6月23日至24日，國家工商總局召開各司局和直屬單位主要負(fù)責(zé)人述職述廉匯報會?？偩贮h組書記、局長周伯華作重要講話，強調(diào)總局機關(guān)要起表率作用，切實加強機關(guān)建設(shè)，要求全系統(tǒng)發(fā)揚偉大的抗震救災(zāi)精神，建設(shè)高素質(zhì)隊伍，運用高科技手段，實現(xiàn)高效能監(jiān)管，達(dá)到高質(zhì)量服務(wù)，努力做到“四個統(tǒng)一”，促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?？偩贮h組副書記、副局長劉玉亭，總局副局長付雙建、劉凡、王東峰、鐘攸平，中央紀(jì)委駐總局紀(jì)檢組組長石見元出席匯報會，發(fā)表意見并提出了工作要求。
總局各司局和直屬單位主要負(fù)責(zé)人圍繞總局黨組提出的努力做到“四個統(tǒng)一”、推進(jìn)“四化”建設(shè)、加強隊伍建設(shè)的“五抓”要求，推進(jìn)落實全國工商行政管理工作會議、全國工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議、2008年加強總局機關(guān)建設(shè)工作方案等任務(wù)分工的情況作了匯報。
推行述職述廉制度，是總局黨組推進(jìn)各項監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)的落實，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力構(gòu)建工商行政管理系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的一項重要工作。近兩年的實踐證明，推行述職述廉制度，有利于總局各單位進(jìn)一步強化措施、完善制度，更好地將履行職能與廉潔自律結(jié)合起來，有利于樹立工商執(zhí)法形象，有利于規(guī)范執(zhí)法行為，有利于改善執(zhí)法環(huán)境，有利于實現(xiàn)總局黨組提出的“四個統(tǒng)一”和建設(shè)“三個過硬”隊伍的目標(biāo)。大家一致認(rèn)為，推行述職述廉制度，對于加強總局機關(guān)隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、和諧文明機關(guān)建設(shè)意義重大；通過述職述廉，交流了經(jīng)驗，明確了思路，進(jìn)一步增強了做好下一步工作的責(zé)任感和使命感。
周伯華在聽取述職述廉匯報后發(fā)表了重要講話，充分肯定了各單位的工作成績和會議取得的成效。他說，今年以來，各單位認(rèn)真按照總局黨組的要求，扎實貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署和溫家寶總理、王岐山副總理對工商行政管理工作的批示、指示，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，機關(guān)的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊伍建設(shè)等工作都取得了明顯成績。同時，總局機關(guān)立足本職，充分發(fā)揮職能作用，以“四化”建設(shè)為抓手，進(jìn)一步提高監(jiān)管執(zhí)法水平，維護(hù)市場秩序的能力不斷提高，為促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。特別是汶川大地震發(fā)生后，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，進(jìn)一步完善應(yīng)急處理體制機制，采取有力措施，積極支持地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，確保了災(zāi)區(qū)市場穩(wěn)定。積極開展干部交流，進(jìn)一步加強干部隊伍建設(shè)；深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)黨員干部廉潔從政；大力推進(jìn)文明和諧機關(guān)建設(shè)，不斷增強機關(guān)的凝聚力。
周伯華從思想理論建設(shè)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、機關(guān)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及支援抗震救災(zāi)等六個方面，對做好下一步工作提出了明確要求。
周伯華首先強調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，不斷提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)，全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。一是要加強理論學(xué)習(xí)，不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。按照中央的部署和要求，今年第四季度總局機關(guān)將組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。各司局和直屬單位要高度重視，通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，推動廣大黨員、干部深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，增強貫徹落實的自覺性和堅定性。各級干部要在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮先鋒模范作用，著力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化成為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力，切實推動科學(xué)發(fā)展觀在工商行政管理工作中的貫徹落實。二是理論聯(lián)系實際，不斷深化對社會主義市場經(jīng)濟條件下市場監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，實現(xiàn)“建設(shè)高素質(zhì)隊伍，運用高科技手段，實現(xiàn)高效能監(jiān)管，達(dá)到高質(zhì)量服務(wù)”目的要求。