8月22日上午，山西省委舉行縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部省外掛職工作總結(jié)座談會(huì)。山西省委書記、省人大常委會(huì)主任張寶順出席座談會(huì)并作重要講話，山西省委常委、組織部長(zhǎng)任澤民主持會(huì)議。
為進(jìn)一步推動(dòng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想、開闊視野、學(xué)習(xí)先進(jìn)、增長(zhǎng)才干，山西省委選派57名縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)，赴江蘇、浙江、上海、廣東等地進(jìn)行了為期3個(gè)月的掛職鍛煉。這是山西近年來外派縣級(jí)黨政正職掛職鍛煉最多的一次，在山西省內(nèi)外產(chǎn)生了良好反響。座談會(huì)上，8名掛職鍛煉干部結(jié)合掛職鍛煉的親身體驗(yàn)，談了體會(huì)、感受和收獲，表示要把掛職鍛煉的經(jīng)歷作為寶貴財(cái)富，把獲得的成果轉(zhuǎn)化為解放思想的強(qiáng)大動(dòng)力，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作中，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。在聽取大家的發(fā)言后，張寶順對(duì)此次掛職鍛煉取得的成果給予充分肯定。他要求掛職鍛煉干部要在新一輪解放思想中發(fā)揮帶頭作用，當(dāng)好排頭兵，把掛職鍛煉取得的成果消化好、轉(zhuǎn)化好、運(yùn)用好，把學(xué)到的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法與本地實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，完善發(fā)展思路，拓寬發(fā)展空間，創(chuàng)造性地解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的矛盾和問題，為推動(dòng)又好又快發(fā)展和跨越式發(fā)展作出貢獻(xiàn)。張寶順要求當(dāng)前要著力研究解決以下五個(gè)問題：
第一，要著力研究解決經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和資源型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的問題。山西與沿海地區(qū)的發(fā)展條件、發(fā)展水平有很大差異，必須走出具有山西特色的科學(xué)發(fā)展之路。近幾年省委、省政府下功夫最大的，就是致力破解山西怎樣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展這一重大課題。全省科學(xué)發(fā)展的理念進(jìn)一步確立，科學(xué)發(fā)展的思路不斷完善，科學(xué)發(fā)展的成效更加明顯。山西能不能走上科學(xué)發(fā)展的路子，從一定程度上講，就是看能不能正確認(rèn)識(shí)和把握資源問題，能不能處理好資源稟賦與經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)重大關(guān)系。山西多年來依托資源優(yōu)勢(shì)使經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得長(zhǎng)足發(fā)展，現(xiàn)在必須逐步超越資源實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快形成新型、多元、穩(wěn)固的支柱產(chǎn)業(yè)體系。要堅(jiān)決克服那種離開資源特別是煤炭資源就不能發(fā)展、不會(huì)發(fā)展的思維慣性，把更多精力放到新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，把更多的生產(chǎn)要素集聚到新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，下功夫推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，做到既充分利用資源，又不過度依賴資源，形成各具特色的發(fā)展模式，走出欠發(fā)達(dá)地區(qū)和資源型地區(qū)科學(xué)發(fā)展的新路。
第二，要著力研究解決新的歷史條件下進(jìn)一步解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放的問題。解放思想是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一大法寶。胡錦濤總書記的這一論斷，標(biāo)志著我們黨對(duì)思想路線的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用達(dá)到新的境界。山西受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響較深，解放思想、更新觀念的任務(wù)更重、更緊迫。進(jìn)一步解放思想，一定要在全省干部群眾中提倡敢為人先的精神，鼓勵(lì)創(chuàng)新，支持探索，寬容失??；一定要敢于在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上取得突破，善于借他山之石，讓全國的好做法都能在山西這塊土地上見到成效；一定要牢固樹立群眾是改革開放的主體、實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的觀念，善于在基層的實(shí)踐中汲取營養(yǎng)，善于在干部群眾的新鮮經(jīng)驗(yàn)中尋求解決問題的答案，善于在激發(fā)干部群眾的創(chuàng)造活力中聚集智慧和力量。要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)中心和主題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，改變一切束縛科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的過時(shí)做法和規(guī)定，革除一切影響科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的體制弊端，在解放思想中破解發(fā)展難題，解決復(fù)雜矛盾，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，打開科學(xué)發(fā)展的新境界。
第三，要著力研究解決在發(fā)展不充分、不科學(xué)雙重壓力下加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的問題。
