1、問(wèn)：大家知道，糧食是人們生活的必需品，我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，請(qǐng)問(wèn)當(dāng)前我國(guó)的糧食供需狀況怎樣？
答：我國(guó)既是人口大國(guó)，又是糧食生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。基本立足國(guó)內(nèi)保障糧食供給，確保國(guó)家糧食安全，是我國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)一直堅(jiān)持的基本方針。在黨中央、國(guó)務(wù)院一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的指引和推動(dòng)下，2007年我國(guó)糧食生產(chǎn)連續(xù)第四年獲得豐收，糧食產(chǎn)量為5.015億噸。據(jù)我局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2006年度糧食消費(fèi)量已達(dá)到5億噸以上，預(yù)計(jì)2007年糧食消費(fèi)量將繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，但當(dāng)年產(chǎn)需缺口進(jìn)一步縮小。2007年國(guó)內(nèi)糧食供需總量保持基本平衡，年末國(guó)家糧食庫(kù)存處于較高水平。
分糧食品種看，小麥和稻谷消費(fèi)平穩(wěn)略減，玉米消費(fèi)增長(zhǎng)較快。除大豆外，小麥、稻谷和玉米等主要糧食品種都已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)需基本平衡或略有節(jié)余。從糧食消費(fèi)分項(xiàng)看，口糧消費(fèi)穩(wěn)中略減，其中城鎮(zhèn)人口口糧增加，農(nóng)村人口口糧減少；工業(yè)用糧和飼料用糧增長(zhǎng)較快；種子用糧基本穩(wěn)定?？傮w上看，居民口糧消費(fèi)總量比較穩(wěn)定。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城鎮(zhèn)人口口糧消費(fèi)有所增加。與此同時(shí)，農(nóng)村人口口糧消費(fèi)穩(wěn)步減少，其主要原因：一是人均消費(fèi)量繼續(xù)呈下降趨勢(shì)，二是農(nóng)村人口的凈減少。
2.問(wèn)：近期國(guó)內(nèi)糧油市場(chǎng)價(jià)格的基本情況和趨勢(shì)？
答：2007年以來(lái)，受?chē)?guó)際、國(guó)內(nèi)多種因素的影響，國(guó)內(nèi)各主要糧食品種價(jià)格穩(wěn)中有升，多數(shù)糧食品種價(jià)格已接近或達(dá)到歷史較高水平。特別是大豆和食用植物油，全年漲幅較大。在國(guó)家采取一系列調(diào)控措施后，小麥、玉米市場(chǎng)價(jià)格已有所回落。2008年1月下旬，最低收購(gòu)價(jià)小麥競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售成交均價(jià)1516元/噸，比2007年11月競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售最高成交均價(jià)下降了40元/噸。中央儲(chǔ)備玉米競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售成交均價(jià)1752元/噸，比2007年12月競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售最高成交均價(jià)下降了35元/噸。
2007年我國(guó)部分地區(qū)雖然遭受了較為嚴(yán)重的旱情，但仍然實(shí)現(xiàn)了連續(xù)四年糧食增產(chǎn)。2008年如沒(méi)有大的自然災(zāi)害，預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)可保持5億噸左右。在油料生產(chǎn)上，國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見(jiàn)下發(fā)后，對(duì)油料生產(chǎn)的發(fā)展具有積極作用，預(yù)計(jì)2008年油料生產(chǎn)將恢復(fù)到2006年的水平。因此，糧油生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，將為國(guó)家宏觀調(diào)控、保證糧油市場(chǎng)供應(yīng)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)2008年糧油市場(chǎng)價(jià)格將保持穩(wěn)定，但由于2007年糧油價(jià)格上漲主要出現(xiàn)在下半年，價(jià)格上漲的滯后效應(yīng)可能對(duì)2008年仍有一定影響。
3、問(wèn)：自去年5月份以來(lái)，我國(guó)食用植物油價(jià)格不斷上漲，請(qǐng)問(wèn)我國(guó)目前的食用植物油供求情況怎樣，能夠滿足市場(chǎng)供應(yīng)嗎？
