甘肅省委副書記、省長徐守盛主持召開省政府第14次常務(wù)會議，他強調(diào)，要認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，深化農(nóng)村改革、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入。要有效解決當(dāng)前強農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實過程中存在的問題，減少中間環(huán)節(jié)，公開透明、不折不扣地將各項政策資金落實到農(nóng)民手中；運用稅收政策嚴(yán)格保護耕地，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，增加地方財政收入，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
據(jù)了解，近年來，國家各項惠農(nóng)補貼政策相繼出臺，補貼項目逐年增加，補貼標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，補貼資金規(guī)模不斷擴大。但由于體制等多方面原因，惠農(nóng)財政補貼資金在發(fā)放過程中存在著管理部門多、參與人員多、發(fā)放環(huán)節(jié)多、代理銀行多、發(fā)放形式多、滯留挪用多，以及行政成本高、工作效率和群眾滿意度低等問題。為此，今年以來省政府認真調(diào)查研究強農(nóng)惠農(nóng)財政資金管理制度改革問題，提出了加強管理的意見。
在聽取了省財政廳等部門匯報和會議討論《關(guān)于惠農(nóng)財政補貼“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理的意見》和《甘肅省強農(nóng)惠農(nóng)專項資金支付管理暫行辦法》后，徐守盛指出，推行強農(nóng)惠農(nóng)財政資金管理制度和支付方式改革，是一項重要的財政管理制度改革措施。積極推進這項改革，是全面落實中央和省上強農(nóng)惠農(nóng)政策，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的重要舉措，是規(guī)范政府行為、密切干群關(guān)系、樹立黨和政府良好形象的有效途徑，是當(dāng)前深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的必然要求，改革勢在必行。為確保強農(nóng)惠農(nóng)財政資金管理制度和支付方式改革工作順利實施和進行，徐守盛強調(diào)，要統(tǒng)一思想，提高認識。各相關(guān)部門要增強改革的自覺性和責(zé)任感，明確任務(wù)，積極主動開展工作。每一項補助標(biāo)準(zhǔn)，都要由省政府新聞發(fā)言人以新聞發(fā)布會的方式及時發(fā)布，新聞媒體要廣泛宣傳，接受社會各界監(jiān)督。要加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。
各級政府和有關(guān)部門要積極支持、扶持這一改革，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實可行的辦法、措施，齊心協(xié)力，相互支持，形成合力，共同推進改革工作。要真抓實干，確保改革措施落到實處。各級各部門要認真做好各項工作措施的落實工作，務(wù)求做到宣傳動員不放松、政府落實不放松、工作要求不放松、主動服務(wù)不放松、嚴(yán)明紀(jì)律不放松。要加強監(jiān)督檢查，建立長效機制。監(jiān)察和審計部門要切實加強強農(nóng)惠農(nóng)政策落實的監(jiān)督檢查，建立健全強農(nóng)惠農(nóng)財政資金的監(jiān)督檢查機制，務(wù)求公開、公平、公正。
在聽取了省財政廳等部門匯報和討論《甘肅省耕地占用稅實施辦法》后，徐守盛指出，如何有效保護有限的耕地，解決好人民群眾的吃飯問題仍然是甘肅省當(dāng)前面臨的一項主要任務(wù)之一。各級政府要健全管理制度，理順征管體制、規(guī)范征管程序、強化征管措施，將耕地占用稅征收管理工作納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。一要嚴(yán)格執(zhí)法，確保財政收入穩(wěn)定增長。要正確處理保護耕地和保障發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行國家在土地方面的方針政策，堅持依法用地、依法治稅，堅決防止和制止越權(quán)減免行為，確保財政收入穩(wěn)定增長；二要建立健全制度，強化稅收征管。各級財稅部門和國土部門要建立聯(lián)動機制，進一步完善征管工作制度，強化稅源監(jiān)管，嚴(yán)格征管措施、規(guī)范征管行為，確保耕地占用稅應(yīng)收盡收、按時足額入庫；三要加強協(xié)調(diào)配合，防止偷漏稅現(xiàn)象發(fā)生。要以高度的責(zé)任感和使命感，做好源頭控管和稅款征繳工作，切實從源頭上控制各種偷漏稅現(xiàn)象發(fā)生。
會議還研究了規(guī)范非稅收入等其他事項。(記者左玉麗)