發(fā)展不充分、不科學(xué)，是山西長(zhǎng)期面臨的雙重壓力。我們要找準(zhǔn)“好”和“快”的結(jié)合點(diǎn)，把握好解決發(fā)展不充分和發(fā)展不科學(xué)問題的平衡點(diǎn)，大力推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。從產(chǎn)業(yè)層面來說，要以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為突破口提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次，從規(guī)劃、政策、資金等方面加大新興產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)的扶持力度。從社會(huì)層面來說，要形成節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的濃厚氛圍，大力開展“節(jié)能減排全民行動(dòng)”，黨政機(jī)關(guān)要帶好頭、作表率，加快建設(shè)具有山西特色的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。從干部層面來說，要進(jìn)一步明確發(fā)展導(dǎo)向，健全責(zé)任考核體系，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，加大對(duì)各地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式情況的考核力度，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決克服為追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不顧及資源環(huán)境生態(tài)的沖動(dòng)和做法。
第四，要著力研究解決在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化深入發(fā)展的形勢(shì)下增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的問題。近年來，山西不斷加大發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)力度，全省縣域經(jīng)濟(jì)連年實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。但是與欠發(fā)達(dá)的省情相對(duì)應(yīng)，山西縣域經(jīng)濟(jì)還處于較低水平。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要做到三個(gè)結(jié)合：一是把富縣與富民更好地結(jié)合起來。各縣特別是貧困縣要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，通過招商引資上項(xiàng)目，增強(qiáng)骨干企業(yè)在壯大縣域經(jīng)濟(jì)中的帶動(dòng)和支撐作用，使財(cái)政收入打翻身仗。同時(shí)，要把富民作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)范圍廣的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，加大扶貧工作力度。二是把提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力與改善人居環(huán)境更好地結(jié)合起來。要本著對(duì)人民、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決摒棄不顧資源環(huán)境生態(tài)代價(jià)盲目追求發(fā)展速度的做法，決不要再走先污染后治理的老路，真正做到環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)工作一同部署、一同落實(shí)、一同考核、一同見效，既要讓群眾得到更大的經(jīng)濟(jì)效益，又要讓群眾享受更好的生態(tài)效益。三是把縣域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好地結(jié)合起來。要有全球視野和戰(zhàn)略思維，積極參與更大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)融合與分工，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的交流合作，善于吸收各方力量發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)?？h域經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的縣，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要發(fā)揮好輻射帶動(dòng)作用。在加快省內(nèi)區(qū)域融合的同時(shí)，還要努力融入省外區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第五，要著力研究解決在利益訴求多元、各種矛盾凸顯情況下保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題。保持社會(huì)和諧穩(wěn)定重點(diǎn)在基層，縣級(jí)是關(guān)鍵。要深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任；發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)?？h委書記、縣長(zhǎng)要特別善于做新形勢(shì)下的群眾工作，切實(shí)做到真情服務(wù)群眾，視群眾為親人，少一些官氣，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事好事；經(jīng)常深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，真正做到與群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心；敢于面對(duì)群眾，把大接訪活動(dòng)深入持久地開展下去，對(duì)群眾反映的問題要及時(shí)主動(dòng)解決，一旦發(fā)生群體性事件要第一時(shí)間到第一線面對(duì)面地處理；善于引導(dǎo)群眾，處理好新形勢(shì)下錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系，解決好涉及群眾切身利益、群眾關(guān)注度高的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把各項(xiàng)惠民富民安民的政策措施落到實(shí)處。
張寶順強(qiáng)調(diào)，縣委書記、縣長(zhǎng)職責(zé)重要，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)怎樣，體現(xiàn)黨的形象，事關(guān)百姓禍福，關(guān)系一方發(fā)展。要牢固樹立政治意識(shí)、改革意識(shí)、宗旨意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、廉潔意識(shí)，營造心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的氛圍，不辜負(fù)黨和人民的期望。
任澤民要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、憂患意識(shí)、趕超意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、推進(jìn)實(shí)踐探索、提升工作本領(lǐng)，在本職崗位上有所作為、有所突破，在建設(shè)新基地新山西的實(shí)踐中創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。（記者 田建平）
