22日至23日，黑龍江省省政府以工作會和現(xiàn)場會的形式，部署全省城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房改造任務。會議強調(diào)，實施“兩棚一草”改造是省委、省政府著眼于貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，著力解決民生問題，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和社會和諧作出的一項戰(zhàn)略決策，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善民生，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重大的惠民工程、德政工程，任務艱巨，意義重大。各地各部門要按照科學發(fā)展觀要求，統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強推進“兩棚一草”改造的責任感和緊迫感，認真謀劃，精心組織，扎實工作，體諒民心，順應民意，實現(xiàn)民愿，認認真真履行政府職能，扎扎實實地把“兩棚一草”改造好，為構(gòu)建和諧龍江和全面建設小康社會做出新貢獻。省長栗戰(zhàn)書，省委常委、常務副省長杜家毫，副省長于莎燕出席會議并講話。
據(jù)介紹，黑龍江省目前農(nóng)村住房磚瓦化率僅為66.8%，西部地區(qū)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村住房磚瓦化率甚至不到10%。盡管近些年來全省城市建設不斷加快，新農(nóng)村建設取得顯著成果，但全省仍有130余萬戶、400多萬人居住在基礎(chǔ)設施落后、生活環(huán)境惡劣、災害隱患頻發(fā)的棚戶區(qū)中；農(nóng)村還有180萬戶、630萬鄉(xiāng)村人口居住在泥草房內(nèi)，城市棚戶區(qū)與城市新區(qū)，農(nóng)村與城市形成了強大反差。
為了深入貫徹黨中央、國務院有關(guān)精神和要求，切實改善城市低收入家庭和農(nóng)村困難群眾住房條件，省政府將實施“兩棚一草”改造作為“十大民生工程”之一寫進了今年的《政府工作報告》，并在充分調(diào)研論證和征求意見的基礎(chǔ)上，正式出臺了“兩棚一草”改造意見和辦法。2008年黑龍江省將正式啟動“兩棚一草”改造工程，計劃用5年時間消滅非煤礦城市集中連片的棚戶區(qū)4000多萬平方米，讓100萬戶、300萬人口住進樓房；改造3100萬平方米的煤礦城市棚戶區(qū)，改善35萬戶職工的住房。用8年時間基本消滅農(nóng)村泥草房，讓180萬戶、630萬人口住進節(jié)能節(jié)地環(huán)保抗震的新房。此舉，打響了省政府“十項民生工程”中的第一個大戰(zhàn)役。具體任務是：雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河煤礦城市今年改造建設225萬平方米，配套公建19萬平方米；非煤礦城市今年改造520萬平方米；全省農(nóng)村今年改造20多萬戶泥草房。
栗戰(zhàn)書講話強調(diào)，“兩棚一草”改造工作難度大，社會關(guān)注度高。能不能做好這項工作，是對各級黨委政府執(zhí)政能力的考驗。要明確任務，強化措施，統(tǒng)籌做好改造工作。城市棚戶區(qū)改造，要實行稅費減免政策，進一步降低建設成本，減少群眾負擔。要多方籌資，市場運作，保證棚戶區(qū)改造資金投入到位。要嚴格程序，依法辦事，“陽光拆遷”，認真細致地落實好回遷政策，決不能損害群眾利益。農(nóng)村泥草房改造，要集中有效財力，補助到戶，誰先改造誰先受益，確保改一處成一處。要充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，讓農(nóng)民群眾切實成為泥草房改造的參與者和受益者。要增加投入，進一步拓寬農(nóng)村住房改造建設的融資渠道，保障工程改造建設順利進行。要以點帶面，積極抓好省級30個泥草房改造示范村和150個試點村建設。
會上，杜家毫要求各地和各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導，建立健全工作運行機制，科學編制規(guī)劃，加強監(jiān)管和服務，確保工程建設質(zhì)量，營造良好社會氛圍，穩(wěn)妥有序推進 “兩棚一草”改造工程順利實施。
于莎燕就“兩棚一草”改造的具體實施辦法做了說明，并代表省政府與各市地市長、專員簽訂了城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房改造工作責任狀。
據(jù)悉，為啟動“兩棚一草”改造，省政府多方籌集資金10余億元，支持第一批改造項目。
哈爾濱、齊齊哈爾、雙鴨山市介紹了實施“兩棚一草”改造的做法，與會人員現(xiàn)場參觀了通河縣泥草房改造成果，并聽取了該縣經(jīng)驗介紹。有關(guān)市、縣、區(qū)和中省直部門的負責同志出席了會議。（記者 賈輝）
