4月25日,國家防汛抗旱總指揮部副總指揮、水利部部長陳雷率領(lǐng)由中宣部、總參作戰(zhàn)部、水利部等部門人員組成的國家防總海河流域防汛抗旱檢查組,開始對海河流域防汛抗旱工作進行檢查。
25日下午,檢查組一行檢查了北京市防汛抗旱工作,重點查看了永定河左堤、盧溝橋分洪樞紐、滯洪水庫,視察了永定河防汛機動搶險隊,詳細了解了防汛物資準備情況,聽取了北京市政府關(guān)于防汛抗旱工作的匯報。陳雷還就當前和今后一個時期的水利工作與北京市領(lǐng)導交換了意見。北京市副市長趙風桐陪同檢查。
陳雷分析了今年防汛抗旱面臨的形勢,充分肯定了北京市前一階段防汛抗旱工作的成績,同時指出了存在的薄弱環(huán)節(jié)。他說,今年我國氣象年景總體偏差,氣候條件不確定性大,大江大河防汛抗洪形勢不容樂觀,防汛抗旱工作任務(wù)重、要求高、壓力大。北京市今年防汛抗旱各項準備工作動手早,采取了各項有力措施,為今年的防汛抗旱工作奠定了良好基礎(chǔ)。但仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是永定河50多年沒有發(fā)生大洪水,一些干部、群眾防大汛、抗大洪的意識淡薄,迎戰(zhàn)大洪水的思想準備不足。一些領(lǐng)導干部缺少防汛指揮經(jīng)驗,搶險隊伍缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗。二是永定河等主要河流防汛安全問題突出。三是城區(qū)、山區(qū)防汛安全存在薄弱環(huán)節(jié),山洪泥石流易發(fā)區(qū)、中小型水庫嚴重威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。四是干旱缺水形勢嚴峻。圍繞確保奧運防汛與供水安全的目標,還有大量工作需要進一步落實。因此,要切實增強責任感和緊迫感,立足于防大汛、抗大洪、搶大險、抗大旱、救大災,扎扎實實繼續(xù)做好各項防汛抗旱準備工作。
陳雷指出,今年是北京市舉辦奧運之年,也是全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年,是新一屆政府開局之年,做好今年的防汛抗旱工作具有十分重大的意義。當前要著重做好五項工作。
第一,進一步落實各項防汛責任制。要抓緊落實以行政首長負責制為主要內(nèi)容的各項防汛抗旱責任制。進一步明確職責,確定責任目標,狠抓落實。特別是奧運場館及周邊設(shè)施防洪排澇的責任制要落實到位。要抓緊充實完善防汛抗旱指揮機構(gòu),對新上任的防汛責任人要抓緊進行培訓,盡快使他們熟悉情況,掌握工作程序和特點,切實擔當起組織指揮的重任。
第二,進一步強化各項防汛抗旱準備工作。一是進一步修訂完善各項防洪預案。北京市要根據(jù)實際情況繼續(xù)修訂完善永定河、潮白河等重要河流的防洪預案。要完善和落實永定河官廳山峽區(qū)間洪水預報測報方案,制定切實有效的防汛搶險預案。要結(jié)合小清河分洪區(qū)安全建設(shè)情況,修訂完善蓄滯洪區(qū)運用預案和群眾轉(zhuǎn)移安置方案。針對已發(fā)生過的或可能發(fā)生的突發(fā)性暴雨、洪水、泥石流等災害制定防汛搶險應急預案。要結(jié)合北京市城區(qū)防汛情況,制定北京市城區(qū)防汛應急預案。二是做好隊伍和物資準備。要組織搶險隊伍演練,提高實戰(zhàn)能力。重要防洪工程的防汛物資要足額儲備到位。三是做好汛前的防汛檢查工作。要利用汛前的時間對防洪和排澇工程進行全面的檢查,對檢查出的問題要及時采取措施,盡快解決。
第三,切實抓好水庫安全度汛和山洪災害防御工作。要加強水庫安全檢查和管理,落實安全度汛責任制和度汛方案。奧運水上部分項目安排在潮白河向陽閘附近,北京市要特別做好密云水庫、懷柔水庫等防洪工程的調(diào)度,確保奧運項目順利進行。
針對山洪災害分布分散、預防難度大的特點,要采取群測群防等手段,加強預測預報和預警工作,提前轉(zhuǎn)移受威脅地帶的群眾,確保人民生命安全。
第四,高度重視和做好節(jié)水抗旱工作。解決北京市的水資源問題,最重要的是要把節(jié)水放在各項措施的首位。要廣泛開展節(jié)水宣傳教育,提高全民節(jié)水意識。大力推行節(jié)水技術(shù),強化節(jié)水措施,加大節(jié)水力度。要通過充分論證、依法調(diào)度,科學利用汛期雨洪資源,增加水資源的儲量。在制定防洪預案時要充分考慮洪水資源的利用,要搞好防洪抗旱統(tǒng)一科學調(diào)度,統(tǒng)籌兼顧防汛抗旱工作。
第五,積極配合海委和有關(guān)省市抓緊成立海河防總,加強海河流域防汛抗旱的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。海河流域跨省河流多,防汛抗旱涉及上下游、左右岸,并且關(guān)系到首都北京的防洪與供水安全,責任十分重大,迫切需要成立流域性的防汛抗旱指揮機構(gòu)。目前海河防總籌備工作正在抓緊進行,北京市要配合海委和有關(guān)省市,加快各項程序的運作速度,爭取汛前完成海河防總成立工作。海河防總要充分發(fā)揮流域防總統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的職能作用,積極協(xié)調(diào)省際關(guān)系,建立良好的協(xié)作機制,創(chuàng)造和諧的工作氛圍,確保流域防洪和供水安全。