973計劃從1998年開始組織實施，至今已經十年。十年來，973計劃始終堅持面向國家重大需求，立足于國際科學前沿，組織優(yōu)秀科學家和研究團隊開展創(chuàng)新研究，解決我國經濟社會發(fā)展中的重大科學問題，取得了顯著成效，在國際上產生了重要影響。
回顧十年前，針對基礎研究如何與國家需求相結合、如何服務于經濟社會發(fā)展的重大問題，科技部專門組織有關部門和專家深入研究我國經濟社會發(fā)展對基礎研究的需求，分析當代科學的發(fā)展特點和發(fā)展趨勢，并進行案例研究，在基礎研究與國家戰(zhàn)略發(fā)展需求結合這個重大問題上形成了共識。在此基礎上，制定了國家重點基礎研究發(fā)展規(guī)劃，并于1998年開始組織實施973計劃，重點解決我國經濟社會發(fā)展中的重大科學問題。2006年，科技部落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》，又啟動了蛋白質研究、量子調控研究、納米研究、發(fā)育與生殖研究四個重大科學研究計劃，并納入973計劃。
973計劃對我國基礎研究的發(fā)展意義重大，影響深遠。973計劃的實施，加強了國家需求導向的基礎研究部署，建立了自由探索和戰(zhàn)略導向“雙力驅動”的基礎研究資助體系，完善了基礎研究布局。經過十年實踐，基礎研究已經廣泛深入到農業(yè)、能源、信息、資源環(huán)境、人口與健康、材料等國家戰(zhàn)略需求領域，通過基礎研究解決國家經濟社會發(fā)展的重大科學問題已成為科技界的主動行為。
973計劃十年的實施成效主要體現在以下四個方面：
一、促進基礎研究與國家戰(zhàn)略需求的結合，解決經濟社會發(fā)展中的關鍵科學問題
973計劃的實施，調動了基礎研究領域的科學家服務于國家戰(zhàn)略目標的積極性和主動性，促進了高校和研究單位之間的強強聯合，促進了產學研的結合，促進了科技界和產業(yè)界的大力協作，促進了學科的交叉和融合，從而實現了跨學科、跨領域、跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的優(yōu)勢集成，解決了大批關鍵科學問題，推動了我國的農業(yè)技術、能源技術、信息技術、材料技術、納米技術、生物技術、制造技術和環(huán)境技術的發(fā)展。
十年來，廣大科學家緊密圍繞國家目標，集中優(yōu)勢力量開展創(chuàng)新研究，解決了經濟社會發(fā)展中的一批重大科學問題，特別是在油氣勘探開發(fā)、化工、鋼鐵、鋁材、聚合物材料、水泥等方面解決了一批行業(yè)發(fā)展中的關鍵科學問題，在重大疾病防治及創(chuàng)新藥物研究、礦產資源勘探開發(fā)、節(jié)能減排、氣候變化預測等戰(zhàn)略需求領域取得一批重要創(chuàng)新成果，一些成果已經體現出重大應用價值。如化學復合驅采油經大慶油田工業(yè)化試驗表明可提高采收率19%以上；發(fā)展了天然氣高效成藏的定量評價新方法及新指標，首次對我國天然氣高效資源總量和分布做了評價；提出碳酸鹽巖作為烴源巖的有機質豐度下限為0.5%，為海相碳酸鹽巖層系油氣資源評價與預測奠定了理論基礎；發(fā)展了重油梯級分離轉化利用的新方法；高強度鋼研究推動了鋼鐵行業(yè)產品更新換代；水硬鋁石型礦反浮選理論和技術的建立，將使我國鋁資源的經濟利用保證年限由10年提高到60年；聚烯烴材料雙軸拉伸流動穩(wěn)定性理論的應用，提升了中國石化行業(yè)聚烯烴產品的競爭力；通過發(fā)病機制研究，使初發(fā)急性早幼粒細胞性白血病成為第一個可治愈的成人白血??