商務(wù)部新聞發(fā)言人就
《中華人民共和國政府和新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定》
有關(guān)問題答記者問
2008年4月7日，《中華人民共和國政府和新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定》（以下簡稱《協(xié)定》）在兩國總理見證下正式簽署。這是我國與發(fā)達(dá)國家簽署的第一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定。近日，商務(wù)部新聞發(fā)言人就《協(xié)定》有關(guān)問題回答了本報(bào)記者的提問。
一、請問《協(xié)定》經(jīng)歷了怎樣的談判歷程？
答：自1972年建交以來，中新兩國經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)步發(fā)展，政治互信不斷加強(qiáng)。為進(jìn)一步深化兩國友好合作關(guān)系，2004年11月，胡錦濤主席與克拉克總理共同宣布啟動中新自由貿(mào)易協(xié)定談判，由此拉開了談判序幕。
談判歷時(shí)3年，兩國領(lǐng)導(dǎo)人從中新關(guān)系及兩國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，積極推動談判進(jìn)程。2006年4月，溫家寶總理訪新，與克拉克總理共同確定了1至2年內(nèi)達(dá)成全面、高質(zhì)量、平衡和為雙方所接受的自由貿(mào)易協(xié)定的目標(biāo)。2007年，胡錦濤主席和溫家寶總理又與克拉克總理多次會晤，不斷為談判注入動力。經(jīng)過15輪談判，2007年12月，雙方最終就《協(xié)定》涉及的所有問題達(dá)成一致。《協(xié)定》簽署后，將在雙方完成相關(guān)國內(nèi)程序后正式生效。
二、請問《協(xié)定》的簽署對中新兩國有什么重要意義？
答：中新兩國雖相距遙遠(yuǎn)，但經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)。近年來，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系保持著良好的發(fā)展勢頭。2007年雙邊貿(mào)易額達(dá)37億美元，同比增長26%。中國已成為新西蘭第三大貿(mào)易伙伴，第四大出口市場和第二大進(jìn)口來源地。雙方在服務(wù)和投資領(lǐng)域的合作也日趨密切。這些都為兩國達(dá)成《協(xié)定》奠定了良好的基礎(chǔ)。
《協(xié)定》的簽署將進(jìn)一步全面提升中新兩國的合作關(guān)系，為雙方經(jīng)貿(mào)合作提供制度性保障，營造更加開放和穩(wěn)定的商業(yè)運(yùn)行環(huán)境，創(chuàng)造更多的貿(mào)易投資機(jī)會。雙方的企業(yè)和產(chǎn)品將按照《協(xié)定》提供的優(yōu)惠條件進(jìn)入對方的市場，有利于拓展合作空間，提高競爭力，實(shí)現(xiàn)互利共贏。雙方的消費(fèi)者也可以更便宜的價(jià)格享受到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。
同時(shí)，這個(gè)《協(xié)定》是我國加入世貿(mào)組織6年后推進(jìn)對外開放的重要舉措，也是我國實(shí)施黨的十七大提出的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的重要組成部分。特別是在改革開放30周年這樣一個(gè)歷史時(shí)刻，《協(xié)定》的簽署充分體現(xiàn)了我國在新時(shí)期、新起點(diǎn)上進(jìn)一步擴(kuò)大開放的信心與決心，也為我國同其他國家，包括發(fā)達(dá)國家談判自由貿(mào)易區(qū)積累了經(jīng)驗(yàn)。
三、您能否介紹一下《協(xié)定》的主要內(nèi)容？
答：《協(xié)定》共214條，分為18章，是在WTO基礎(chǔ)上，規(guī)范我國與新西蘭進(jìn)一步相互開放市場、深化合作的法律文件。
在貨物貿(mào)易方面，新西蘭將在2016年1月1日前取消全部自華進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅；我國將在2019年1月1日前取消絕大部分自新進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅。在服務(wù)貿(mào)易方面，新西蘭在商務(wù)、建筑、教育、環(huán)境等4大部門的16個(gè)分部門做出了高于WTO的承諾；我國在商務(wù)、環(huán)境、體育娛樂、運(yùn)輸?shù)?大部門的15個(gè)分部門做出了高于WTO的承諾。在人員流動方面，雙方承諾將進(jìn)一步便利兩國人員往來，新西蘭將為中醫(yī)、中餐廚師、中文教師、武術(shù)教練、中文導(dǎo)游等5類職業(yè)提供800個(gè)工作許可，并允許車工、焊工、計(jì)算機(jī)應(yīng)用工程師、審計(jì)師等20類職業(yè)至少1000名中方人員赴新工作。在投資方面，《協(xié)定》就投資促進(jìn)和保護(hù)等問題做出了明確的規(guī)定，為解決與投資相關(guān)的爭端建立了有效的機(jī)制。此外，《協(xié)定》還針對中新兩國在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的合作做出了制度性安排。
四、我國企業(yè)和個(gè)人如何才能充分利用《協(xié)定》帶來的好處？
答：中新兩國商簽《協(xié)定》的根本目的，就是要促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使兩國人民從中受益。對我國企業(yè)和個(gè)人而言，為切實(shí)享受到這些好處，需要清楚地了解《協(xié)定》的各項(xiàng)優(yōu)惠措施，比如有關(guān)產(chǎn)品的關(guān)稅優(yōu)惠情況和降稅進(jìn)程，相關(guān)行業(yè)的市場準(zhǔn)入條件，享受優(yōu)惠待遇的企業(yè)資質(zhì)或人員資格等。這些情況都可以從《協(xié)定》中找到，《協(xié)定》將在商務(wù)部網(wǎng)站上公布。同時(shí)，商務(wù)部也將會同有關(guān)部門，做好《協(xié)定》的宣傳工作，把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好，幫助企業(yè)和個(gè)人享受到《協(xié)定》帶來的優(yōu)惠和好處。
