陜西地跨黃河、長江兩大流域，是我國水土流失、沙化、荒漠化嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境問題最為嚴(yán)峻的地區(qū)之一，全省水土流失總面積12.36萬平方公里，占國土總面積的67％，年均輸入江河泥沙9.2億噸，占全國輸入江河泥沙總量的1/5。
1991年《水土保持法》頒布實(shí)施以來，在各級(jí)黨委、政府的高度重視和大力支持下，在全社會(huì)的普遍關(guān)注和共同參與下，陜西水土保持事業(yè)得到了長足的發(fā)展，取得了明顯的成效：
水土流失治理步伐明顯加快。全省以黃河水土保持生態(tài)工程、“長治”工程、國家八大片水保重點(diǎn)建設(shè)工程、淤地壩試點(diǎn)工程、丹江口庫區(qū)及上游水保工程、世行貸款項(xiàng)目等國家重點(diǎn)水土保持建設(shè)項(xiàng)目為依托，堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧驂斡俚?、植樹種草、實(shí)施綜合治理，水土流失治理速度明顯加快。全省累計(jì)投入水保建設(shè)資金60多億元，其中利用外資3.4億元。累計(jì)治理保存面積4.5萬平方公里；建設(shè)淤地壩4萬座，淤地近6萬公頃，年增產(chǎn)糧食2億多公斤；每年開展小流域綜合治理200多條，年均治理面積5000多平方公里，居全國首位。涌現(xiàn)了丹鳳蔡川、志丹順寧等一大批示范區(qū)典型，有111條小流域被國家水利部、財(cái)政部命名為“十百千”示范工程。
生態(tài)修復(fù)效果明顯。認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，保護(hù)為先”的工作方針，加強(qiáng)了南水北調(diào)中線水源區(qū)水土保持預(yù)防保護(hù)，在全省積極實(shí)施封山禁牧，依靠大自然的力量促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。全省共有72個(gè)縣實(shí)施了封山禁牧措施，封禁范圍達(dá)到60萬公頃。位居全國第一。目前，全省林草覆蓋率已由過去的20％提高到45％。
水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作不斷加強(qiáng)。建立健全完善水土保持監(jiān)督執(zhí)法體系，全省有104個(gè)市、縣、區(qū)成立了水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)水土保持監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)基本形成，水土保持方案編制、水保工程施工、監(jiān)測(cè)監(jiān)理等技術(shù)服務(wù)支撐體系日益完善，水土保持監(jiān)督執(zhí)法不斷加強(qiáng)，全社會(huì)水土保持意識(shí)顯著提高。
水土保持生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究取得階段性成果。先后組織開展了煤炭、石油、天然氣資源開發(fā)水土流失補(bǔ)償機(jī)制研究和南水北調(diào)中線工程水源區(qū)水土保持生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究。在此基礎(chǔ)上，建議省人大修改了《陜西省實(shí)施＜中華人民共和國水土保持法＞辦法》，起草了《陜西省煤炭石油天然氣水土流失補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》，為下一步修訂《陜西省水土流失補(bǔ)償費(fèi)防治費(fèi)計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)和使用管理規(guī)定》奠定了良好的基礎(chǔ)。
水保監(jiān)測(cè)體系進(jìn)一步完善。全省水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與信息建設(shè)一期工程全面完成。以國家重點(diǎn)工程建設(shè)水保監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)，開展了“陜—京二線”、“錦界煤電”等30余項(xiàng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。組織進(jìn)行了陜南、陜北部分縣級(jí)水保監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，為全省范圍的水保監(jiān)測(cè)工作全面開展奠定了基礎(chǔ)。