；發(fā)現一批針對重大疾病的先導化合物和候選新藥；建立了中新生代和晚古生代大陸成礦理論，發(fā)展了多項找礦預測的新技術和新方法；建立了區(qū)域環(huán)境系統集成模式,為干旱化趨勢預測提供了有效的工具；氣候變化系列研究成果為我國掌握氣候變化的規(guī)律及影響提供了重要的科學依據。973計劃取得的原始創(chuàng)新成果，將引領行業(yè)、企業(yè)的理論創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，為促進產業(yè)升級，為解決能源、資源、環(huán)境等瓶頸問題，保障糧食安全和提高人民健康水平奠定重要的科學基礎。
二、推動基礎研究快速發(fā)展，顯著提升我國科學研究水平
973計劃組織實施的十年，也是我國基礎研究快速發(fā)展的十年，在973計劃和國家自然科學基金等支持下，我國基礎研究整體水平大幅提升，國際影響日益加大。
我國各主要學科領域在國際上的影響力呈現持續(xù)上升的態(tài)勢。根據SCI數據庫資料，1997年我國科學家發(fā)表的SCI論文僅1.7萬篇，2006年達到8萬多篇，躍升至世界第二科學技術的方陣，與英、德、日等國相當；同時，高質量論文數量也顯著增加，并在近年頻頻出現在《自然》、《科學》和各學科領域的權威學術刊物上。文獻計量學分析表明，我國各學科領域的影響力全面提升，其中材料科學、化學、物理學等學科的影響力尤為突出。
我國科學家群體在國際上的學術地位和學術影響也逐漸提升。近幾年來，我國越來越多的科學家當選為歐美國家的院士，或在國際學術機構擔任重要的職務。僅2006到2007年，我國（大陸地區(qū)，不包括港澳臺地區(qū)）就有12位科學家當選發(fā)展中國家科學院的院士，10人當選國際歐亞科學院院士，12人當選美、歐等國的科學院或工程院外籍院士，9人當選國際重要學會、協會的主席，14人被推選為國際重要學術雜志的主編或副主編。
若干重要領域和研究方向水平顯著提升。非線性光學晶體、數學機械化、辛幾何算法、創(chuàng)造新物質的分子工程學、古生物學等方面保持我國特色和優(yōu)勢，在國際上產生重要影響；納米科學、量子信息、生命科學等前沿領域發(fā)展迅速。例如，我國納米科學2006年和2007年發(fā)表SCI論文數已經居世界第1位，尤其是納米材料研究在國際上具有重要地位；量子信息方面，首次實現了五粒子糾纏態(tài)的制備與操縱，成功設計了具有很高的單向傳輸穩(wěn)定性的量子密鑰分配方案，實現了150公里的室內量子密鑰分配，最近又剛剛完成量子中繼器實驗，這些成果可望應用于高效、安全的量子通信；生命科學領域中腦科學、蛋白質科學、基因組學、免疫學等方面取得系列原創(chuàng)性成果，2005—2007年我國科學家在生命科學最有影響的學術雜志《細胞》上發(fā)表11篇重要論文，彰顯出我國生命科學水平顯著提升。
三、凝聚眾多國內外優(yōu)秀人才，形成我國基礎研究骨干團隊
科技創(chuàng)新，人才是關鍵。973計劃始終把培養(yǎng)和造就創(chuàng)新人才、營造有利于創(chuàng)新人才成長的環(huán)境作為重要任務。十年實踐表明，973計劃在凝聚培養(yǎng)優(yōu)秀中青年人才和科技領軍人才、造就基礎研究骨干團隊方面發(fā)揮了重要作用。
973計劃組織實施中，中青年科研人員發(fā)揮了重要的作用，在承擔973計劃的近3萬人隊伍中，45歲以下的占78%，項目首席科學家中45歲以下的占44%，課題負責人中45歲以下的占59%。在老一輩科學家的大力支持和培養(yǎng)下，一批優(yōu)秀的中青年人才通過承擔973計劃取得了突出成就，不僅在科學素質和創(chuàng)新能力方面得到全面提高，而且戰(zhàn)略思維和把握學術方向的能力上不斷增強，逐漸成長為各自領域的學術帶頭人。
