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重慶市政府出臺意見引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
中央政府門戶網(wǎng)站 m.nakedoat.com   2008年10月28日   來源:重慶市人民政府

    為暢通創(chuàng)業(yè)渠道,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,重慶市政府于近日出臺意見,引導(dǎo)和鼓勵更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。力爭到2012年,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工達到18萬人,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)總量達到90萬人,培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工5000人。

    意見要求各區(qū)縣(自治縣)人民政府、市政府有關(guān)部門要清理、取消不利于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的規(guī)定,采取積極措施引導(dǎo)和支持農(nóng)民工創(chuàng)辦各類企業(yè)、興辦各類專業(yè)合作組織、社會事業(yè)或從事個體經(jīng)營,凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止和限制的行業(yè)和領(lǐng)域,都應(yīng)鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者進入,不得自行設(shè)置限制條件。

    意見要求要落實創(chuàng)業(yè)用地。引導(dǎo)和鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工通過租賃、承包等合法方式利用閑置土地、閑置廠房、鎮(zhèn)村邊角地、農(nóng)村撤并的中小學(xué)校舍、荒山、荒灘等場地進行創(chuàng)業(yè)。允許通過村莊整治等方式盤活集體建設(shè)用地存量,將置換出來的集體建設(shè)用地優(yōu)先用于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),減半收取集體非農(nóng)用地規(guī)費。

    意見規(guī)定,對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè),在登記注冊后,3年內(nèi)按規(guī)定繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分,由財政部門安排給企業(yè),支持企業(yè)進一步發(fā)展。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工從事個體經(jīng)營的,適當(dāng)提高營業(yè)稅的起征點。對不征營業(yè)稅、增值稅且經(jīng)調(diào)查核實無應(yīng)納稅所得的,不征收個人所得稅。意見還鼓勵和支持各類金融機構(gòu)積極做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項金融服務(wù)工作,加大信貸支持力度,對于土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)、商品林權(quán)、農(nóng)房、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房等作為抵押擔(dān)保方式為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供貸款可積極探索。

    意見鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)困難群體就業(yè),對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點企業(yè)給予貸款貼息,小額擔(dān)保貸款貼息,享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼,同時建立促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系,簡化審批程序,加強信息引導(dǎo)。 此項工作的開展,將有利于帶動農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、促進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、大力推進新農(nóng)村建設(shè)。  

 
 
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