答：食用植物油是人民群眾的生活必需品。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，食用植物油消費(fèi)量呈穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算，2006年我國(guó)食用植物油消費(fèi)量約2100萬(wàn)噸， 預(yù)計(jì)2007年在2250萬(wàn)噸左右，比10年前增長(zhǎng)了1倍多。目前國(guó)內(nèi)食用植物油年人均消費(fèi)量17公斤左右。由于食用植物油消費(fèi)呈剛性增長(zhǎng)，加上國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)對(duì)豆粕需求量的增加，國(guó)內(nèi)食用植物油產(chǎn)需缺口逐步擴(kuò)大。近幾年，我國(guó)大豆和食用植物油進(jìn)口量增長(zhǎng)較快。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)， 2007年我國(guó)進(jìn)口食用植物油838萬(wàn)噸，大豆3082萬(wàn)噸，分別比上年增加169萬(wàn)噸和258萬(wàn)噸。
2006年以來(lái)，由于國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格的上漲，全球生物燃料產(chǎn)能的進(jìn)一步提高，玉米種植面積增加，大豆生產(chǎn)減少，國(guó)際市場(chǎng)食用植物油原料供求矛盾突出，價(jià)格持續(xù)上漲。另外，國(guó)際海運(yùn)費(fèi)用也上漲了近一倍。2007年，國(guó)內(nèi)大豆和油料作物受種植比較效益和氣候條件等影響，油料減產(chǎn)較多。在國(guó)內(nèi)產(chǎn)需缺口擴(kuò)大，對(duì)外依存度高,國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格接軌的情況下，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上漲對(duì)國(guó)內(nèi)食用植物油市場(chǎng)價(jià)格的影響比較明顯。從目前我國(guó)食用植物油供求情況看，庫(kù)存總量保持基本穩(wěn)定，市場(chǎng)貨源充足，是可以滿足市場(chǎng)供應(yīng)的。
4、問(wèn)：糧食收購(gòu)是糧食部門(mén)的重要職責(zé)，請(qǐng)問(wèn)近幾年我國(guó)糧食收購(gòu)情況如何，國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)揮了什么樣的作用。
答：2004年我國(guó)糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)全面放開(kāi)，隨著社會(huì)多元主體積極參與糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，已逐步形成了新的糧食流通格局，呈現(xiàn)出了糧食收購(gòu)主體多元化的特點(diǎn)。據(jù)國(guó)家糧食局統(tǒng)計(jì)，2005年、2006年，納入統(tǒng)計(jì)范圍的國(guó)有糧食企業(yè)、重點(diǎn)非國(guó)有糧食企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)等社會(huì)各類糧食企業(yè)收購(gòu)糧食總量分別為18215萬(wàn)噸（貿(mào)易糧，下同）、20160萬(wàn)噸，其中國(guó)有糧食企業(yè)分別收購(gòu)11495萬(wàn)噸、12255萬(wàn)噸，分別占總收購(gòu)量的63%、61%。初步統(tǒng)計(jì)，2007年社會(huì)各類糧食企業(yè)收購(gòu)糧食在2億噸以上，其中國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)量仍高于其他多元市場(chǎng)收購(gòu)主體。近幾年，由于糧食連續(xù)增產(chǎn)，農(nóng)民可出售余糧增加，全國(guó)各類糧食企業(yè)年均收購(gòu)量保持較高水平，其他多元收購(gòu)主體糧食收購(gòu)增長(zhǎng)量和增長(zhǎng)速度高于國(guó)有糧食企業(yè)。雖然國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)比例在逐年下降，但國(guó)有糧食企業(yè)仍發(fā)揮著主渠道作用，是保障國(guó)家糧食安全的重要載體。
5、問(wèn)：糧食儲(chǔ)備是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的物質(zhì)保證，請(qǐng)問(wèn)，現(xiàn)有國(guó)家糧食庫(kù)存能夠確保國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定嗎？