973計劃作為基礎研究計劃具有開放性，凝聚了大批海外歸國的優(yōu)秀研究人員，其中包括一批國際知名的華裔科學家，如腦與神經科學領域的蒲慕明教授、材料科學領域的韓志超教授、信息科學領域的姚期智教授等。他們的加盟，不僅大大提升了973計劃的研究水平，還為海外學者以多種形式參與祖國的建設做出了良好的示范，也為世界科學的發(fā)展做出了貢獻。
973計劃造就了一批跨部門、跨單位的強強聯合的優(yōu)秀團隊，他們處于科學發(fā)展的前沿，了解本領域的發(fā)展態(tài)勢，視野開闊、思路敏捷，具有合理的年齡和知識結構，是我國科技事業(yè)發(fā)展的寶貴財富。這批優(yōu)秀團隊將在引領經濟社會發(fā)展的科技創(chuàng)新活動中發(fā)揮重要作用。
四、堅持管理創(chuàng)新，探索面向國家目標的基礎研究計劃管理模式
基礎研究與國家需求的結合是一個新的課題，在世界上的例子也不多，既要引導科學家圍繞著國家目標服務，又要營造寬松的環(huán)境，鼓勵他們自由探索。經過十年的發(fā)展完善，已經形成了中國特色的973計劃組織實施和管理模式。
973計劃充分發(fā)揮專家在咨詢和決策方面的作用，從戰(zhàn)略規(guī)劃、年度指南制定到項目立項，都要充分尊重專家的意見，保證了973計劃實施的科學性、民主性和公正性，在科技界樹立了良好的聲譽。在這里，我們特別要感謝973計劃專家顧問組組長周光召先生及歷屆專家顧問組專家、歷屆領域專家咨詢組專家，他們?yōu)?73計劃傾注了大量心血，保證了我國戰(zhàn)略基礎研究領域的科學布局、重點任務的強化部署和計劃的組織實施。
973計劃立足“重大”（國家目標）和“基礎”（科學前沿）的結合，堅持“擇需、擇重、擇優(yōu)”和“公平、公正、公開”的組織實施理念，建立了全流程的組織管理辦法和規(guī)范，設立了項目首席科學家負責制，完善了保密制度和回避制度，實行了項目管理與經費管理相結合的機制。這些措施，使計劃管理工作規(guī)范、有序、有法可依，得到科技界的廣泛認同和高度評價。
973計劃堅持正確的評價導向，建立了“2（年）＋3（年）”的中期評估管理模式，在項目執(zhí)行中期對項目目標、方案及隊伍等進行調整，對“工作狀態(tài)”和“研究前景”進行評估，鼓勵項目潛心研究，攻克難關；在項目結題時，對不同類型項目實行分類評價，大多數結題驗收為優(yōu)秀的項目在確立新的研究目標后，得到了滾動支持，保證了重要領域的持續(xù)發(fā)展和骨干研究團隊的相對穩(wěn)定。
我們很高興的看到，通過國家的持續(xù)穩(wěn)定支持，我國基礎研究進入了快速發(fā)展階段。同時，我們也應看到，當今世界知識和科學的競爭已經成為國家競爭力的決定性因素，要實現黨的十七大提出的建設創(chuàng)新型國家的宏偉目標，解決全面建設小康社會所面臨的能源資源、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排和應對氣候變化等突出問題，基礎研究面臨更多新的機遇和挑戰(zhàn)。因此，973計劃下一步的發(fā)展，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》確定的戰(zhàn)略任務，著力解決未來經濟社會發(fā)展中的重點難點問題，實現重點突破，推動我國基礎研究新的更大的發(fā)展，服務創(chuàng)新型國家建設。
1．深入開展戰(zhàn)略研究，加強973計劃戰(zhàn)略性和前瞻性部署
