)型收費(fèi)相比,具有哪些明顯的優(yōu)越性?
答:主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是計(jì)重收費(fèi)是將車(chē)輛總質(zhì)量作為基礎(chǔ)參數(shù),綜合考慮車(chē)輛對(duì)公路的使用和破壞因素,對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛按照實(shí)際測(cè)量的車(chē)貨總質(zhì)量收取車(chē)輛通行費(fèi)。車(chē)輛的通行費(fèi)支出與對(duì)公路的磨損程度成正比,真正體現(xiàn)“多用路者多交錢(qián)、少用路者少交錢(qián)”的公平合理原則。
二是計(jì)重收費(fèi)是按實(shí)載收費(fèi),消除了超限超載運(yùn)輸?shù)睦骝?qū)動(dòng),將使超限超載運(yùn)輸者無(wú)利可圖。同時(shí),守法運(yùn)輸業(yè)戶(hù)的利益得到有效保護(hù),建立行政手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的治超長(zhǎng)效機(jī)制。
三是計(jì)重收費(fèi)有利于汽車(chē)技術(shù)和汽車(chē)工業(yè)的健康發(fā)展。實(shí)施按實(shí)載收費(fèi),各類(lèi)超載車(chē)輛特別是“大噸小標(biāo)”車(chē),將不再有存在的市場(chǎng),有效地解決“大噸小標(biāo)”的問(wèn)題;同時(shí)隨著超限運(yùn)輸?shù)臏p少和貨運(yùn)車(chē)輛需求量的增加,貨運(yùn)車(chē)輛的保有量將大大增加,有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。
問(wèn):我省實(shí)施計(jì)重收費(fèi)后車(chē)貨總質(zhì)量限定標(biāo)準(zhǔn)(超限限定標(biāo)準(zhǔn))是怎樣確定的?與我省現(xiàn)行的行政治超車(chē)貨總質(zhì)量限定標(biāo)準(zhǔn)有什么不同?
答:按照交通部 《關(guān)于收費(fèi)公路試行計(jì)重收費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(交公路發(fā)[2005]492號(hào))的要求,實(shí)施計(jì)重收費(fèi)后車(chē)貨總質(zhì)量限定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589—2004)。該標(biāo)準(zhǔn)把貨車(chē)分為5個(gè)不同軸型和8個(gè)主要種類(lèi)確定超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),本著實(shí)施方便、操作簡(jiǎn)單的原則,我省把貨車(chē)超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為5種,即:兩軸貨車(chē)17噸,三軸貨車(chē)27噸,四軸貨車(chē)35噸;五軸貨車(chē)43噸,六軸及六軸以上貨車(chē)49噸。
我省現(xiàn)在行政治超執(zhí)行的是,2004年國(guó)家交通部、公安部等七部委 《印發(fā)關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展車(chē)輛超限超載治理工作的實(shí)施方案的通知》(交公路發(fā)[2004]219號(hào))規(guī)定的貨車(chē)超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),即兩軸貨車(chē)20噸,三軸貨車(chē)30噸,四軸貨車(chē)40噸;五軸貨車(chē)50噸,六軸及六軸以上55噸。
兩者差異情況見(jiàn)下表:
問(wèn):我省高速公路計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是怎樣測(cè)算的?
答:2007年4月,對(duì)通行我省高速公路的300萬(wàn)臺(tái)次車(chē)輛進(jìn)行了O-D調(diào)查,采集了貨車(chē)車(chē)牌號(hào)、車(chē)貨總質(zhì)量、運(yùn)載貨物種類(lèi)、收費(fèi)車(chē)型、收費(fèi)額等信息。根據(jù)我省實(shí)施計(jì)重收費(fèi)的指導(dǎo)思想和基本原則測(cè)算的我省高速公路計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使得計(jì)重收費(fèi)后合法裝載(既不超限也不超載)的車(chē)輛滿(mǎn)載時(shí)與按車(chē)型收費(fèi)持平,低于合法裝載的車(chē)輛,車(chē)貨總質(zhì)量越低交納的通行費(fèi)越少,保護(hù)其合法利益;對(duì)非法超限車(chē)輛,按照交通部《關(guān)于收費(fèi)公路試行計(jì)重收費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(交公路發(fā)[2005]492號(hào))的規(guī)定,逐步提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)對(duì)過(guò)度使用道路的合理補(bǔ)償。
問(wèn):合法裝載(未超限)車(chē)輛通行費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是多少?
