按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見(jiàn)》提出的嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制、加大測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管力度的要求,根據(jù)《測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查辦法》規(guī)定,日前全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門(河北省由于資質(zhì)系統(tǒng)故障推遲進(jìn)行)完成了2008年測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)工作,其中甲級(jí)測(cè)繪單位按要求全部實(shí)行了網(wǎng)上注冊(cè)。全國(guó)測(cè)繪單位應(yīng)參加注冊(cè)10702個(gè),實(shí)際參加注冊(cè)10131個(gè),占應(yīng)參加總數(shù)的94.7%;未參加注冊(cè)120個(gè),占應(yīng)參加總數(shù)的1.1%;通過(guò)注冊(cè)9522個(gè),占應(yīng)參加總數(shù)的89%;緩期注冊(cè)425個(gè),占應(yīng)參加總數(shù)的4%;不予注冊(cè)80個(gè),占應(yīng)參加總數(shù)的0.7%;注銷測(cè)繪資質(zhì)98個(gè),占應(yīng)參加總數(shù)的0.9%;降低測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)5個(gè),吊銷測(cè)繪資質(zhì)1個(gè)。
各級(jí)測(cè)繪行政主管部門對(duì)此次年度注冊(cè)予以高度重視,部署及時(shí),措施得力,呈現(xiàn)以下特點(diǎn):一是省、市、縣測(cè)繪行政主管部門加強(qiáng)聯(lián)系,密切配合,強(qiáng)化了市縣測(cè)繪管理職能。二是各省局加大了實(shí)地檢查力度,檢查率一般不低于測(cè)繪單位總數(shù)的20%,一些地方的檢查率還達(dá)到了100%。三是各級(jí)測(cè)繪行政主管部門主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),認(rèn)真傾聽(tīng)測(cè)繪單位的聲音,提高了管理水平和服務(wù)意識(shí)。四是一些地方創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式,對(duì)注冊(cè)指標(biāo)進(jìn)行量化打分,并記入測(cè)繪單位的誠(chéng)信檔案。
此次年度注冊(cè)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題包括:一些測(cè)繪單位未按時(shí)報(bào)送年度注冊(cè)材料,未按規(guī)定進(jìn)行測(cè)繪項(xiàng)目登記(備案)和測(cè)繪成果匯交;一些測(cè)繪單位完成的測(cè)繪成果質(zhì)量較差,未通過(guò)質(zhì)檢部門或甲方組織的驗(yàn)收;少數(shù)測(cè)繪單位存在出借資質(zhì)證書(shū)、技術(shù)人員、儀器裝備等弄虛作假行為。對(duì)此,各省級(jí)測(cè)繪行政主管部門依據(jù)測(cè)繪法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,對(duì)相關(guān)單位作出了緩期注冊(cè)、不予注冊(cè)、注銷測(cè)繪資質(zhì)、降低資質(zhì)等級(jí)等處理。
通過(guò)此次年度注冊(cè),加強(qiáng)了測(cè)繪資質(zhì)許可的事后監(jiān)管,促進(jìn)了測(cè)繪單位的自身建設(shè),提高了各級(jí)測(cè)繪行政主管部門的依法行政能力。今后,國(guó)家測(cè)繪局將通過(guò)修訂測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),加速現(xiàn)行資質(zhì)系統(tǒng)的升級(jí)改造,進(jìn)一步量化年度注冊(cè)指標(biāo),加大年度注冊(cè)的監(jiān)督檢查力度,維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)秩序。