黨的十六大、十七大以來(lái)，在國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)政策的積極引導(dǎo)和文化體制改革的大力推動(dòng)下，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)由探索、起步、培育的初級(jí)階段，開(kāi)始步入快速發(fā)展的新時(shí)期。為緊緊抓住和用好重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，以創(chuàng)新的思路和開(kāi)闊的視野全面推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)重點(diǎn)工作有所突破，３月８日，文化部文化產(chǎn)業(yè)司在北京召開(kāi)了全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)處長(zhǎng)會(huì)議。文化產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)王永章在會(huì)上傳達(dá)了全國(guó)文化廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，通報(bào)了文化產(chǎn)業(yè)司２００８年工作要點(diǎn)，并對(duì)各地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了建議與要求。
進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)政策，為文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。這是今年文化產(chǎn)業(yè)司的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)《文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》；參與協(xié)調(diào)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，完善文化企業(yè)投融資機(jī)制，建立無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款、信用擔(dān)保和資信評(píng)估體系；鼓勵(lì)有條件的文化企業(yè)上市融資，拓寬文化企業(yè)投融資渠道；繼續(xù)推動(dòng)《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》的立法研究工作。
據(jù)王永章介紹，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段所面臨的一個(gè)很大的“瓶頸”就是企業(yè)融資問(wèn)題。因?yàn)槟壳拔幕克芾淼奈幕髽I(yè)普遍規(guī)模較小，注冊(cè)資本低于５０萬(wàn)元的占絕大多數(shù)，而且大都沒(méi)有固定資產(chǎn)可以抵押，金融機(jī)構(gòu)一般不愿意為文化企業(yè)提供貸款；截至2007年年底，全國(guó)文化企業(yè)在Ａ股上市的僅有11家，在香港H股上市的才兩家，這使得文化企業(yè)進(jìn)一步提升發(fā)展遇到很大的困難。不過(guò)，今年這種狀況有望得到很大改變。在中宣部的積極協(xié)調(diào)下，政府職能部門(mén)正在與國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)接觸，制定相關(guān)的投融資政策，以扶持文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
加快培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)。加大對(duì)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地和示范園區(qū)的扶持力度，計(jì)劃命名第三批國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地和第二批國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。采取有力措施，培育一批實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，做強(qiáng)做大市場(chǎng)主體，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的積聚效應(yīng)，促使文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
王永章強(qiáng)調(diào)，命名國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地和示范園區(qū)要嚴(yán)格把關(guān)，不能過(guò)多過(guò)濫，樹(shù)一個(gè)就要真正起到示范作用。從2004年至今，文化部用３年多時(shí)間從文化系統(tǒng)所管理的３０多萬(wàn)家文化企業(yè)中篩選出７８?jìng)€(gè)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地和兩個(gè)示范園區(qū)，應(yīng)該說(shuō)絕大多數(shù)發(fā)揮了示范、帶動(dòng)和輻射作用，但文化部對(duì)文化產(chǎn)業(yè)示范基地實(shí)行的是動(dòng)態(tài)管理，個(gè)別發(fā)展?fàn)顩r不理想、失去示范作用的，也決不照顧情面，該摘牌的就摘牌。
完善文化產(chǎn)業(yè)交易平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和資本運(yùn)作市場(chǎng)建設(shè)。本著總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善機(jī)制、提升層次、提高質(zhì)量的原則，繼續(xù)辦好第四屆中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)、第四屆中國(guó)西部文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)、第二屆中國(guó)中部文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和第三屆中國(guó)義烏文化產(chǎn)品交易會(huì)，搞好文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)。
據(jù)介紹，今年第四屆中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)無(wú)論是在規(guī)模還是質(zhì)量、水平上都將會(huì)有較大提高，其他文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的舉辦方式和布局會(huì)做一些微調(diào)。為打造展會(huì)品牌、促進(jìn)市場(chǎng)化辦展，個(gè)別文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)可能會(huì)由輪流舉辦改為固定在一個(gè)城市舉辦。
鼓勵(lì)扶持更多的文化產(chǎn)品和服務(wù)走向國(guó)際市場(chǎng)，增強(qiáng)中華文化的影響力。通過(guò)在深圳文博會(huì)設(shè)立展臺(tái)、組織參加海外博覽會(huì)等方式，向國(guó)外推介國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和優(yōu)秀出口文化企業(yè)、優(yōu)秀出口文化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目；抓好3至5個(gè)重點(diǎn)演展項(xiàng)目的對(duì)外推介；開(kāi)好第七屆中日韓文化產(chǎn)業(yè)論壇和第三屆中國(guó)——東盟文化產(chǎn)業(yè)論壇；組團(tuán)赴外參展參會(huì)；推出英文版《2008文化產(chǎn)業(yè)投融資手冊(cè)》，創(chuàng)辦中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)英文版面，編輯出版《國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》。
此外，文化部文化產(chǎn)業(yè)司２００８年的工作重點(diǎn)還有：籌備召開(kāi)第二次全國(guó)文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議，表彰文化系統(tǒng)為促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出成績(jī)的先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和做出突出貢獻(xiàn)的文化企業(yè)家；繼續(xù)實(shí)施國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)工程，提高政府部門(mén)服務(wù)水平；積極實(shí)施“人才興文”戰(zhàn)略，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)理論研究；轉(zhuǎn)變政府管理職能，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)組織建設(shè)等等。
文化產(chǎn)業(yè)司希望各地文化產(chǎn)業(yè)干部深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階，努力開(kāi)創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)工作的新局面。