答:基本費(fèi)率為0.07元/噸公里。車(chē)貨總質(zhì)量小于等于5噸,按基本費(fèi)率計(jì)收;車(chē)貨總質(zhì)量大于5噸小于等于35噸,按基本費(fèi)率0.07元/噸公里線性遞減至0.04元/噸公里計(jì)收;車(chē)貨總質(zhì)量大于35噸小于等于49噸,按0.04元/噸公里非線性遞減至0.0286元/噸公里計(jì)收。其中,對(duì)車(chē)貨總質(zhì)量大于5噸小于等于14噸的兩軸貨車(chē),按照基本費(fèi)率0.07元/噸公里線性遞減至0.0432元/噸公里計(jì)收。車(chē)貨總質(zhì)量不足5噸的按5噸計(jì)。
問(wèn):超限車(chē)輛計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?
答:超限車(chē)輛的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:車(chē)貨總質(zhì)量未超限部分按合法裝載車(chē)輛計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收;對(duì)超限0—30%(含30%)部分,按照合法裝載車(chē)輛軸型的最低費(fèi)率與基本費(fèi)率的平均值計(jì)收;對(duì)超限30%一100%(含100%)部分,按基本費(fèi)率的3倍線性遞增至6倍計(jì)收;對(duì)超限100%以上部分,按基本費(fèi)率的6倍計(jì)收。
合法裝載車(chē)輛軸型的最低費(fèi)率是指各軸型車(chē)輛超限限載值時(shí)的費(fèi)率。即兩軸貨車(chē)最低費(fèi)率是17噸時(shí)的費(fèi)率,為0.058元/噸·公里;三軸貨車(chē)最低費(fèi)率是27噸時(shí)的費(fèi)率,為0.048元/噸·公里;四軸貨車(chē)最低費(fèi)率是35噸時(shí)的費(fèi)率,為0.04元/噸·公里;五軸貨車(chē)最低費(fèi)率是43噸時(shí)的費(fèi)率,為0.0326元/噸·公里;六軸及六軸以上貨車(chē)最低費(fèi)率是49噸時(shí)的費(fèi)率,為0.0286元/噸·公里。
問(wèn):我省計(jì)重收費(fèi)后,現(xiàn)各車(chē)型合法裝載車(chē)輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有何變化?
答:現(xiàn)各車(chē)型合法裝載(既不超限也不超載)車(chē)輛,計(jì)重收費(fèi)后收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)情況如下:
(一)按車(chē)型收費(fèi)的一型貨車(chē)(裝載質(zhì)量小于等于2噸)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.35元/公里;這部分車(chē)輛核載時(shí)車(chē)貨總重基本在5噸之內(nèi),對(duì)應(yīng)的計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.07元/噸·公里,車(chē)公里費(fèi)額為0.35元,與按車(chē)型收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)持平。
(二)按車(chē)型收費(fèi)的二型貨車(chē)(裝載質(zhì)量大于2噸小于等于5噸)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.60元/公里;這部分車(chē)輛核載時(shí)車(chē)貨總重最大一般為13噸。計(jì)重收費(fèi)后,13噸車(chē)輛對(duì)應(yīng)的計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.046元/噸·公里,車(chē)公里費(fèi)額為0.60元,與按車(chē)型收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)持平,低于13噸的二型貨車(chē)隨著車(chē)貨總質(zhì)量的下降收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐漸降低。
(三)按車(chē)型收費(fèi)的三型貨車(chē)(裝載質(zhì)量大于5噸小于等于10噸)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1.00元/公里;這部分車(chē)輛核載時(shí)車(chē)貨總重最大一般為17噸。計(jì)重收費(fèi)后,17噸車(chē)輛對(duì)應(yīng)的計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.058元/噸·公里,車(chē)公里費(fèi)額為0.986元,略低于按車(chē)型收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),低于17噸的三型貨車(chē)隨著車(chē)貨總質(zhì)量的下降收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐漸降低。
(四)按車(chē)型收費(fèi)四型貨車(chē)(裝載質(zhì)量大于10噸小于等于15噸)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1.20元/公里;這部分車(chē)輛核載時(shí)車(chē)貨總重最大一般為23噸。計(jì)重收費(fèi)后,23噸車(chē)輛對(duì)應(yīng)的計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.052元/噸·公里,車(chē)公里費(fèi)額為1.196元,略低于按車(chē)型收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),低于23噸的四型貨車(chē)隨著車(chē)貨總質(zhì)量的下降收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐漸降低。