答：當(dāng)前我國(guó)糧食供求總量基本平衡，糧食庫(kù)存充裕，庫(kù)存消費(fèi)比大大高于國(guó)際上公認(rèn)的安全線，國(guó)家宏觀調(diào)控有重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。2007年，主要糧食品種市場(chǎng)價(jià)格均有不同程度的上漲，市場(chǎng)需求旺盛。為充分滿足市場(chǎng)糧食需求，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，國(guó)家加大了政策性糧食的銷(xiāo)售力度，適時(shí)在糧食批發(fā)市場(chǎng)投放了國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和中央儲(chǔ)備玉米等，當(dāng)年糧食銷(xiāo)售量大于收購(gòu)量，盡管?chē)?guó)家糧食庫(kù)存略有下降，但國(guó)家糧食庫(kù)存仍處于歷史較高水平，完全可以保證市場(chǎng)供應(yīng)。
6、問(wèn)：進(jìn)出口是調(diào)劑國(guó)內(nèi)余缺的重要手段，近年來(lái)我國(guó)糧食連續(xù)增產(chǎn)，請(qǐng)問(wèn)，我國(guó)的進(jìn)出口基本情況及趨勢(shì)？
答：近幾年，國(guó)家實(shí)行的各項(xiàng)惠農(nóng)、支農(nóng)政策有效地促進(jìn)了糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，糧食連續(xù)4年獲得豐收，國(guó)內(nèi)糧食供求矛盾有所改善，產(chǎn)需缺口逐年縮小。除大豆產(chǎn)需缺口較大，需要通過(guò)進(jìn)口來(lái)彌補(bǔ)外，其他主要糧食品種產(chǎn)需基本平衡或略有結(jié)余。國(guó)家通過(guò)糧食進(jìn)出口主要用于品種調(diào)劑。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2005年進(jìn)口糧食3286萬(wàn)噸，其中進(jìn)口谷物627萬(wàn)噸、大豆2659萬(wàn)噸；出口糧食1054萬(wàn)噸，其中出口谷物1014萬(wàn)噸。2006年進(jìn)口糧食3182萬(wàn)噸，其中進(jìn)口谷物358萬(wàn)噸、大豆2824萬(wàn)噸；出口糧食643萬(wàn)噸，其中出口谷物605萬(wàn)噸。2007年進(jìn)口糧食3297萬(wàn)噸，其中進(jìn)口谷物155萬(wàn)噸，大豆3082萬(wàn)噸；出口糧食1032萬(wàn)噸，其中出口谷物986萬(wàn)噸。從以上數(shù)據(jù)不難看出，近幾年我國(guó)谷物出口數(shù)量大于進(jìn)口數(shù)量，特別是近兩年，小麥、大米、玉米三大主要谷物品種均為凈出口，而大豆進(jìn)口數(shù)量卻呈逐年增加的趨勢(shì)。今后我國(guó)的糧食進(jìn)出口將繼續(xù)以余缺調(diào)劑和品種調(diào)劑為重點(diǎn)，在促進(jìn)國(guó)內(nèi)糧食供求平衡方面發(fā)揮積極作用。
7.問(wèn)：2007年以來(lái)，國(guó)家采取了什么政策措施來(lái)確保糧油市場(chǎng)的基本穩(wěn)定？
答：2007年下半年以來(lái)，受?chē)?guó)際、國(guó)內(nèi)各種因素影響，糧油價(jià)格都出現(xiàn)不同程度上漲，為穩(wěn)定糧油市場(chǎng)價(jià)格，保證市場(chǎng)供應(yīng)，國(guó)家采取了一系列宏觀調(diào)控措施：
一是加大了最低收購(gòu)價(jià)糧食和臨時(shí)存儲(chǔ)進(jìn)口小麥的銷(xiāo)售力度，增加市場(chǎng)投放數(shù)量。最低收購(gòu)價(jià)小麥的競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售計(jì)劃從2007年8月初的每周40萬(wàn)噸，逐步增加到12月中旬的450萬(wàn)噸，并保持至今。臨時(shí)存儲(chǔ)進(jìn)口小麥競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售計(jì)劃自2007年12月中旬起也由20萬(wàn)噸增加到100萬(wàn)噸。目前，小麥?zhǔn)袌?chǎng)成交量和成交價(jià)格均持續(xù)回落。2008年1月23日～24日最低收購(gòu)價(jià)小麥成交均價(jià)1516元/噸，比2007年11月21日（競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售以來(lái)的最高成交均價(jià)）下降了40元/噸。臨時(shí)存儲(chǔ)進(jìn)口小麥基本是底價(jià)成交。2007年12月21日，國(guó)家有關(guān)部門(mén)還降低了最低收購(gòu)價(jià)稻谷的拍賣(mài)底價(jià)100元/噸，實(shí)際成 交價(jià)格也相應(yīng)降低。
