由中科院編纂、科學出版社日前出版的《2008中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》說，我國環(huán)境問題不斷加重，但生態(tài)狀況基本保持穩(wěn)定。
報告稱，與1995年相比，除北京、上海、山東3個省、直轄市外，全國及其他省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境水平呈現(xiàn)下降態(tài)勢，這表明我國的環(huán)境問題仍在不斷加重。
報告稱，與此同時，除北京、天津、江西、海南、云南、青海等少數(shù)省和直轄市生態(tài)狀況較之1995年有所下降外，其他絕大部分省、自治區(qū)和直轄市的生態(tài)狀況基本保持穩(wěn)定，甚至略有好轉。
報告列出了中國可持續(xù)發(fā)展領域存在的八大主要問題：
一是在環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展領域的宏觀協(xié)調能力有所降低包括國家環(huán)?？偩值匚黄?；
二是新型工業(yè)化的理念雖先進，但實現(xiàn)新型工業(yè)化缺少具體的路徑指導；
三是可持續(xù)城鎮(zhèn)化道路尚未確立，資源環(huán)境保護沒能適時融入城市發(fā)展的主流工作；
四是在節(jié)能減排領域，效率指標比較符合實際，而在減排方面采取的總量指標，需要付出高昂的代價；
五是許多政策決策沒有建立在完善的基礎數(shù)據(jù)和信息的基礎上，政策目標的確定和決策過程過于簡單，缺少真正獨立的論證制度與合理程序，使有限的資金不能實現(xiàn)優(yōu)先的政策目標；
六是生態(tài)保護與建設工程缺少長期規(guī)劃，生態(tài)恢復保護未能與農民的長遠替代生計很好結合導致項目結束后，還面臨著還林樹木仍被砍伐和復墾的風險，加上補助標準過高、部門利益傾向、項目管理機構的重疊設置等問題，從而降低工程及政策的有效性和可持續(xù)性；
七是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和建設節(jié)約型社會的基本制度安排和政策保障不足，包括產權制度、價格機制、經濟激勵政策等不完善，難以形成節(jié)約資源和減少排放的動力；
八是資源環(huán)境問題的跨部門、跨行政區(qū)性質與行政管轄范圍的不對稱使目前的制度安排和政策措施難以有效發(fā)揮作用。