(五)按車(chē)型五型貨車(chē)(裝載質(zhì)量大于15噸)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1.40元/公里;這部分車(chē)輛核載時(shí)車(chē)貨總質(zhì)量,4軸最大為35噸,計(jì)重收費(fèi)后,35噸車(chē)輛對(duì)應(yīng)的計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.0326元/噸·公里,車(chē)公里費(fèi)額為1.40元,與按車(chē)型收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)持平,低于35噸的4軸五型貨車(chē)隨著車(chē)貨總質(zhì)量的下降收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐漸降低。5軸貨車(chē)最大為43噸,6軸及6軸以上貨車(chē)最大為49噸,因?yàn)楹戏ㄑb載的35-49噸之間的貨車(chē)計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是從0.04元/噸·公里非線性遞減至0.0286元/噸·公里,即35-49噸之間的車(chē)公里費(fèi)額均為1.40元。低于35噸的5、6軸及6軸以上五型貨車(chē)隨著車(chē)貨總質(zhì)量的下降收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐漸降低。
但需要提示的是,如果車(chē)輛沒(méi)有超限但超載的,雖然不按超限車(chē)輛計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算通行費(fèi),但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也提高了。例如:一型貨車(chē)如果車(chē)輛的車(chē)貨總重量為13噸,達(dá)到了二型貨車(chē)核載時(shí)最大車(chē)貨總重,單公里費(fèi)額為0.60元,而不是0.35元。
問(wèn):車(chē)輛低于國(guó)家七部委行政治超規(guī)定的限載標(biāo)準(zhǔn),高于計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限載標(biāo)準(zhǔn)的,是否為超限車(chē)輛?
答:因?yàn)檐?chē)輛超限超載治理工作涉及面廣,難度大,情況復(fù)雜,所以在2004年6月全國(guó)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)治超時(shí),國(guó)家七部委《印發(fā)關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展車(chē)輛超限超載治理工作的實(shí)施方案的通知》(交公路發(fā)[2004]219號(hào))規(guī)定的貨車(chē)超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是在GB1589—2004《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上放寬了10%—15%,是過(guò)渡性標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施計(jì)重收費(fèi)后,如果車(chē)輛的裝載雖然低于國(guó)家七部委行政治超規(guī)定的限載標(biāo)準(zhǔn),但如果高于計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限載標(biāo)準(zhǔn),同樣為非法裝載的超限車(chē)輛,按超限車(chē)輛收取通行費(fèi)。
為了給這部分車(chē)輛一個(gè)合理的過(guò)渡期,我省在制定超限車(chē)輛計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),對(duì)超限30%以?xún)?nèi)的車(chē)輛,沒(méi)有按照交通部 《關(guān)于收費(fèi)公路試行計(jì)重收費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(交公路發(fā)[2005]492號(hào))的規(guī)定,對(duì)超限0—30%(含30%)部分,直接按照基本費(fèi)率計(jì)收,而是暫定按照合法裝載車(chē)輛軸型的最低費(fèi)率與基本費(fèi)率的平均值計(jì)收。
比如6軸貨車(chē),按現(xiàn)行治超政策車(chē)貨總質(zhì)量為55噸的車(chē)輛不超限,按車(chē)型收費(fèi)5型車(chē)每公里費(fèi)額為1.40元。計(jì)重收費(fèi)6軸貨車(chē)的限載值為49噸,車(chē)輛超限12.24%。按計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),合法裝載49噸部分,單公里費(fèi)額為1.40元;超限6噸部分,單公里費(fèi)額為6﹡(0.0286+0.07)/2=0.30元。計(jì)重收費(fèi)后,6軸55噸的貨車(chē)單公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1.70元。如果按照交通部 《關(guān)于收費(fèi)公路試行計(jì)重收費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(交公路發(fā)[2005]492號(hào))規(guī)定超限6噸部分,單公里費(fèi)額為6﹡0.07=0.42元。計(jì)重收費(fèi)后,6軸55噸的貨車(chē)單公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1.82元。
鑒于上述情況,車(chē)輛一定要按照GB1589—2004《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》規(guī)定的限載標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合法裝載。
問(wèn):運(yùn)輸國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱優(yōu)惠限值是怎樣確定的??jī)?yōu)惠限值是多少?
