為了全面了解全國(guó)旅游業(yè)受災(zāi)情況，科學(xué)評(píng)估旅游業(yè)受災(zāi)損失，討論研究災(zāi)后旅游恢復(fù)發(fā)展工作，國(guó)家旅游局2月20日在京召開(kāi)旅游抗災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)發(fā)展工作會(huì)議。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉，國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)張希欽、王志發(fā)、杜江，國(guó)家旅游局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)王軍出席會(huì)議。來(lái)自全國(guó)19個(gè)省區(qū)市的旅游局負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
會(huì)議要求各級(jí)旅游部門(mén)在災(zāi)后旅游恢復(fù)發(fā)展工作中要做到：思想上絲毫不能麻痹，工作上絲毫不能放松；一手抓災(zāi)后接待能力的恢復(fù)，一手抓旅游市場(chǎng)恢復(fù)發(fā)展；把災(zāi)后恢復(fù)發(fā)展與完成全年工作任務(wù)相結(jié)合，與提高防御災(zāi)害能力和完善工作機(jī)制相結(jié)合；早謀劃、早部署、早啟動(dòng)，盡快修復(fù)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，盡快恢復(fù)旅游接待條件，盡快恢復(fù)振興旅游市場(chǎng)，努力把災(zāi)害損失減少到最低程度，為實(shí)現(xiàn)全年旅游業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造條件。
邵琪偉在回顧前一段時(shí)間全國(guó)旅游行業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)所做的主要工作時(shí)說(shuō)，面對(duì)這場(chǎng)突如其來(lái)的低溫、雨雪冰凍災(zāi)害，各級(jí)旅游部門(mén)和全國(guó)旅游行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)的一系列部署和溫家寶總理、吳儀副總理的重要指示精神，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決服從和服務(wù)于抗災(zāi)救災(zāi)大局，態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)迅速，不畏艱險(xiǎn)、頑強(qiáng)拼搏，全面投入抗災(zāi)救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)，避免了旅游活動(dòng)對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)可能造成的壓力，最大限度地減少了旅游業(yè)損失。為抗災(zāi)救災(zāi)取得具有關(guān)鍵意義的階段性勝利做出了積極貢獻(xiàn)，同時(shí)涌現(xiàn)出許多感人動(dòng)人的先進(jìn)事跡。
邵琪偉指出，此次災(zāi)害給災(zāi)區(qū)旅游業(yè)造成了重大損失，也給全國(guó)旅游業(yè)造成了較大影響和損失。對(duì)此，全行業(yè)要有清醒的認(rèn)識(shí)，要充分估計(jì)災(zāi)后恢復(fù)發(fā)展工作的難度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2月9日，災(zāi)害造成全國(guó)旅游業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失約69.7億元。受災(zāi)嚴(yán)重的貴州、湖南、安徽、江西、廣西、湖北、浙江等7省區(qū)旅游活動(dòng)一度全部或部分停止，致使國(guó)內(nèi)外游客短期內(nèi)大量退團(tuán)，波及全國(guó)旅游行業(yè)。對(duì)災(zāi)后恢復(fù)工作要有清醒的認(rèn)識(shí)，寧可把困難估計(jì)得充分一些，把需要全面恢復(fù)的時(shí)間估計(jì)得再長(zhǎng)一些，把恢復(fù)發(fā)展的工作方案做得再周密細(xì)致一些。
邵琪偉在講話中對(duì)當(dāng)前旅游恢復(fù)發(fā)展工作進(jìn)行了具體的部署。他說(shuō)，國(guó)家旅游局確定，災(zāi)后旅游接待條件的恢復(fù)以地方和企業(yè)為主，旅游市場(chǎng)的恢復(fù)發(fā)展由國(guó)家旅游局牽頭，各地旅游部門(mén)和旅游企業(yè)密切合作，形成合力，協(xié)調(diào)推進(jìn)。當(dāng)前，旅游恢復(fù)發(fā)展需要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：（一）抓緊恢復(fù)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和接待能力。受災(zāi)地區(qū)旅游企業(yè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任，明確進(jìn)度，盡快恢復(fù)旅游接待條件。（二）著力防范次生災(zāi)害和安全隱患。要突出重點(diǎn)，嚴(yán)密監(jiān)控。要明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。要增強(qiáng)意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)。（三）采取積極務(wù)實(shí)有效措施，推動(dòng)旅游市場(chǎng)全面恢復(fù)。要有計(jì)劃有針對(duì)性開(kāi)展工作。要以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際周邊市場(chǎng)為重點(diǎn)。要結(jié)合全年重點(diǎn)活動(dòng)和重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展工作。要切實(shí)做好輿論宣傳引導(dǎo)工作。（四）爭(zhēng)取救災(zāi)恢復(fù)發(fā)展資金和政策支持。各級(jí)旅游部門(mén)要積極爭(zhēng)取國(guó)家和地方幫助受災(zāi)地區(qū)的旅行社、賓館飯店等旅游企業(yè)減輕受災(zāi)影響，爭(zhēng)取在一段時(shí)期內(nèi)給予減免稅費(fèi)等相關(guān)扶持政策。（五）認(rèn)真總結(jié)旅游抗災(zāi)救災(zāi)工作的經(jīng)驗(yàn)。要全面系統(tǒng)總結(jié)旅游行業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的決策能力、處置能力。要進(jìn)一步建立健全旅游應(yīng)急體系。要在評(píng)估現(xiàn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度、預(yù)警提示制度、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制的效果的基礎(chǔ)上，建立健全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作機(jī)制，推動(dòng)應(yīng)急工作制度化和常態(tài)化管理，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、有效的應(yīng)急管理體系。要加快旅游應(yīng)急平臺(tái)的建設(shè)，加強(qiáng)旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合推進(jìn)旅游保險(xiǎn)工作，加快推動(dòng)旅游緊急救援體系建設(shè)。
會(huì)上，來(lái)自江蘇、浙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的旅游局負(fù)責(zé)人分別就本地區(qū)旅游行業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)發(fā)展工作做了情況匯報(bào)。
