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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑安全生產(chǎn)百日督查通知
中央政府門戶網(wǎng)站 m.nakedoat.com   2008年04月27日   來源:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站

各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市建委,江蘇省、山東省建管局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局,中央管理的建筑企業(yè):

    為認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)的一系列部署,積極推進“隱患治理年”的各項工作,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》(國辦發(fā)明電[2008]22號)和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于在重點行業(yè)(領(lǐng)域)開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的意見》(安委辦[2008]8號)要求,現(xiàn)對開展建筑安全生產(chǎn)百日督查專項行動(以下簡稱督查行動)有關(guān)事宜通知如下:

    一、督查目的

    通過開展督查行動,進一步推動建筑行業(yè)切實將黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)落到實處,促進工程建設(shè)各方責(zé)任單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級建設(shè)主管部門監(jiān)管主體責(zé)任的落實;努力構(gòu)建建筑安全生產(chǎn)長效機制,有效遏制建筑安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,促進全國建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

    二、督查時間和形式

    督查行動時間從2008年4月下旬至7月底。

    各地區(qū)建設(shè)主管部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(國辦發(fā)明電[2008]15號)和《關(guān)于進一步開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實施意見》(建質(zhì)[2008]47號)的要求,在督促指導(dǎo)工程建設(shè)責(zé)任單位全面深入開展自查的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)實際,確定督查的重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點工程,組織開展督查行動。省級建設(shè)主管部門應(yīng)督查不少于1/3的市(地),市級應(yīng)督查不少于1/3的縣(區(qū)),縣級應(yīng)督查不少于1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。期間,我部將對部分地區(qū)進行督查,督查具體安排另行通知。

    三、督查重點

    (一)建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況;

    (二)工程建設(shè)各方主體,特別是工程建設(shè)單位、施工企業(yè)和工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況;

    (三)安全生產(chǎn)費用的提取和使用情況;

    (四)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況;

    (五)安全教育培訓(xùn),特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況;

    (六)施工企業(yè)及在建工程項目的安全隱患排查工作布置、安全隱患整改情況;

    (七)工程中涉及到的建筑幕墻、腳手架、深基坑、高大模板等危險性較大工程安全方案的制定、論證和執(zhí)行落實情況;

    (八)建筑工程使用的爆炸物等危險物品的管理情況;

    (九)建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養(yǎng)等情況;

    (十)安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、使用情況;

    (十一)建筑安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作體系的建立情況;應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護情況;

    (十二)按照“四不放過”原則查處事故和責(zé)任追究情況。

    四、督查方法

    (一)聽取匯報,查閱資料。聽取所在地區(qū)建設(shè)主管部門和相關(guān)企業(yè)關(guān)于隱患排查工作開展情況的匯報;檢查建設(shè)主管部門及相關(guān)企業(yè)貫徹落實隱患排查及百日督查專項行動要求的情況。

    (二)突出重點,實地抽查。要對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點工程,事故多發(fā)地區(qū)、事故多發(fā)企業(yè)和項目以及隱患整改不力單位進行重點督查和抽查。

    (三)專家參與,科學(xué)評議。要充分依靠和發(fā)揮專家作用,對查出的問題、隱患及整改方法及時進行評議,提出科學(xué)合理的整改建議,提高督查工作效能。

    (四)發(fā)現(xiàn)問題,及時反饋。對督查發(fā)現(xiàn)的問題要及時向被督查的地方建設(shè)主管部門和有關(guān)企業(yè)反饋,有關(guān)責(zé)任方要明確責(zé)任人,限期整改,消除事故隱患。

    (五)認真總結(jié),找出對策。督查結(jié)束后,要認真對發(fā)現(xiàn)的問題、好的經(jīng)驗進行總結(jié),提出下一步工作的對策措施及建議。

    五、工作要求

    (一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地建設(shè)主管部門要充分認識開展督查行動的重要意義,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),把督查行動作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù),作為減少隱患、遏制事故發(fā)生的重要舉措,切實抓緊抓好。要成立以分管負責(zé)同志為組長的督查行動領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織、周密部署,層層落實工作責(zé)任,切實推動督查行動扎實有效的開展。

    (二)精心制定實施方案。各地建設(shè)主管部門要根據(jù)本地區(qū)實際,制定內(nèi)容具體、重點突出、可操作性強的督查行動實施方案,明確督查的內(nèi)容、要求和責(zé)任,確保督查行動取得實效。

    (三)突出重點治理環(huán)節(jié)。各地建設(shè)主管部門要按照《關(guān)于進一步開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實施意見》(建質(zhì)[2008]47號)的要求,在全面排查治理的基礎(chǔ)上,重點加強對腳手架、建筑起重機械和安全防護用品的檢查力度。對于存在的問題和隱患,要堅持邊查邊改,確保督查行動不走過場。

    (四)大力開展宣傳活動。各地建設(shè)主管部門要加大宣傳力度,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,使施工企業(yè)全面、準(zhǔn)確理解和把握督查行動的目的、要求和內(nèi)容。對督查行動業(yè)績突出的先進典型要大力宣傳,對存在問題較多或存在重大隱患的企業(yè)要予以曝光。

    (五)加強信息報送工作。根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于督查行動信息報送的要求,為更好的反映建筑行業(yè)督查行動的開展情況,各省級建設(shè)主管部門要按照以下時段要求及時將督查行動有關(guān)情況上報我部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司:

    1、2008年4月30日前報送實施方案及領(lǐng)導(dǎo)小組名單;

    2、2008年6月5日、7月5日前報送5月、6月份的督查行動進展情況;

    3、2008年7月25日前報送本地區(qū)的督查行動工作總結(jié)。

    聯(lián)系人:鄧謙,電話:010-58933920

            中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
               二○○八年四月二十三日

 
 
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