答:根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱海運(yùn)最大限載值,確定運(yùn)輸國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱車(chē)輛車(chē)貨總質(zhì)量?jī)?yōu)惠限值為:
四軸車(chē)輛運(yùn)輸20英尺集裝箱37噸,運(yùn)輸40英尺集裝箱44噸;五軸車(chē)輛運(yùn)輸40英尺集裝箱46噸,運(yùn)輸2個(gè)20英尺集裝箱63噸;六軸車(chē)輛運(yùn)輸40英尺集裝箱48噸;運(yùn)輸2個(gè)20英尺集裝箱65噸。
超出以上優(yōu)惠限值的車(chē)輛按普通車(chē)對(duì)待。
問(wèn):在計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中,對(duì)哪些車(chē)輛給予優(yōu)惠,怎么收費(fèi)?
答:主要是對(duì)綠色通道、運(yùn)輸國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱、運(yùn)輸油汽等化學(xué)危險(xiǎn)品標(biāo)準(zhǔn)罐車(chē)輛都給予一定程度上的優(yōu)惠,具體標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)綠色通道車(chē)輛。
對(duì)整車(chē)合法裝載(未超限)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛,按正常車(chē)輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的75%計(jì)收;對(duì)超限車(chē)輛,未超限部分按普通車(chē)輛合法裝載收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收,超限0-30%(含30%)部分按合法裝載車(chē)輛軸型的最低費(fèi)率與基本費(fèi)率的平均值計(jì)收,超限30%以上部分按基本費(fèi)率計(jì)收。
(二)運(yùn)輸國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱車(chē)輛。
車(chē)貨總質(zhì)量未超過(guò)優(yōu)惠限值標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛,按普通車(chē)輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的85%計(jì)收;超過(guò)優(yōu)惠限值標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛,按普通車(chē)輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。
(三)運(yùn)輸油汽等化學(xué)危險(xiǎn)品標(biāo)準(zhǔn)罐車(chē)輛。
未超限車(chē)輛按普通車(chē)輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收;對(duì)超限車(chē)輛,未超限部分按合法裝載計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收,超限0-30%(含30%)部分按照合法裝載車(chē)輛軸型的最低費(fèi)率與基本費(fèi)率的平均值計(jì)收,超限30%以上部分按基本費(fèi)率計(jì)收。
問(wèn):為什么對(duì)運(yùn)輸油汽等化學(xué)危險(xiǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)罐車(chē),超限后給予一定的優(yōu)惠政策?
答:因?yàn)槲沂偈笫?,運(yùn)輸危險(xiǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)罐車(chē)較多,這部分車(chē)輛滿(mǎn)載時(shí)很多超限不超載,如將運(yùn)輸油汽等化學(xué)危險(xiǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)罐車(chē)作普通貨車(chē)對(duì)待,計(jì)重收費(fèi)后的運(yùn)輸業(yè)戶(hù)的運(yùn)輸成本將增大,這部分車(chē)輛一般去時(shí)滿(mǎn)載,返程為空載。為使這部分車(chē)輛的運(yùn)輸成本與按車(chē)型收費(fèi)時(shí)持平,對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)品標(biāo)準(zhǔn)罐車(chē)的車(chē)輛超限后給予了優(yōu)惠。
問(wèn):實(shí)施計(jì)重收費(fèi)后,如何確保計(jì)重設(shè)備稱(chēng)重?cái)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性?
答:(一)在計(jì)重收費(fèi)設(shè)備投入使用前,由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指定的計(jì)量鑒定部門(mén),按照國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JJ907-2006《動(dòng)態(tài)公路車(chē)輛自動(dòng)衡器》檢定規(guī)程對(duì)設(shè)備進(jìn)行了檢定,并取得計(jì)量器具使用許可證。計(jì)重收費(fèi)設(shè)備投入使用后,將由計(jì)量鑒定部門(mén)每年進(jìn)行一次標(biāo)定。
(二)對(duì)稱(chēng)重結(jié)果給予適當(dāng)優(yōu)惠。因國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JJ907-2006《動(dòng)態(tài)公路車(chē)輛自動(dòng)衡器》標(biāo)準(zhǔn)允許設(shè)備計(jì)量誤差值為±5%,為防止正誤差出現(xiàn),避免因稱(chēng)重?cái)?shù)據(jù)產(chǎn)生爭(zhēng)議,在計(jì)算通行費(fèi)時(shí),計(jì)費(fèi)重量是按車(chē)道上實(shí)際測(cè)得的車(chē)貨總重量降低8%的優(yōu)惠。
(三)委托專(zhuān)業(yè)廠商對(duì)稱(chēng)重設(shè)備進(jìn)行維護(hù),確保稱(chēng)重設(shè)備運(yùn)行可靠,維修及時(shí)。
(四)指定各收費(fèi)站專(zhuān)人對(duì)稱(chēng)重設(shè)備進(jìn)行日常保養(yǎng)。
問(wèn):車(chē)輛怎樣通過(guò)檢測(cè)秤才能使稱(chēng)重?cái)?shù)據(jù)與實(shí)際重量相符?
