1月24日至25日，中國人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議在京召開。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了黨的十七大精神和中央紀(jì)委十七屆二次全會(huì)、2008年人民銀行工作會(huì)議的精神，總結(jié)了2007年人民銀行系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)2008年紀(jì)檢監(jiān)察工作作出了部署。中國人民銀行黨委書記、行長(zhǎng)周小川在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是推進(jìn)人民銀行黨的建設(shè)的客觀需要，是中央銀行事業(yè)健康發(fā)展的重要保證，是深入推進(jìn)人民銀行反腐敗斗爭(zhēng)的迫切需要。人民銀行各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)人民銀行反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，全面推進(jìn)人民銀行反腐倡廉建設(shè)。人民銀行黨委委員、紀(jì)委書記王洪章主持會(huì)議并作工作報(bào)告。胡曉煉、劉士余、易綱出席會(huì)議。中央紀(jì)委、監(jiān)察部有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志出席了會(huì)議。
周小川說，過去的一年，人民銀行各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委第七次全會(huì)、國務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議和全國金融工作會(huì)議、人民銀行工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持深化改革和制度創(chuàng)新，推進(jìn)懲防體系建設(shè)，致力于從源頭上解決腐敗問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。
周小川指出，黨的十七大強(qiáng)調(diào)，要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。要結(jié)合人民銀行實(shí)際，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求，抓緊研究制定人民銀行落實(shí)《實(shí)施綱要》的工作規(guī)劃，明確今后五年人民銀行推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，抓好任務(wù)分解，注意把握節(jié)奏、適時(shí)補(bǔ)充內(nèi)容，不斷豐富、完善和發(fā)展人民銀行懲治和預(yù)防腐敗體系。
周小川指出，以改革創(chuàng)新精神完善人民銀行懲治和預(yù)防腐敗體系，必須保持懲治腐敗的工作力度；必須深入開展反腐倡廉教育，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，加大預(yù)防腐敗工作力度，力求防患于未然，防腐于未發(fā)；必須著力加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持通過深化改革加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，拓寬民主渠道，適應(yīng)當(dāng)前業(yè)務(wù)發(fā)展和形勢(shì)變化的需要，及時(shí)修訂完善已有制度，在各項(xiàng)業(yè)務(wù)新政策、新舉措出臺(tái)的同時(shí)，要把預(yù)防腐敗的制度措施一并考慮進(jìn)去，切實(shí)防范崗位風(fēng)險(xiǎn)；必須強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，在強(qiáng)化監(jiān)督上下工夫，提高監(jiān)督的有效性，對(duì)制度執(zhí)行過程中存在的問題要及時(shí)研究解決，對(duì)違規(guī)違章行為要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，確保有章必循、違章必究，促進(jìn)制度落實(shí)到位。
周小川強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、勤政廉政，經(jīng)得起考驗(yàn)、能打硬仗的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育、權(quán)力觀和政績(jī)觀教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育，堅(jiān)持把教育與管理相結(jié)合，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作；要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，著力解決人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，形成昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，提高履行職責(zé)的能力；要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，做堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉政紀(jì)律的模范，在人民銀行系統(tǒng)起表率作用，在金融系統(tǒng)樹立良好的形象，恪盡職守，廉潔勤政，不斷提高中央銀行的公信力。
周小川要求，人民銀行各級(jí)黨委（黨組）作為反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，高度重視反腐倡廉建設(shè)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保人民銀行反腐倡廉建設(shè)取得實(shí)效。各級(jí)行要按照中央和總行黨委的要求，把加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程，與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同部署同檢查。各級(jí)黨委要繼續(xù)完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，班子成員在研究和部署所分管業(yè)務(wù)工作的同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，引導(dǎo)各業(yè)務(wù)部門找準(zhǔn)可能存在的問題，研究提出預(yù)防和治理措施，發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、內(nèi)審、事后監(jiān)督等部門的作用，拓寬干部群眾參與反腐倡廉建設(shè)的渠道，共同推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，抓好反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
周小川同時(shí)要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門作為黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察的職能部門，在反腐倡廉建設(shè)中要履行好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取紀(jì)委的工作匯報(bào)，堅(jiān)持每季度召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題黨委會(huì)，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問題和重要事項(xiàng)，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)，始終做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要加強(qiáng)行政監(jiān)察工作，支持派駐監(jiān)察局依法依規(guī)開展工作，自覺接受派駐監(jiān)察局的監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)察部門的職能作用。
王洪章在工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，人民銀行各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央紀(jì)委全會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)黨中央對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出的新要求。堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義信念，保持反腐倡廉建設(shè)的正確方向；深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為有效履行中央銀行職責(zé)提供有力保證；把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
對(duì)于2008年人民銀行系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)，王洪章作了如下部署。
首先，深入開展反腐倡廉教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要把認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹十七大精神作為反腐倡廉宣傳教育工作的重中之重，為反腐倡廉工作的深入開展奠定思想基礎(chǔ)。要按照黨的十七大精神和中央紀(jì)委十七屆二次全會(huì)要求，分層次、有針對(duì)性地開展反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。認(rèn)真執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，從本單位實(shí)際出發(fā)，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面的突出問題，進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。
其次，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，以良好的作風(fēng)促行風(fēng)。要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)繼續(xù)作為反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)工作，經(jīng)常分析本單位作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀和苗頭性傾向性問題，及時(shí)研究解決辦法。繼續(xù)貫徹落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，落實(shí)小川行長(zhǎng)提出的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，增強(qiáng)中央銀行公信力的要求，真正使人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)走在金融系統(tǒng)的前列。
第三，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，加強(qiáng)案件防范工作。堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處腐敗分子；提高執(zhí)紀(jì)辦案水平，進(jìn)一步改進(jìn)辦案方式和手段，加強(qiáng)案件線索的統(tǒng)一管理，健全督辦機(jī)制，加大督辦工作力度；抓好案件防范長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮查辦案件在預(yù)防腐敗方面的建設(shè)性作用；進(jìn)一步做好信訪舉報(bào)工作，不斷拓寬和暢通信訪舉報(bào)渠道，加大解決信訪問題的力度。
第四，深化改革，創(chuàng)新制度，推進(jìn)源頭治理腐敗工作。要牢固樹立制度防腐的理念，堅(jiān)持用改革的辦法解決腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人的機(jī)制。圍繞“權(quán)、錢、人”關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)一步完善制度；要加強(qiáng)和改進(jìn)直屬企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察工作，健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制；繼續(xù)深化金融體制改革，支持和服務(wù)社會(huì)反腐倡廉工作。同時(shí)，通過廣泛開展“落實(shí)制度年”活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保有章必循、違章必究。
第五，強(qiáng)化監(jiān)督制約，保證權(quán)力正確行使。完善制約和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)巡察工作，全面推進(jìn)政務(wù)公開，繼續(xù)做好縣（市）支行監(jiān)督工作機(jī)制建設(shè)工作，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。
第六，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高履職能力和水平。加強(qiáng)思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)和能力建設(shè)，進(jìn)一步加大干部交流、輪崗力度，優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
人民銀行黨委各部門、各司局和直屬企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)同志，人民銀行上海總部、各分行、營業(yè)管理部負(fù)責(zé)同志，以及人民銀行上海總部、各分行、營業(yè)管理部、各省會(huì)（首府）城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行和直屬企事業(yè)單位紀(jì)委負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。
