財(cái)政扶持政策
從2008年起，各級(jí)政府要整合設(shè)立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金，加大對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、激勵(lì)機(jī)制建設(shè)、鼓勵(lì)類重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目財(cái)政資金支持和銀行貸款貼息的扶持力度。屬“飛地工業(yè)”模式引進(jìn)的鼓勵(lì)類轉(zhuǎn)移園區(qū)或產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)生的增值稅和企業(yè)所得稅地方所得部分，可由企業(yè)原籍地政府參與項(xiàng)目的稅收分享，具體分配比例可由轉(zhuǎn)移方和承接方兩地政府按因素法等協(xié)商確定。
對(duì)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的各類規(guī)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等，在符合國家現(xiàn)行政策規(guī)定的前提下，按照能免則免、能減則減、就低不就高的原則實(shí)行減免。投資建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的，減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)和工業(yè)廠房人防費(fèi)。列入重點(diǎn)科技計(jì)劃、重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃的項(xiàng)目，自立項(xiàng)之日起3年內(nèi)政府免征購置新建生產(chǎn)科研辦公用房的交易手續(xù)費(fèi)和產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)，減半征收購置存量生產(chǎn)科研辦公用房的交易手續(xù)費(fèi)和產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)。
轉(zhuǎn)移企業(yè)整體收購四川國有企業(yè)，對(duì)被收購企業(yè)原有的不良資產(chǎn)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)可予以核銷，對(duì)非經(jīng)營性資產(chǎn)準(zhǔn)予剝離；在收購、兼并、重組過程中涉及存量土地、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，由有關(guān)部門依法免費(fèi)變更權(quán)屬；辦理水、電、氣及其他權(quán)證，除工本費(fèi)外免收其他費(fèi)用。
轉(zhuǎn)移企業(yè)開展自主品牌建設(shè)，符合國家及四川有關(guān)規(guī)定的，可享受品牌發(fā)展的支持政策。整體轉(zhuǎn)移企業(yè)落戶四川后首次獲得中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、中國出口名牌等國家級(jí)品牌的，按照有關(guān)政策由省政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。
鼓勵(lì)轉(zhuǎn)移企業(yè)開發(fā)并申報(bào)國家級(jí)自主創(chuàng)新產(chǎn)品。經(jīng)認(rèn)定為國家級(jí)自主創(chuàng)新產(chǎn)品和具有產(chǎn)業(yè)化前景的在孵高新技術(shù)產(chǎn)品，可按規(guī)定享受優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的重大轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新，可按有關(guān)規(guī)定從省工業(yè)發(fā)展資金中給予貼息或資金補(bǔ)助。
從事服務(wù)外包的轉(zhuǎn)移企業(yè)可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)現(xiàn)有高新技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、教育、商務(wù)等專項(xiàng)資金支持。符合條件的服務(wù)外包企業(yè)可列為四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
稅收扶持政策
全面落實(shí)國家對(duì)西部大開發(fā)的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)所得稅優(yōu)惠，按《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》及《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的通知》（國發(fā)〔2007〕39號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)符合國家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營業(yè)務(wù)，且主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70％以上的轉(zhuǎn)移企業(yè)，2010年前減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。
轉(zhuǎn)移企業(yè)為研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，在一個(gè)納稅年度實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定實(shí)行100％扣除基礎(chǔ)上，允許再按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額的50％加計(jì)扣除。經(jīng)省級(jí)認(rèn)定的創(chuàng)新型轉(zhuǎn)移企業(yè)，可參照前3年實(shí)際發(fā)生技術(shù)開發(fā)費(fèi)的平均數(shù)，實(shí)行研發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)提留列支，年終據(jù)實(shí)結(jié)算。
轉(zhuǎn)移企業(yè)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，在一個(gè)納稅年度內(nèi)，不超過500萬元的部分，免征所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。
轉(zhuǎn)移企業(yè)投資于《公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》中規(guī)定的國家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。轉(zhuǎn)移企業(yè)購置并實(shí)際使用的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)專用設(shè)備，其設(shè)備投資額的10％可從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納所得稅額中抵免。
對(duì)符合國家政策規(guī)定的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，免征3年?duì)I業(yè)稅。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可按其投資額的70％在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。對(duì)國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè)，當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的，減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅。在2010年底以前，對(duì)增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按17％的法定稅率征收增值稅后，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3％的部分實(shí)行即征即退政策。
金融促進(jìn)政策
建立協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建融資服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為轉(zhuǎn)移企業(yè)提供開戶、結(jié)算、融資、財(cái)務(wù)管理等金融服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)需求開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，及時(shí)滿足企業(yè)多元化的金融服務(wù)需求。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)對(duì)企業(yè)的資信評(píng)估管理，對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶開辟“綠色通道”，發(fā)放信用貸款，并可發(fā)放應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款。在風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下，積極探索對(duì)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的質(zhì)押貸款。指導(dǎo)和幫助轉(zhuǎn)移企業(yè)在境內(nèi)外上市融資，支持有實(shí)力的轉(zhuǎn)移企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)行企業(yè)債券和短期融資券，允許轉(zhuǎn)移企業(yè)以股權(quán)融資、項(xiàng)目融資和資產(chǎn)證券化融資等方式籌集資金。支持轉(zhuǎn)移企業(yè)運(yùn)用創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資工具，政策性金融機(jī)構(gòu)要運(yùn)用政策性資金支持鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)發(fā)展。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要做好轉(zhuǎn)移企業(yè)的保險(xiǎn)服務(wù)工作。
要素支持政策
對(duì)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，優(yōu)先用地預(yù)審，優(yōu)先安排用電、用氣、用水計(jì)劃和指標(biāo)，確保項(xiàng)目及時(shí)落地、按期投產(chǎn)。加強(qiáng)交通運(yùn)輸服務(wù)，將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移企業(yè)列入鐵路、公路、港口運(yùn)輸重點(diǎn)保障名單，在運(yùn)輸計(jì)劃、車皮調(diào)配等方面給予優(yōu)先保障。加強(qiáng)各類人才職業(yè)教育培訓(xùn)工作，為轉(zhuǎn)移企業(yè)提供數(shù)量足夠、技能熟練的勞動(dòng)用工。