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系工商行政管理工作實際，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部實際，聯(lián)系機關(guān)實際，大力開展調(diào)查研究，切實解決人民群眾最直接、最現(xiàn)實、反映強烈的問題。要著力更新思想觀念，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展，努力建設(shè)政治上、業(yè)務(wù)上、作風(fēng)上過硬的干部隊伍。要結(jié)合改革開放30周年和工商行政管理機關(guān)恢復(fù)建制30周年，總結(jié)經(jīng)驗，積極探索，大膽創(chuàng)新，努力為工商行政管理的發(fā)展奠定扎實的理論基礎(chǔ)。三是自覺培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)習(xí)慣，把學(xué)習(xí)變成提高素質(zhì)、增強本領(lǐng)的內(nèi)在需求。要強化“本領(lǐng)”意識，增強學(xué)習(xí)的緊迫感，把學(xué)習(xí)作為一種精神追求、一個良好習(xí)慣和一項基本功。要敢于正視問題，善于總結(jié)解決問題的經(jīng)驗和教訓(xùn)，要建立健全學(xué)習(xí)制度，從人類解決各種問題的智慧寶庫中吸取營養(yǎng)，提高自身素質(zhì)。
周伯華指出，支援抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作是今后一段時間的工作重點，各單位要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策和總局黨組的部署，一手抓抗震救災(zāi)毫不放松，一手抓促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展決不動搖。要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策上來，把工作置于抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的大局和促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的全局中，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，切實做好“兩手抓”。
周伯華指出，在這次抗震救災(zāi)中，災(zāi)區(qū)工商系統(tǒng)在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，恪盡職守，全力抗震救災(zāi)，取得了突出的成績。災(zāi)區(qū)工商系統(tǒng)抗震救災(zāi)的做法，為全國工商系統(tǒng)應(yīng)對緊急突發(fā)事件，提供了寶貴的經(jīng)驗。
周伯華要求，總局機關(guān)有關(guān)司局和單位要認(rèn)真總結(jié)、表揚抗震救災(zāi)中涌現(xiàn)出的可歌可泣的先進(jìn)人物；要開展向抗震救災(zāi)先進(jìn)人物學(xué)習(xí)的活動，對這些先進(jìn)人物和先進(jìn)集體要積極宣傳、表彰。同時，要帶頭落實國務(wù)院作出的“中央國家機關(guān)今年的公用經(jīng)費支出一律比預(yù)算減少5％，用于支援抗震救災(zāi)”的指示，節(jié)約經(jīng)費、杜絕浪費，以實際行動支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。
周伯華強調(diào)，要不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力造就團結(jié)和諧、堅強有力、奮發(fā)向上的領(lǐng)導(dǎo)集體。一是繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實民主集中制，不斷增強貫徹執(zhí)行的自覺性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中一定要帶頭講民主，勤商量，多溝通，常討論，要充分發(fā)揮集體智慧，確保決策的科學(xué)性、合理性、可行性；要從大局出發(fā)，以高度的責(zé)任感對待本職工作，努力形成和諧統(tǒng)一的良好工作局面。二是繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部都要成為學(xué)習(xí)的模范，工作務(wù)實的模范，思想開拓的模范，廉政建設(shè)的模范。三是不斷重視加強黨的建設(shè)。各單位要按照黨組的要求和部署，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，全面推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，一把手要堅持“一崗雙責(zé)”，切實履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作，重視加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。把黨支部建設(shè)成貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、認(rèn)真履行工商行政管理職能的堅強戰(zhàn)斗堡壘。四是求真務(wù)實，真抓實干。要不圖虛名說實話，心系群眾辦實事，在具體工作實踐中，重實際、說實話、辦實事、求實效。要把堅持全心全意為人民服務(wù)、擺正同人民群眾的關(guān)系，作為堅持求真務(wù)實的根本準(zhǔn)則；要把正確掌握實情、一切從實際出發(fā)開展工作，作為堅持求真務(wù)實的根本依據(jù)；要把牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，作為堅持求真務(wù)實的根本要求。