二是安排競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售部分中央儲(chǔ)備食用油和中央儲(chǔ)備玉米，滿足市場(chǎng)需要。2007年國(guó)慶前夕，國(guó)家有關(guān)部門(mén)在糧食批發(fā)市場(chǎng)組織競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售中央儲(chǔ)備食用油20萬(wàn)噸，以保證節(jié)日期間市場(chǎng)供應(yīng)。2007年12月中旬以來(lái)，每周安排競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售中央儲(chǔ)備玉米50萬(wàn)噸，以滿足南方銷(xiāo)區(qū)特別是養(yǎng)殖大省的飼料需求，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。截至2008年1月底，已組織銷(xiāo)售中央儲(chǔ)備玉米8次，累計(jì)成交61萬(wàn)噸，成交均價(jià)由1787元/噸降至目前的1752元/噸。
三是下達(dá)中央儲(chǔ)備和國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)玉米收購(gòu)計(jì)劃，穩(wěn)定玉米市場(chǎng)價(jià)格。2007年?yáng)|北地區(qū)新玉米上市后，市場(chǎng)價(jià)格下降，為保護(hù)種糧農(nóng)民利益，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)聯(lián)合下達(dá)了部分中央儲(chǔ)備和國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)存玉米收購(gòu)計(jì)劃，由指定庫(kù)點(diǎn)在東北地區(qū)按照規(guī)定價(jià)格掛牌收購(gòu)。目前收購(gòu)工作進(jìn)展順利，東北地區(qū)玉米價(jià)格已止跌趨穩(wěn)。
四是加強(qiáng)了向糧食庫(kù)存薄弱地區(qū)的移庫(kù)工作，進(jìn)一步優(yōu)化庫(kù)存布局。截至目前，國(guó)家有關(guān)部門(mén)共下達(dá)5批最低收購(gòu)價(jià)糧食跨省移庫(kù)計(jì)劃978.5萬(wàn)噸，其中小麥938.5萬(wàn)噸、稻谷40萬(wàn)噸。主要調(diào)往京津滬、東南沿海以及西北、西南等糧食庫(kù)存薄弱、倉(cāng)容比較寬裕的地區(qū)。目前跨省移庫(kù)計(jì)劃已完成過(guò)半。此外，為保障南方銷(xiāo)區(qū)、養(yǎng)殖大省和冀魯豫地區(qū)玉米市場(chǎng)供應(yīng)，根據(jù)中央儲(chǔ)備玉米競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售成交情況，近期國(guó)家啟動(dòng)了中央儲(chǔ)備玉米跨省移庫(kù)工作，從東北地區(qū)調(diào)運(yùn)部分儲(chǔ)備玉米充實(shí)銷(xiāo)區(qū)庫(kù)存。
五是控制糧食出口，保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)。由于國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)大幅上漲，全球糧食供求趨緊。近期國(guó)家采取一系列調(diào)控措施，嚴(yán)格控制糧食出口。如對(duì)糧食制粉出口實(shí)行配額管理，取消糧食及其制粉出口退稅，加征臨時(shí)出口關(guān)稅等。
六是加強(qiáng)糧食調(diào)運(yùn)工作。繼續(xù)把糧食作為重點(diǎn)物資，優(yōu)先安排運(yùn)輸。同時(shí)加強(qiáng)貨源的組織協(xié)調(diào)和產(chǎn)銷(xiāo)銜接，提高運(yùn)輸效率，確保銷(xiāo)區(qū)用糧需要。另外，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管和監(jiān)督檢查，維護(hù)糧食流通正常秩序。
以上措施的實(shí)施，對(duì)保證糧油市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，發(fā)揮了積極作用。各地也積極采取措施，加強(qiáng)貨源組織調(diào)度，增加市場(chǎng)供給，保障本地區(qū)糧油市場(chǎng)供應(yīng)。目前國(guó)內(nèi)糧油市場(chǎng)價(jià)格趨于穩(wěn)定，小麥、稻谷和玉米價(jià)格較前期已有所回落。
8.問(wèn)：2007年國(guó)家對(duì)重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，并啟動(dòng)了小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案，請(qǐng)大體介紹一下基本情況，2008年國(guó)家還將繼續(xù)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策嗎？