973計劃要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，切實做好統籌規(guī)劃和頂層設計。一方面，要堅持973計劃的戰(zhàn)略目標和定位，立足我國經濟社會發(fā)展的重大需求，圍繞提高自主創(chuàng)新能力加強戰(zhàn)略研究，謀劃973計劃新的發(fā)展方向，對973計劃進行戰(zhàn)略性和前瞻性的部署。而另一方面，要創(chuàng)新組織實施模式，加強對應對氣候變化、節(jié)能減排等重大戰(zhàn)略性、全局性問題的部署，通過專項、項目集群等方式組織實施，加強數據共享，實現優(yōu)勢集成，提升創(chuàng)新能力，力爭在解決重大瓶頸、難點問題上有新的突破。
2．強化支持重大科學研究計劃，力爭實現重點跨越
實施重大科學研究計劃，是我國加強原始性創(chuàng)新、提高自主創(chuàng)新能力的重大舉措，對提高國家核心競爭力，占據未來科學技術制高點有重要意義。2006年，科技部落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》，啟動了蛋白質研究、量子調控研究、納米研究、發(fā)育與生殖研究四個重大科學研究的計劃，部署了一批重大項目。下一階段，要繼續(xù)按照“頂層設計，統籌安排，優(yōu)勢集成，動態(tài)調整”的原則組織實施好四大重大科學研究計劃。同時，針對新形勢、新任務的要求，凝煉新的重大科學目標并進行重點部署。通過對科學計劃和專項的支持，力爭在若干領域實現重點跨越，顯著提升我國的國際競爭力。
3．加強科技領軍人才的培養(yǎng)，統籌項目、人才和基地建設
973計劃要繼續(xù)堅持人才是第一資源的戰(zhàn)略思想，緊緊抓住科技全球化帶來的新機遇，不斷吸引國際高層次科技人才團隊參與973計劃。要大力支持優(yōu)秀創(chuàng)新研究團隊，為中青年優(yōu)秀人才開拓視野、開展高水平研究工作和提高組織協調能力創(chuàng)造條件，造就一批世界一流科學家和科技領軍人才，在國際科技舞臺上展示中國科學家的風采。
要以創(chuàng)新能力建設為重點，進一步統籌項目、人才和基地建設，國家重點實驗室等科研基地在973計劃的組織實施中發(fā)揮著重要作用，80%以上的國家重點實驗室在承擔973計劃項目任務。在下一步工作中，我們要進一步發(fā)揮這些基地的作用，充分依托國家重點實驗室組織實施重大項目；同時，以承擔973計劃項目為契機，通過項目的支持，提升基地的創(chuàng)新能力建設，培育和建設更多的國家重點實驗室，以滿足國家重大戰(zhàn)略需求。
黨的十七大提出建設創(chuàng)新型國家的目標，自主創(chuàng)新已經成為了全黨全民的認識，創(chuàng)新的欲望和針對創(chuàng)新活動的投入都在不斷增加?？萍疾客ㄟ^省部會商、部際行動計劃、創(chuàng)新企業(yè)聯盟等機制，把國家目標同地方、行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展結合起來，取得了非常顯著的效果，中央財政投入的引導性明顯增強，全社會投入幅增長，為進一步合理配置科技資源提供了良好的基礎?；A研究是創(chuàng)新的源泉，對引領科技進步和社會經濟發(fā)展具有重要作用。下一步，科技部將更加注重基礎研究工作，對基礎研究的投入將有較大幅度的增長。同時，還要加強973計劃、863計劃、科技支撐計劃等國家科技計劃的協調銜接工作。目前，科技部已經啟動了“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略調研工作，希望廣大專家和科技工作者能夠集思廣益、獻計獻策，為我國基礎研究的快速、持久、穩(wěn)定發(fā)展貢獻力量。
