近日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)出通知，決定暫停批設(shè)保險(xiǎn)公司營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部。通知指出，配合《保險(xiǎn)法》的修訂，保監(jiān)會(huì)將對(duì)現(xiàn)行《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》中分支機(jī)構(gòu)的批設(shè)要求和審批程序進(jìn)行修改完善，將營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部的設(shè)立和管理納入《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》中一并規(guī)范。在監(jiān)管規(guī)定修改期間，保監(jiān)會(huì)將暫停批準(zhǔn)保險(xiǎn)公司設(shè)立新的營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部。
據(jù)了解，保險(xiǎn)公司營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部由原來(lái)的農(nóng)村保險(xiǎn)代辦站和營(yíng)銷(xiāo)職場(chǎng)等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)演變而來(lái)。2002年，為了規(guī)范這類(lèi)多達(dá)數(shù)萬(wàn)家的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，解決營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部辦理許可證和工商登記等問(wèn)題，保監(jiān)會(huì)和國(guó)家工商總局聯(lián)合頒布了《保險(xiǎn)公司營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部管理辦法》，將營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部定位于對(duì)營(yíng)銷(xiāo)人員進(jìn)行管理和培訓(xùn)，對(duì)客戶提供保險(xiǎn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，對(duì)維護(hù)市場(chǎng)秩序起到了積極作用。
近年來(lái)，隨著保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部的設(shè)立宗旨和職能作用已產(chǎn)生較大變化，在實(shí)際運(yùn)行中存在著職能擴(kuò)大化、層級(jí)不清晰、設(shè)立撤銷(xiāo)隨意性強(qiáng)、職場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)混亂等問(wèn)題。相當(dāng)一部分保險(xiǎn)公司以營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部替代設(shè)立其他分支機(jī)構(gòu)，既未達(dá)到中心支公司、支公司、營(yíng)業(yè)部的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，亦實(shí)際行使了中心支公司、支公司的管理職能，與營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部原先的職能定位不符。尤其是一些公司急于開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，在農(nóng)村地區(qū)大量鋪設(shè)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部，對(duì)農(nóng)民需求把握不準(zhǔn)確，對(duì)銷(xiāo)售人員的培訓(xùn)和管理不到位，影響了保險(xiǎn)行業(yè)的形象。
業(yè)內(nèi)普遍反映，經(jīng)過(guò)6年多的發(fā)展，《保險(xiǎn)公司營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部管理辦法》已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的形勢(shì)和要求，亟待修改和完善。針對(duì)這一情況，保監(jiān)會(huì)已于近期成立專(zhuān)項(xiàng)工作小組，將在深入調(diào)研，充分征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，加快調(diào)整和完善營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部監(jiān)管政策，將其納入《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》中一并監(jiān)管，進(jìn)一步明確保險(xiǎn)公司各類(lèi)機(jī)構(gòu)的職能定位和設(shè)立條件，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展變化，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，更好地為消費(fèi)者服務(wù)。
在暫停批設(shè)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部期間，保險(xiǎn)公司中心支公司、支公司、營(yíng)業(yè)部的審批正常進(jìn)行，中外資保險(xiǎn)公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部以外的分支機(jī)構(gòu)，只要符合監(jiān)管規(guī)定要求，都將予以正常審批，對(duì)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)正常發(fā)展不會(huì)造成影響。
關(guān)于暫停批設(shè)保險(xiǎn)公司營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部的通知
保監(jiān)發(fā)〔2008〕75號(hào)
各保監(jiān)局：
營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部是保險(xiǎn)公司對(duì)營(yíng)銷(xiāo)員進(jìn)行培訓(xùn)和管理，為客戶提供保險(xiǎn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。2002年，為了規(guī)范當(dāng)時(shí)的農(nóng)村保險(xiǎn)代辦站和營(yíng)銷(xiāo)職場(chǎng)等大量服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，解決營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部辦理許可證和工商登記等問(wèn)題，保監(jiān)會(huì)和國(guó)家工商總局聯(lián)合公布了《保險(xiǎn)公司營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部管理辦法》，對(duì)維護(hù)市場(chǎng)秩序起到了積極作用。
近年來(lái)，隨著保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部的設(shè)立宗旨和職能作用已產(chǎn)生較大變化，在實(shí)際運(yùn)行中存在著職能擴(kuò)大化、層級(jí)不清晰等問(wèn)題。
隨著《保險(xiǎn)法》的修訂，我會(huì)擬對(duì)《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》中分支機(jī)構(gòu)的批設(shè)要求和審批程序進(jìn)行修改完善，將營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部的設(shè)立和管理納入《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》中一并規(guī)范，并對(duì)保險(xiǎn)公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管，明確各類(lèi)機(jī)構(gòu)的職能定位。在新的規(guī)定出臺(tái)前，我會(huì)將暫停批準(zhǔn)保險(xiǎn)公司設(shè)立新的營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部。請(qǐng)各保監(jiān)局嚴(yán)格執(zhí)行,并對(duì)轄區(qū)內(nèi)已設(shè)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部加強(qiáng)監(jiān)管。
特此通知
中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
二○○八年九月十二日