答：為促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，國(guó)家從2004年開(kāi)始對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策。當(dāng)主產(chǎn)區(qū)小麥、稻谷市場(chǎng)價(jià)格低于最低收購(gòu)價(jià)時(shí)，由委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)按最低收購(gòu)價(jià)掛牌收購(gòu)，以穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。2005年，國(guó)家首次在南方部分稻谷主產(chǎn)區(qū)啟動(dòng)了稻谷最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，2006年在部分小麥主產(chǎn)區(qū)啟動(dòng)了小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。從前兩年政策實(shí)施的情況看，效果是相當(dāng)好的，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收，有效保護(hù)了種糧農(nóng)民利益，種糧農(nóng)民確實(shí)得到了實(shí)惠。
2007年新小麥上市后，小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格下降，部分地區(qū)小麥價(jià)格低于最低收購(gòu)價(jià)水平。因此，國(guó)家在河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北等6個(gè)小麥主產(chǎn)區(qū)啟動(dòng)了小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年6～9月小麥預(yù)案執(zhí)行期間，6省累計(jì)收購(gòu)最低收購(gòu)價(jià)小麥2895萬(wàn)噸，同比減少1175萬(wàn)噸，托市收購(gòu)量占6省國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)總量的80%。托市收購(gòu)量減少主要是由于2006年是國(guó)家首次啟動(dòng)小麥預(yù)案，國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)量創(chuàng)歷史最高水平，2007年社會(huì)多元主體入市收購(gòu)量增加，國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)量較上年有所減少。預(yù)案啟動(dòng)后，市場(chǎng)價(jià)格迅速回升，并穩(wěn)定在最低收購(gòu)價(jià)水平之上。2007年12月中旬，國(guó)家還在黑龍江省部分地區(qū)啟動(dòng)了粳稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。2007年由于主產(chǎn)區(qū)早秈稻、中晚秈稻市場(chǎng)價(jià)格一直高于最低收購(gòu)價(jià)水平，秈稻主產(chǎn)區(qū)沒(méi)有啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。
2008年國(guó)家還將繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，并將適當(dāng)提高最低收購(gòu)價(jià)水平。
9.問(wèn)：請(qǐng)大體介紹一下目前正在黑龍江省進(jìn)行的粳稻最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)情況？
答：受全國(guó)粳稻增產(chǎn)、運(yùn)力緊張等影響，2007年粳稻上市后，市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)下降，黑龍江省部分地區(qū)粳稻收購(gòu)價(jià)格已低于國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)水平。12月10日，國(guó)家在黑龍江省部分地區(qū)啟動(dòng)了最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，這也是首次啟動(dòng)粳稻預(yù)案。目前粳稻托市收購(gòu)工作進(jìn)展順利，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年1月25日，黑龍江省已收購(gòu)最低收購(gòu)價(jià)粳稻124萬(wàn)噸。收購(gòu)進(jìn)度較前期加快，農(nóng)民售糧積極性有所提高，社會(huì)多元主體入市收購(gòu)量明顯增加。目前，黑龍江省啟動(dòng)預(yù)案的東部地區(qū)粳稻每百斤收購(gòu)價(jià)格為75元，中西部地區(qū)均價(jià)為81～82元/百斤。
10.問(wèn)：2008年春節(jié)和“兩會(huì)”即將來(lái)臨，國(guó)家還將采取什么措施來(lái)確保今后一段時(shí)間內(nèi)糧油市場(chǎng)和價(jià)格的基本穩(wěn)定？
