農(nóng)業(yè)部辦公廳
關(guān)于進一步做好春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)和質(zhì)量安全工作的緊急通知
農(nóng)明字[2008]第10號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局：
近期我國多數(shù)地區(qū)大幅度降溫，十幾個省份持續(xù)出現(xiàn)雨雪、凝凍天氣，一些地方出現(xiàn)大雪或暴雪，部分牲畜、農(nóng)作物遭受凍害，農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域調(diào)運受阻，對保障農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)提出了更高要求。當前，春節(jié)在即，各地農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)部各定點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（以下簡稱各定點市場）對此務(wù)必高度重視，積極行動起來，大力促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管?，F(xiàn)將有關(guān)要求緊急通知如下：
一、加強產(chǎn)銷銜接，保障農(nóng)產(chǎn)品市場供給。各地農(nóng)業(yè)部門在深入落實糧食、生豬、油料、奶業(yè)等扶持政策，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，要針對近期自然災(zāi)害的影響，采取進一步措施，加強產(chǎn)銷銜接。一要切實強化強降溫降雪天氣防范應(yīng)對工作，加強生產(chǎn)預(yù)警提示，深入基層開展技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民搞好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極配合有關(guān)部門妥善做好災(zāi)害救助，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。二要積極推動產(chǎn)地與銷地開展多種形式的產(chǎn)銷銜接活動，繼續(xù)會同有關(guān)部門落實“綠色通道”政策，保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域調(diào)運暢通。三要建立應(yīng)急管理機制。加強節(jié)日值班，對異?，F(xiàn)象和突發(fā)問題，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，促進市場穩(wěn)定運行。
各定點市場要加大工作力度，千方百計保證節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)。一要進一步改善市場交易管理與服務(wù)。鼓勵經(jīng)銷商在節(jié)前擴大經(jīng)營規(guī)模，增加花色品種，在節(jié)日期間不歇業(yè)，堅持開展經(jīng)營活動，保證市場各類農(nóng)產(chǎn)品不脫銷、不斷檔。二要增加市場自營業(yè)務(wù)。利用市場自身聯(lián)系面廣和人力、資金等方面的優(yōu)勢，主動開展自營業(yè)務(wù)，到主產(chǎn)區(qū)聯(lián)系購進相關(guān)貨源，促進農(nóng)產(chǎn)品各品種均衡供應(yīng)，保證本地市場節(jié)日消費需求。三要密切關(guān)注市場運行動態(tài)。及時收集發(fā)布價格與供求信息，發(fā)揮信息引導(dǎo)產(chǎn)銷的積極作用，促進農(nóng)產(chǎn)品有序、快速流通。每個定點市場要加入農(nóng)業(yè)部建立的全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息網(wǎng)，及時報送市場信息，并督促信息員堅守崗位，主動發(fā)布信息，積極開展信息服務(wù)。
二、認真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，努力保持物價穩(wěn)定。當前，各地農(nóng)業(yè)部門要認真貫徹國務(wù)院穩(wěn)定物價的有關(guān)精神，主動配合相關(guān)部門做好《價格違法行為行政處罰規(guī)定》和《國家發(fā)展改革委關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實行臨時價格干預(yù)措施的實施辦法》的落實工作，共同維護正常的市場價格秩序。
各定點市場要加強對經(jīng)營商戶的管理和指導(dǎo)，發(fā)揮行業(yè)自律作用，努力穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格。一是要做到“四個不準”。即不準搞串通漲價、合謀漲價、操縱價格，不準搞囤積居奇、停供限供、哄抬價格，不準搞以次充好、以假充真、缺斤少兩、變相漲價，不準捏造散布漲價信息。對存在上述行為的經(jīng)營商戶，各定點市場要及時向有關(guān)部門報告，并通過教育勸誡、清理出場等促其改正。二是要認真執(zhí)行國家有關(guān)政策。各定點市場要積極配合相關(guān)部門，落實國家有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和批發(fā)、零售企業(yè)重要商品及服務(wù)提價申報和調(diào)價備案的要求。三是要加強宣傳引導(dǎo)。去年以來，國家采取了一系列措施，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。目前，生豬生產(chǎn)正在恢復(fù)增長，糧食和油料作物播種面積穩(wěn)定增加，國家糧食庫存充裕，完全能夠保證市場供應(yīng)。國家采取臨時價格干預(yù)措施是依法行政，是在特定階段采取的臨時措施。各級農(nóng)業(yè)部門和各農(nóng)業(yè)部定點市場要配合有關(guān)部門做好政策解釋工作，共同營造穩(wěn)定物價的良好氛圍。
三、鞏固專項整治成果，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。各地農(nóng)業(yè)部門要在鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治成果的基礎(chǔ)上，積極推進長效機制建設(shè)。要全面落實屬地責任，健全目標考核和責任追究制度；要大力推進農(nóng)業(yè)標準化，積極發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)；要發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、標準化示范基地的引導(dǎo)帶動作用，提高生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度；要加強市場準入管理，完善質(zhì)量安全追溯機制；要強化例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查，完善監(jiān)測和預(yù)警機制。
各定點市場要深入貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，繼續(xù)堅持并不斷完善各項規(guī)章制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一要主動學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，讓市場的管理人員、廣大經(jīng)營戶和消費者了解各自的職責與權(quán)利。二要進一步健全質(zhì)量安全管理規(guī)章制度，努力做到“五有”，即有領(lǐng)導(dǎo)責任制度、有進貨商品索證索票制度、有質(zhì)量檢測制度、有經(jīng)營臺賬記錄制度、有不合格農(nóng)產(chǎn)品報告制度。三要發(fā)揮好批發(fā)市場的信息傳播功能，向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者及時傳播質(zhì)量安全和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等方面的市場信號。
請各地農(nóng)業(yè)部門收到本通知后，迅速將有關(guān)精神傳達到各定點市場，認真做好相關(guān)工作。
特此通知
農(nóng)業(yè)部辦公廳
二〇〇八年一月二十二日