答:貨車(chē)駛?cè)氤隹谟?jì)重收費(fèi)車(chē)道時(shí),如果速度過(guò)快、剎車(chē)、突然加減速都會(huì)增加車(chē)輛的稱(chēng)重重量,所以為了確保車(chē)輛稱(chēng)重?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確,請(qǐng)您將車(chē)速控制在20公里/小時(shí)以?xún)?nèi)勻速行駛。
問(wèn):實(shí)施計(jì)重收費(fèi)后,收費(fèi)站出現(xiàn)堵車(chē)現(xiàn)象將采取哪些措施?
答:一是合理增開(kāi)收費(fèi)站出口車(chē)道數(shù)量。省高速公路管理部門(mén)將全省高速公路收費(fèi)站正常時(shí)段出口車(chē)道開(kāi)口數(shù)由298條增至329條,在出口流量高峰時(shí)段,全部開(kāi)通510條車(chē)道。
二是啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)收費(fèi)站出口由于車(chē)流量大等原因出現(xiàn)單車(chē)道堵車(chē)平均超過(guò)5臺(tái)時(shí),加開(kāi)出口收費(fèi)車(chē)道;當(dāng)收費(fèi)站出口車(chē)道全部打開(kāi)后單車(chē)道堵車(chē)仍然超過(guò)5臺(tái)的,實(shí)行客、貨車(chē)分離收費(fèi),及時(shí)將與收費(fèi)站出口臨近的入口車(chē)道改為出口,使用便攜式移動(dòng)收費(fèi)設(shè)備對(duì)客車(chē)進(jìn)行收費(fèi),貨車(chē)則仍采用計(jì)重收費(fèi)車(chē)道收費(fèi)。
問(wèn):實(shí)施計(jì)重收費(fèi)后,對(duì)逃繳通行費(fèi)的車(chē)輛怎樣收費(fèi)?
答:經(jīng)查實(shí),屬故意逃繳通行費(fèi)行為的車(chē)輛,按下列標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi):
1、丟卡、損卡車(chē)輛。計(jì)費(fèi)IC卡丟失或人為損壞,導(dǎo)致出口站無(wú)法讀取網(wǎng)上通行信息,駕駛?cè)擞植荒軠?zhǔn)確提供入口收費(fèi)站和入口時(shí)間的車(chē)輛,按路網(wǎng)中單向與本站最遠(yuǎn)距離的2倍收取通行費(fèi)。
2、換卡車(chē)輛。經(jīng)查實(shí)出站車(chē)輛途中有換卡行為的,按路網(wǎng)中距離本站單向最遠(yuǎn)距離的2倍收取通行費(fèi)。
3、U形或J形行駛車(chē)輛。經(jīng)查實(shí)車(chē)輛屬違反交通安全規(guī)定、途中調(diào)頭返回入口站或入口鄰近站,形成U形行駛或J形行駛,按路網(wǎng)中與本站最遠(yuǎn)距離的2倍收取通行費(fèi)。
4、駁載車(chē)輛。超限車(chē)輛在臨近目的地途中,把貨物分載給其它車(chē)輛,經(jīng)查實(shí)后,按超限100%收取通行費(fèi)。
5、頭掛分離車(chē)輛。車(chē)輛到達(dá)目的地前,把重載掛車(chē)停放在出口站鄰近服務(wù)區(qū)、停車(chē)場(chǎng)、立交區(qū)等地,車(chē)頭就近出收費(fèi)站后返回取掛車(chē),或由其他車(chē)頭將掛車(chē)拖出出口站,經(jīng)查實(shí)后,按路網(wǎng)中距本站最遠(yuǎn)距離2倍收取通行費(fèi)。
6、假冒軍警車(chē)輛逃繳通行費(fèi)的車(chē)輛,按路網(wǎng)中距離本站單向最遠(yuǎn)距離的3倍收取通行費(fèi)。
7、闖口車(chē)輛。在出口闖口或在非正常車(chē)道出口逃繳通行費(fèi)的車(chē)輛,按路網(wǎng)中距離本站單向最遠(yuǎn)距離的3倍收取通行費(fèi)。
問(wèn):實(shí)施計(jì)重收費(fèi)后,我省高速公路治超工作有哪些變化?
