農業(yè)部辦公廳關于組織龍頭企業(yè)積極參與抗災救災恢復生產的通知
農辦經［2008］3號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團農業(yè)產業(yè)化主管部門：
1月中旬以來，我國南方部分地區(qū)先后出現歷史上罕見的低溫、雨雪和冰凍災害，災區(qū)農業(yè)生產、龍頭企業(yè)基地建設和產品銷售遭受了嚴重損失。迅速行動起來，大力搞好抗災救災、抓緊恢復生產，是擺在我們面前的重大政治任務。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)在做好自身抗災救災工作的同時，要發(fā)揮組織化程度高和經濟實力強的優(yōu)勢，積極帶動基地農戶盡快恢復農業(yè)生產，為確保主要農產品有效供給，穩(wěn)定市場、穩(wěn)定社會作出應有貢獻。
一、提高認識，牢牢把握抗災救災的主動權
當前，農業(yè)生產形勢嚴峻，災害造成的損失還將進一步顯現，抗災救災和恢復生產的任務十分艱巨。龍頭企業(yè)都要清醒認識這場自然災害的嚴峻性、災情影響的嚴重性和抗災救災的緊迫性，充分認識恢復生產對確保農產品市場供應和保障人民生活的極端重要性，切實增強抗災救災的責任感、使命感和緊迫感。龍頭企業(yè)要密切關注和了解災情發(fā)展動態(tài)，及時收集、核實、上報災情信息，準確掌握和反映抗災救災和恢復生產的進展情況。要組織專門技術人員深入基地農戶，以防寒抗凍抗低溫保生產為主要內容，組織開展不同層次、不同形式、不同內容的技術培訓和指導幫扶，面對面、手把手把技術送到受災農戶，提高農民的生產自救能力。要準確預見災情的滯后影響，及時分析災后市場供求變化、病蟲害和動物疫情發(fā)生趨勢，及早制定預案，搞好生產組織調度，搞好病死畜禽無害化處理，盡最大努力把災害影響降到最低。
二、統(tǒng)籌推進，分行業(yè)分區(qū)域開展科學救災
各地龍頭企業(yè)要針對本行業(yè)和本地區(qū)的特點開展科學救災，以保障農產品市場供應為重點，確保農業(yè)抗災救災和災后恢復生產有序進行。種植業(yè)龍頭企業(yè)尤其是從事蔬菜、水果和園藝類的龍頭企業(yè)，要抓緊時間利用大棚、溫室電熱線溫床等快速育苗，備足救災種子，爭取盡快補種，確保災后不出現上市空檔。畜牧業(yè)龍頭企業(yè)要抓緊幫助農民搶修加固畜禽生產基礎設施，重點加強被積雪壓垮的畜禽圈舍等生產設施的加固修復，提高畜禽圈舍的抗寒保暖性能，為畜禽正常生長創(chuàng)造良好的飼養(yǎng)環(huán)境。水產業(yè)龍頭企業(yè)要加強生產管理，強化苗種和成魚培育，科學投喂，加強巡塘，及時處理凍傷。各地龍頭企業(yè)特別是國家和省級重點龍頭企業(yè)要充分發(fā)揮抗災救災的生力軍作用，加強種苗、水產、畜牧的苗種和農資調配供應，備足農藥、飼料、化肥以及疫苗和消毒藥品等農資貨源，支持農民開展生產自救。要加強產銷對接，采取直接購進、專賣專銷、網上訂購、保護價收購等有效措施，幫助災區(qū)拓寬農產品銷路，搞活農產品流通。各地龍頭企業(yè)都要積極響應中央號召，情系災區(qū)人民，發(fā)揚中華民族“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德，通過捐贈錢物、結對幫扶、投資合作等多種形式，支援災區(qū)修復改造農業(yè)基礎設施和改善農民生產生活條件，幫助受災企業(yè)和農民盡快恢復生產、重建家園。要加強對次生災害影響的有效監(jiān)控，強化標準化生產，確保農產品質量安全。
三、加強組織領導，為龍頭企業(yè)抗災救災恢復生產提供優(yōu)質服務
各級農業(yè)產業(yè)化主管部門要全面落實黨中央、國務院關于當前抗災救災的各項部署，切實把應對低溫雨雪冰凍災害、恢復災后生產作為當前最緊迫的任務，集中力量，強化服務，科學指導龍頭企業(yè)開展農業(yè)抗災救災和災后恢復生產。一要強化災情調度。及時掌握災害的發(fā)生發(fā)展動態(tài)及其對龍頭企業(yè)、生產基地和農戶的影響，包括企業(yè)生產設施設備受損和停產停工的直接損失情況、生產基地受災面積、受災農戶數以及災后重建和恢復生產情況等。二要科學分析評估。要認真分析目前和未來災害天氣對農業(yè)生產的影響，科學評估種苗、農藥、飼料、化肥等投入品供求形勢新變化，分析災后病蟲害和動物疫情的發(fā)展趨勢，及時排除疫病疫情隱患，為龍頭企業(yè)抗災救災提供科學依據。三要加大支持力度。全面落實好國家已出臺的各項救災優(yōu)惠政策。積極配合有關部門搞好農產品生產基地和批發(fā)市場之間的產銷銜接和儲運安排，提高運輸效率，降低運輸成本，保障“綠色通道”暢通。爭取有關部門對龍頭企業(yè)開展設施農業(yè)補助，對龍頭企業(yè)生產設施設備修復改造給予銀行貸款和貼息補助。四要加強宣傳引導。要對抗災救災工作中涌現出的先進企業(yè)和典型事跡進行認真總結，通過各種形式大力宣傳，引導龍頭企業(yè)進一步增強社會責任感，樹立龍頭企業(yè)良好的社會形象。農業(yè)部農業(yè)產業(yè)化辦公室將在適當時候，對在這次抗災救災工作中表現突出的龍頭企業(yè)給予通報表揚。
二〇〇八年二月十九日