周伯華要求，要切實履行領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)，努力帶出一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)干部隊伍。一是認(rèn)真回顧總結(jié)30年不平凡的歷程，進(jìn)一步解放思想，增強工商行政管理干部隊伍的責(zé)任意識。要不斷解放思想，適應(yīng)新形勢，認(rèn)識新事物，完成新任務(wù)，實現(xiàn)新突破，以新一輪思想大解放促進(jìn)新一輪大發(fā)展。要切實增強繼續(xù)解放思想的主動性和積極性，增強落實科學(xué)發(fā)展觀的堅定性和自覺性，積極探索科學(xué)發(fā)展新路徑。二是不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的能力和水平。要切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。要堅持不懈地加強中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高思想政治素質(zhì)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力；要堅持不懈地加強工商行政管理基本職能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的能力；要堅持不懈地加強工商行政管理法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高依法履行市場監(jiān)管職責(zé)的能力；要堅持不懈地加強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)和反腐倡廉的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高隊伍建設(shè)的能力。三是抓好黨員隊伍建設(shè)，鞏固黨員先進(jìn)性教育活動成果。要積極落實四個保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制文件要求。要建設(shè)好黨的支部，要健全黨員學(xué)習(xí)制度、生活制度和支部活動制度。要發(fā)揮好共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，特別是基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
周伯華強調(diào)指出，要加強機關(guān)建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力建設(shè)勤政、務(wù)實、高效的總局機關(guān)。一是在思想上要高度重視和諧文明機關(guān)建設(shè)。二是加強干部和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。三是積極推進(jìn)機關(guān)“四化”建設(shè)。明確“四化”建設(shè)的四個抓手的任務(wù)，在監(jiān)管職能上尋找問題；制定具體的措施，找出薄弱環(huán)節(jié)，研究推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)的途徑和措施；建立目標(biāo)考核機制；抓典型推廣，以點帶面，全面推開。
周伯華特別強調(diào)指出，進(jìn)一步加強反腐倡廉和預(yù)防腐敗工作，努力做到為民、務(wù)實、清廉。要把認(rèn)真貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點，堅持加強黨風(fēng)廉政建設(shè)與進(jìn)一步做到“四個統(tǒng)一”相結(jié)合，堅持加強黨風(fēng)廉政建設(shè)與積極推進(jìn)工商行政管理工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)相結(jié)合，堅持加強黨風(fēng)廉政建設(shè)與努力建設(shè)政治上、業(yè)務(wù)上、作風(fēng)上過硬的高素質(zhì)干部隊伍相結(jié)合，堅定不移地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》，扎實落實好各項工作。二是加強反腐倡廉教育，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要繼續(xù)加強思想道德教育，要深化廉政文化建設(shè)，要堅持和完善工商行政管理干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項制度和要求。三是深化改革與創(chuàng)新，著力推進(jìn)制度建設(shè)，強化日常管理。要深入推進(jìn)行政管理體制改革；要按照中央統(tǒng)一部署，執(zhí)行公務(wù)消費的有關(guān)規(guī)定；要積極推行廉政風(fēng)險點防范管理。四是強化制約和監(jiān)督，保證權(quán)力的正確行使。要堅持民主集中制，提高民主生活會的質(zhì)量，積極開展批評與自我批評；堅持述職述廉制度；大力推進(jìn)政務(wù)公開。總局已經(jīng)成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。當(dāng)前要認(rèn)真抓好《政府信息公開條例》的施行。要按照條例的要求及時公開涉及工商機關(guān)的信息，并加強對信息公開工作的監(jiān)督檢查。要繼續(xù)深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行。按照權(quán)力的取得要有據(jù)、權(quán)力的配置要科學(xué)、權(quán)力的運行要公開、權(quán)力的行使要依法、權(quán)力的監(jiān)督要到位的要求，繼續(xù)下大力氣推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行。要進(jìn)一步擴大權(quán)力公開透明運行的領(lǐng)域，特別是注意公開與人民群眾利益密切相關(guān)的事項。要繼續(xù)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。
周伯華最后希望，要在現(xiàn)有工作和取得成績的基礎(chǔ)上，再接再厲，扎實工作，圓滿完成好今年的各項任務(wù)，以優(yōu)異成績向黨中央、國務(wù)院報告。