答:為確保高速公路的治超成果,采取運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)和行政處罰相結(jié)合的辦法,建立治超的長(zhǎng)效機(jī)制。具體做法是:
利用在省界的萬(wàn)家、毛家店收費(fèi)站和臨近港口的金州、錦州、葫蘆島、鲅魚(yú)圈收費(fèi)站入口安裝6臺(tái)大型檢測(cè)設(shè)備,保留遼陽(yáng)、鞍山、本溪、營(yíng)口地區(qū)重點(diǎn)收費(fèi)站入口現(xiàn)有的超限檢測(cè)點(diǎn),對(duì)運(yùn)輸?shù)V物質(zhì)、鋼材、水泥等疑似超限的車(chē)輛,按計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè),車(chē)貨總重量超限50%(含50%)以上和車(chē)貨總重超過(guò)55噸的非法超限車(chē)輛,省內(nèi)站口的勸返就近自行卸載,省界站口責(zé)令其就近站口下道自行卸載,不予處罰;在收費(fèi)站出口,對(duì)超限50%以上的車(chē)輛,按計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)后,移交給路政部門(mén)進(jìn)行處罰;在互聯(lián)收費(fèi)站,對(duì)超限50%以上的車(chē)輛,按計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)后,移交給路政部門(mén)進(jìn)行處罰,并責(zé)令其就近站口下道自行卸載,不聽(tīng)從勸告繼續(xù)行駛高速公路的,在出口進(jìn)行二次處罰。
問(wèn):為什么計(jì)重收費(fèi)后還要堅(jiān)持行政治超?
答:開(kāi)展行政治超是為保護(hù)公路而對(duì)行駛公路的超限超載車(chē)輛進(jìn)行卸載、處罰和嚴(yán)厲打擊,是法律授權(quán)的行政行為。計(jì)重收費(fèi)則是對(duì)收費(fèi)公路通行費(fèi)收費(fèi)方式的調(diào)整和完善,是政府授權(quán)的經(jīng)濟(jì)行為。按照交通部試行計(jì)重收費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)等政策的規(guī)定,要正確處理好計(jì)重收費(fèi)和治超執(zhí)法的關(guān)系,在實(shí)行計(jì)重收費(fèi)的同時(shí),不能放棄治超執(zhí)法,對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重超限超載車(chē)輛,要依法嚴(yán)管,堅(jiān)持卸載、勸返并嚴(yán)厲處罰,遏制其行駛公路,以保護(hù)公路橋梁設(shè)施,保證交通暢通。
問(wèn):對(duì)于車(chē)貨總重超限50%(含50%)以上的車(chē)輛處罰標(biāo)準(zhǔn)是什么?
答:處罰標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)為1000元,在此基礎(chǔ)上,每超限100千克再加罰100元。對(duì)車(chē)貨總重超限100%以上(含100%)的車(chē)輛,處以最高上限30000元罰款。
問(wèn):對(duì)采取作弊手段嚴(yán)重超限運(yùn)輸?shù)能?chē)輛,如何處理?
答:對(duì)采取作弊手段進(jìn)行嚴(yán)重超限運(yùn)輸?shù)能?chē)輛,一經(jīng)查實(shí),車(chē)貨總重超限50%(不含50%)以?xún)?nèi)的處以5000元以下罰款;車(chē)貨總重超限50%(含50%)以上的處以基數(shù)為5000,在此基礎(chǔ)上,每超限100千克再加罰100元的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的車(chē)輛直接處以30000元罰款。
問(wèn):計(jì)重收費(fèi)后,運(yùn)輸不可解體的大件貨物還需辦理《超限運(yùn)輸通行證》嗎?具體標(biāo)準(zhǔn)是什么?
答:計(jì)重收費(fèi)后,運(yùn)輸不可解體的大件貨物還需到高速公路路政部門(mén)辦理《超限運(yùn)輸通行證》,標(biāo)準(zhǔn)同現(xiàn)在一樣,即對(duì)車(chē)貨總長(zhǎng)、寬、高中有一項(xiàng)分別大于28米、3.3米、4.5米外輪廓尺寸超限的車(chē)輛和7軸(含7軸)以上車(chē)貨總重量超過(guò)55噸的車(chē)輛。