答：2008年春節(jié)即將來(lái)臨，為做好節(jié)日期間的市場(chǎng)供應(yīng)和穩(wěn)定工作，國(guó)家有關(guān)部門(mén)將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于保障市場(chǎng)供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，確保糧油市場(chǎng)和價(jià)格的基本穩(wěn)定。
一是繼續(xù)做好國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和中央儲(chǔ)備糧的競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售工作，保證市場(chǎng)供應(yīng)。將根據(jù)宏觀調(diào)控需要和市場(chǎng)情況，繼續(xù)堅(jiān)持常年常時(shí)安排臨時(shí)存儲(chǔ)小麥和稻谷及中央儲(chǔ)備玉米的競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售，合理確定投放數(shù)量，充分滿足市場(chǎng)需求，切實(shí)保障市場(chǎng)供應(yīng)，保持價(jià)格基本穩(wěn)定。各地有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，積極督促各地各有關(guān)承儲(chǔ)企業(yè)認(rèn)真履行合同，嚴(yán)格按規(guī)定積極出庫(kù)，保證銷(xiāo)售工作順利進(jìn)行。
二是繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，加強(qiáng)糧源組織調(diào)度，保證糧食供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)糧價(jià)。各地糧食部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)保障糧油市場(chǎng)供應(yīng)的各項(xiàng)政策措施，確保糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。與此同時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注大中專學(xué)生、低收入困難群體和廠礦企業(yè)的糧油供應(yīng)情況，認(rèn)真做好災(zāi)民、水庫(kù)移民、缺糧地區(qū)的口糧供應(yīng)工作，及早安排落實(shí)糧源，保證人民群眾的基本生活需要。
三是進(jìn)一步做好成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備工作。各地糧食部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)增加成品糧油地方儲(chǔ)備的有關(guān)要求，抓緊充實(shí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)存，包括部分小包裝成品糧油。要積極做好貨源組織調(diào)度和小包裝成品糧油的加工能力準(zhǔn)備工作，保證成品糧油加工和供應(yīng)。同時(shí)，要對(duì)成品糧油儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)定期進(jìn)行檢查，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好，保證隨時(shí)投放市場(chǎng)，發(fā)揮應(yīng)急保障作用。
四是繼續(xù)做好最低收購(gòu)價(jià)糧食和中央儲(chǔ)備玉米的跨省移庫(kù)工作，改善糧食庫(kù)存布局。鐵路、交通部門(mén)將在以往大力支持糧油運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上，進(jìn)一步加大東北等主產(chǎn)區(qū)糧食外運(yùn)的力度，積極支持銷(xiāo)區(qū)到產(chǎn)區(qū)采購(gòu)糧食的外運(yùn)工作，充實(shí)銷(xiāo)區(qū)庫(kù)存，為市場(chǎng)調(diào)控打好物質(zhì)基礎(chǔ)。
五是完善粳稻最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)辦法，由中儲(chǔ)糧總公司根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)一批臨時(shí)收購(gòu)點(diǎn)，進(jìn)行托市收購(gòu)，并完善各項(xiàng)收購(gòu)措施，確保粳稻市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，防止出現(xiàn)農(nóng)民“賣(mài)糧難”等情況，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
