商務(wù)部關(guān)于做好應(yīng)對(duì)強(qiáng)降溫降雪天氣保障市場(chǎng)供應(yīng)工作的緊急通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：
1月中旬以來，我國(guó)大部分地區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)降溫過程，十幾個(gè)省份持續(xù)出現(xiàn)雨雪、凝凍等天氣，部分地區(qū)出現(xiàn)大雪或暴雪，一些地區(qū)交通運(yùn)輸大范圍受阻，農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)緊張，居民生活受到影響。據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，近期大范圍降雪天氣仍將持續(xù)。隨著春節(jié)臨近，消費(fèi)需求趨旺，市場(chǎng)供應(yīng)工作難度較大。黨中央、國(guó)務(wù)院十分關(guān)注，近日溫家寶總理作出重要批示，要求高度重視這次雨雪天氣給各地生產(chǎn)、運(yùn)輸和生活帶來的影響，及時(shí)了解情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)解決群眾遇到的困難和問題。為貫徹落實(shí)溫家寶總理指示精神和《國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦關(guān)于做好防范應(yīng)對(duì)強(qiáng)降溫降雪天氣的通知》（國(guó)辦應(yīng)急明電[2008]1號(hào)），切實(shí)做好市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：
一、密切監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，加強(qiáng)市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警
各地要認(rèn)真執(zhí)行生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)制度，全面、準(zhǔn)確地監(jiān)測(cè)市場(chǎng)供求和價(jià)格變化。各級(jí)商務(wù)部門主要負(fù)責(zé)同志要帶隊(duì)深入養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及超市等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線，開展調(diào)查研究，摸清商品供求情況。同時(shí)，要加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時(shí)了解雪情雨情風(fēng)情災(zāi)情，根據(jù)本地區(qū)天氣變化特點(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行分析，預(yù)測(cè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，為應(yīng)急商品調(diào)度和防災(zāi)抗災(zāi)工作提供決策依據(jù)。
二、積極組織貨源，做好重要商品應(yīng)急供應(yīng)準(zhǔn)備
各地要加強(qiáng)對(duì)節(jié)日市場(chǎng)和應(yīng)急商品的貨源組織，指導(dǎo)企業(yè)有序增加糧油、肉、蛋、菜等生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)，重點(diǎn)保障低收入群眾的消費(fèi)需求。切實(shí)加強(qiáng)儲(chǔ)備管理工作，對(duì)本地區(qū)豬肉等重要儲(chǔ)備商品進(jìn)行檢查，確保應(yīng)急時(shí)能夠調(diào)得動(dòng)、運(yùn)得出、用得上。如發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)，按照“先動(dòng)用地方儲(chǔ)備、后動(dòng)用中央儲(chǔ)備”的原則，發(fā)揮儲(chǔ)備商品穩(wěn)定市場(chǎng)的作用。需要?jiǎng)佑弥醒雰?chǔ)備時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
三、完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急供應(yīng)機(jī)制
各地要按照《全國(guó)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（商運(yùn)發(fā)[2005]351號(hào)）的總體要求，結(jié)合強(qiáng)降溫降雪天氣和節(jié)日市場(chǎng)特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任、規(guī)范處置程序、明確應(yīng)對(duì)措施，完善專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。要選擇一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的生產(chǎn)、批發(fā)和零售企業(yè)，建立快速、高效的應(yīng)急商品加工投放網(wǎng)絡(luò)和穩(wěn)定的供貨渠道。充分利用商務(wù)部應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急商品重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握企業(yè)庫存和銷售情況，適當(dāng)增加應(yīng)急救災(zāi)商品商業(yè)儲(chǔ)備。
四、加大協(xié)調(diào)力度，疏通重要商品運(yùn)輸渠道
及時(shí)了解降雪降溫天氣對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸造成的影響，幫助企業(yè)解決困難，確保重要生活必需品運(yùn)輸通暢。加強(qiáng)與鐵路、交通等部門的溝通與協(xié)作，優(yōu)先安排肉、禽、蛋、蔬菜等重要生活必需品的運(yùn)輸。協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺(tái)跨區(qū)域運(yùn)輸?shù)谋憷吆痛胧?，促進(jìn)重要商品的區(qū)域間余缺調(diào)劑。
五、整治市場(chǎng)秩序，營(yíng)造和諧消費(fèi)環(huán)境
各地要進(jìn)一步鞏固豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治成果，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保消費(fèi)安全。配合有關(guān)部門在春節(jié)前深入開展商品市場(chǎng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、哄抬物價(jià)、囤積居奇等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的行為。引導(dǎo)企業(yè)理解和執(zhí)行政府制定的政策措施，自覺履行社會(huì)義務(wù)，堅(jiān)決做到不囤積居奇、不哄抬物價(jià)。
六、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各地商務(wù)主管部門把保障人民群眾生活放在工作首位，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，全力以赴做好生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作。要執(zhí)行應(yīng)急值班工作，加大市場(chǎng)巡查力度，切實(shí)把各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和工作措施落到實(shí)處。請(qǐng)將有關(guān)市場(chǎng)情況及工作措施于1月25日前報(bào)商務(wù)部（市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)司，聯(lián)系電話：85093864，郵箱：tiaok_scyx@mofcom.gov.cn）。
特此通知
商務(wù)部
二○○八年一月二十三日
