9月26日,國家電監(jiān)會在京召開落實(shí)《電監(jiān)會黨組<貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃>實(shí)施意見》(簡稱《實(shí)施意見》)專題會議。會議由電監(jiān)會黨組書記、主席王旭東主持,黨組成員、副主席史玉波、王野平,黨組成員、紀(jì)檢組長江巖出席了會議。
國家電監(jiān)會辦公廳、人事培訓(xùn)部、資質(zhì)中心、中電聯(lián)等部門和單位的負(fù)責(zé)人在會上作了發(fā)言。他們結(jié)合自身實(shí)際,介紹了貫徹《實(shí)施意見》的情況,提出了進(jìn)一步落實(shí)《實(shí)施意見》的具體措施。在各單位發(fā)言后,王旭東主席作了重要講話。
王旭東指出,黨的十七大對反腐倡廉建設(shè)提出了新的要求,黨中央5月13日頒布了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》(簡稱《工作規(guī)劃》),明確了今后五年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求和工作目標(biāo)。根據(jù)中央的《工作規(guī)劃》要求和電監(jiān)會的實(shí)際情況,電監(jiān)會黨組經(jīng)過認(rèn)真研究后制定印發(fā)了《實(shí)施意見》,從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育、執(zhí)行法規(guī)制度、強(qiáng)化監(jiān)督制約、深化人事財務(wù)制度改革、糾正損害群眾利益、查處違紀(jì)違法案件、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等七個方面,對今后五年電監(jiān)會的反腐倡廉建設(shè)作了具體安排。
王旭東就貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》提出了要求:
一是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要加強(qiáng)反腐倡廉教育,重點(diǎn)是開展中國特色社會主義理論體系教育,深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。當(dāng)前要按照中央部署,認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,黨組研究了工作方案,近期進(jìn)行動員部署;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、做表率,著力解決一些機(jī)關(guān)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題。增強(qiáng)公仆意識,密切聯(lián)系群眾,真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉;要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績觀、切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要手段。今年6月,主席辦公會議審議通過了《電監(jiān)會內(nèi)部審計管理暫行規(guī)定》和《電監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行辦法》,要認(rèn)真落實(shí)。
二是強(qiáng)化對重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要依法行政,加強(qiáng)對電力業(yè)務(wù)許可證等工作的監(jiān)督,保證行政權(quán)力依法、公正、透明運(yùn)行;要按照國家發(fā)展和改革委等九部門的要求,搞好規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為的專項(xiàng)整治;要加強(qiáng)對干部人事權(quán)行使的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行《公務(wù)員法》,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作的各項(xiàng)規(guī)定,堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu),形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制,加強(qiáng)對干部選拔任命過程的監(jiān)督,有效防范考察失真和干部“帶病提拔”,堅決糾正用人方面的不正之風(fēng);要加強(qiáng)對財務(wù)預(yù)算和資金的監(jiān)管,深化部門預(yù)算和財務(wù)管理制度改革,規(guī)范預(yù)算資金分配,逐步公開部門預(yù)算內(nèi)容,開展對部門預(yù)算、政府采購等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對“小金庫”進(jìn)行專項(xiàng)治理,完善國有資產(chǎn)監(jiān)管制度,嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)配置管理辦法和配置標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善工資收入分配制度,繼續(xù)清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼。
三是做好中央交辦的兩項(xiàng)協(xié)辦工作。按照中央紀(jì)委落實(shí)《工作規(guī)劃》的任務(wù)分工,電監(jiān)會有兩項(xiàng)協(xié)辦的任務(wù):一項(xiàng)是加強(qiáng)對環(huán)境污染防治政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對不認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)、嚴(yán)重?fù)p害群眾環(huán)境權(quán)益的地方和單位,追究有關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。作為協(xié)辦單位,電監(jiān)會稽查局要主動配合牽頭單位,按照總體要求和具體安排,認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作,加強(qiáng)信息溝通,及時交換意見,形成工作合力。另一項(xiàng)是深入開展治理商業(yè)賄賂工作。電監(jiān)會于7月11日召開了電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議,審議并原則通過了《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中推進(jìn)電力市場誠信體系建設(shè)的實(shí)施意見》,建立電力市場誠信信息指標(biāo)體系和電力行業(yè)誠信記錄信息庫,擴(kuò)大信用信息的使用范圍,健全失信懲戒和守信褒揚(yáng)機(jī)制。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,認(rèn)真開展企業(yè)信用評價,定期發(fā)布企業(yè)誠信信息,促進(jìn)行業(yè)守信自律。
王旭東強(qiáng)調(diào),黨組《實(shí)施意見》提出的具體任務(wù),與電力監(jiān)管業(yè)務(wù)工作有密切聯(lián)系,電監(jiān)會各部門、各單位要把貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》與本部門、本單位的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,把《實(shí)施意見》提出的各項(xiàng)措施落實(shí)到日常工作中。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,把《實(shí)施意見》納入重要議事日程,與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。要把相關(guān)任務(wù)落實(shí)到人頭,保證工作有人抓,有人管。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。黨組紀(jì)檢組要協(xié)助黨組和行政班子抓好反腐倡廉工作,會同各業(yè)務(wù)部門共同抓好落實(shí)。要把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》和《實(shí)施意見》的情況列入體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價范圍。要組織開展監(jiān)督檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核,嚴(yán)格責(zé)任追究,推動各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。