民政部關(guān)于認真貫徹落實賀國強同志在抗震救災(zāi)
資金物資監(jiān)管工作匯報會上重要講話精神的緊急通知
民函[2008]150號
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局，各計劃單列市民政局：
自四川汶川大地震災(zāi)害發(fā)生后，中央和地方各級政府投入大量資金物資，全國各地、社會各界、港澳臺同胞以及海外華僑踴躍捐獻，眾多外國政府、國際組織和國際友人積極支援，投入和捐贈的抗震救災(zāi)資金物資數(shù)量之大，來源之廣，都是空前的。黨中央、國務(wù)院高度重視抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管工作，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示。中央紀委、監(jiān)察部、民政部、財政部和審計署聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強對抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的通知》，5月28日，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強在抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管工作匯報會上，對強化抗震救災(zāi)資金物資管理提出了明確要求。為貫徹賀國強同志講話精神，結(jié)合民政工作實際，提出以下幾點要求：
一、認真組織學(xué)習(xí)，提高思想認識
各級民政部門要認真組織學(xué)習(xí)賀國強同志重要講話精神并及時把講話精神傳達到廣大干部職工，切實做到統(tǒng)一思想、提高認識。要按照抗震救災(zāi)工作的總體部署和要求，結(jié)合本地區(qū)民政部門抗震救災(zāi)工作實際，認真貫徹落實。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全監(jiān)管機制
民政部成立由民政部副部長姜力任組長，中央紀委駐民政部紀檢組組長劉光和任副組長，救災(zāi)救濟司、財務(wù)和機關(guān)事務(wù)司、駐部監(jiān)察局、法制辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的民政部抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。省級以下人民政府民政部門，尤其是四川等受災(zāi)地區(qū)的各級民政部門都要成立相應(yīng)機構(gòu)，認真履行職責，加強組織協(xié)調(diào)，明確工作任務(wù)，迅速開展工作。
三、落實規(guī)章制度，加強制度保障
各級民政部門要嚴格執(zhí)行國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強汶川地震救災(zāi)捐贈款物管理使用的通知和國家有關(guān)救災(zāi)資金物資管理使用的規(guī)章制度，認真落實中央紀委、監(jiān)察部、民政部、財政部和審計署《關(guān)于加強對抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的通知》、民政部發(fā)布的《救災(zāi)捐贈管理辦法》、《汶川地震抗震救災(zāi)生活類物資分配辦法》、《抗震救災(zāi)資金物資管理使用信息公開辦法》等有關(guān)制度。各級民政部門要結(jié)合本地區(qū)實際情況制定有關(guān)規(guī)章制度和實施辦法，切實管好、用好救災(zāi)款物，保證救災(zāi)款物全部用于受災(zāi)群眾。
四、堅持公開透明，及時發(fā)布信息
各級民政部門要建立信息公開制度，把公開透明原則切實貫穿于抗震救災(zāi)資金物資接受、分配和使用的全過程。在前期公開接受捐贈款物信息的基礎(chǔ)上，下一步著重定期公開資金物資的分配和使用情況。民政部負責公開全國救災(zāi)資金物資的分配情況，說明分配的原則和依據(jù)；公開中央各部門、各人民團體、全國性社會組織、各省接受捐贈的統(tǒng)計情況。各省尤其是四川等受災(zāi)省份的各地（市）、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《救災(zāi)捐贈管理辦法》，向社會公開救災(zāi)資金物資的來源、管理、分配、使用和發(fā)放情況，自覺接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。
五、規(guī)范工作流程，加強監(jiān)督檢查
各級民政部門安排使用救災(zāi)款物，無論是各級財政性資金，還是國內(nèi)外救災(zāi)捐贈資金，都應(yīng)當嚴格遵循和堅持“專款專用、重點使用”這一救災(zāi)款管理使用的重要原則。對上級下?lián)芎蜕鐣栀浀目拐鹁葹?zāi)款物，要認真進行登記和統(tǒng)計，做到賬簿明晰，積極配合審計和紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行整改。四川等受災(zāi)省份要把這次抗震資金物資作為今年救災(zāi)款物專項執(zhí)法監(jiān)察的重要內(nèi)容，民政部將適時派出工作組，對災(zāi)區(qū)使用救災(zāi)資金物資情況進行監(jiān)督檢查。
六、嚴格執(zhí)行紀律，快查嚴辦重處
各級民政紀檢監(jiān)察部門要把涉及救災(zāi)款物的案件作為辦案重點，從快從嚴從重處理抗震救災(zāi)資金物資管理使用中的違紀違法行為。對貪污、截留、挪用救災(zāi)款物的，要發(fā)現(xiàn)一起迅速查處一起，嚴懲不貸并公開曝光。對在抗震救災(zāi)款物管理使用中玩忽職守、貽誤工作的，也要嚴肅追究有關(guān)人員的責任，確保救災(zāi)款物真正用于受災(zāi)地區(qū)和受災(zāi)群眾。縣以上人民政府民政部門應(yīng)當設(shè)立舉報電話并向社會公布。
民政部辦公廳
二OO八年六月二日
