按照國家工商總局黨組開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署，11月5日至9日，工商總局黨組書記、局長，總局深入學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長周伯華赴湖北進行調(diào)研，廣泛聽取地方黨委政府、監(jiān)管服務(wù)對象和基層工商機關(guān)的意見，深入了解受國際經(jīng)濟環(huán)境影響情況下地方經(jīng)濟社會發(fā)展情況，強調(diào)工商系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，更新思想觀念，突出實踐特色，充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)和促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
調(diào)研期間，周伯華先后來到宜昌、荊州、武漢、黃石4個城市，認(rèn)真聽取了地方黨政主要負(fù)責(zé)同志對改進和加強工商行政管理工作的意見和建議，詳細(xì)了解了地方經(jīng)濟社會發(fā)展情況；深入企業(yè)和市場進行調(diào)查研究，組織召開了監(jiān)管服務(wù)對象參加的座談會，廣泛征求了他們對工商機關(guān)加強市場監(jiān)管、維護市場秩序、服務(wù)市場主體等方面的意見，深入了解了市場主體對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的看法以及國際經(jīng)濟環(huán)境不利因素對市場主體的影響；實地考察了基層工商所，聽取了地方工商機關(guān)的工作匯報，進一步了解基層工作實際和對總局改進工作的建議，進一步了解基層在服務(wù)和促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展方面的好做法好經(jīng)驗。
調(diào)研期間，湖北省委書記、省人大常委會主任羅清泉，省委副書記、省長李鴻忠，及楊松、蘇曉云、李明波、趙斌等省委、省政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志都充分肯定了在湖北實現(xiàn)中部崛起的過程中，工商部門在市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管、消費維權(quán)、實施商標(biāo)戰(zhàn)略等方面作出的成績，并對工商部門進一步發(fā)揮職能作用，促進湖北經(jīng)濟發(fā)展提出了意見和建議。湖北省委書記羅清泉表示，盡管受到國際經(jīng)濟環(huán)境不利因素的影響，上半年湖北省國內(nèi)生產(chǎn)總值仍然增長13.9%。面對當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，他希望湖北省工商部門進一步嚴(yán)格依法行政，創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷提高對各類市場主體的服務(wù)和監(jiān)管水平，并希望國家工商總局能夠進一步關(guān)心和支持湖北省經(jīng)濟社會的發(fā)展。周伯華表示，工商行政管理部門促進湖北經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展重要作用的發(fā)揮是省委、省政府關(guān)心重視的結(jié)果。面對當(dāng)前經(jīng)濟形勢和工商機關(guān)面臨的新任務(wù)，工商部門將以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、停止征收“兩費”和落實新“三定”方案為契機，大力加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，按照黨中央、國務(wù)院的要求為服務(wù)和促進地方經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展盡職盡責(zé)。
在武漢，周伯華主持召開了國有大中型企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)及個體工商戶代表等監(jiān)管服務(wù)對象參加的座談會。他說，按照深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動突出實踐特色的要求，這次座談就是聽取大家對工商部門的意見和建議，特別是在國際金融危機影響的情況下，請大家?guī)椭ど滩块T深入查找在服務(wù)和促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護和發(fā)展群眾利益等方面存在的突出問題，同時，想請大家談一談在自身發(fā)展中遇到的難題。
武漢鋼鐵集團公司副總經(jīng)理賈寶軍、武漢中百倉儲有限公司總經(jīng)理程軍等8位代表提出了面對當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，工商部門要進一步發(fā)揮好職能作用，積極支持各類市場主體健康發(fā)展等意見，并介紹了武鋼集團產(chǎn)品出口受到一定影響、中百倉儲經(jīng)營額近一階段同比增幅有所放緩等情況。
周伯華感謝與會同志提出的意見和建議，他說，今年以來，國際經(jīng)濟環(huán)境中不穩(wěn)定因素增多，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們克服了世界經(jīng)濟環(huán)境急劇變化造成的沖擊，國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。也要清醒地認(rèn)識到，這場危機對我國的經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。當(dāng)前，最重要的是堅定信心。要堅信，有黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有改革開放30年積累的豐富的發(fā)展經(jīng)驗、雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，一定會戰(zhàn)勝困難。目前，工商總局黨組已經(jīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢進行了研究，力爭盡快拿出實實在在的服務(wù)和促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的措施辦法來。大家對工商機關(guān)提的意見和建議非常中肯，非常寶貴，有利于幫助工商機關(guān)解決突出問題，創(chuàng)新體制機制，更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展。
調(diào)研期間，周伯華深入市場和企業(yè)調(diào)查研究。在宜昌北山超市東山便利店，他仔細(xì)檢查了奶制品及其他食品安全監(jiān)管情況，向經(jīng)營者詳細(xì)了解了經(jīng)營情況和對工商部門的意見、建議。他對經(jīng)營者說，生意做得好時講誠信不難，難的是生意遇到一點波折時也要講誠信。困難是考驗經(jīng)營者能否誠信如一的試金石。只有人人堅守誠信，才能為發(fā)展創(chuàng)造堅實的基礎(chǔ)。他對隨行的基層工商干部說，當(dāng)前，維護食品市場的安全穩(wěn)定具有特殊意義，群眾衣食足、食無憂，則人心穩(wěn)、信心足，有利于戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)。工商機關(guān)要繼續(xù)發(fā)揚紅盾精神，堅守職責(zé)，確保包括食品市場在內(nèi)的各類市場的安全穩(wěn)定。他要求工商干部和經(jīng)營者一道，積極引導(dǎo)消費，擴大內(nèi)需，充分發(fā)揮消費內(nèi)需對于拉動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。在北山超市檢查過程中，周伯華還與正在購物的消費者傾心交流，鼓勵他們放心消費。在黃石美爾雅集團公司調(diào)研時，周伯華十分關(guān)心在當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，并鼓勵企業(yè)積極應(yīng)對困難，實施商標(biāo)戰(zhàn)略，把企業(yè)做大做強。
為期4天的深入調(diào)研，周伯華認(rèn)真聽取各方意見，把工商機關(guān)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足職能服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展大局的信心和決心傳遞給了消費者、經(jīng)營者和基層工商干部。
在聽取了宜昌市、荊州市、武漢市、黃石市、湖北省工商局的工作匯報后，周伯華肯定了湖北省工商系統(tǒng)按照胡錦濤總書記提出的“要把湖北建設(shè)成為促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點”的要求，積極服務(wù)地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展的做法，并就工商系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記講話精神，更新思想觀念，突出實踐特色開展深入學(xué)習(xí)實踐活動，充分發(fā)揮職能作用服務(wù)和促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提出了要求。
周伯華強調(diào)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步更新思想觀念?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是工商行政管理工作必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想。維護市場秩序、促進科學(xué)發(fā)展是工商機關(guān)的根本任務(wù)。要進一步解放思想，著力破除不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，從監(jiān)管理念、執(zhí)法理念、履行職責(zé)上清除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想障礙。工商機關(guān)要從四個方面更新思想觀念：一要更新發(fā)展觀念，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，著力破除只講市場監(jiān)管，不關(guān)心經(jīng)濟社會發(fā)展，只注重速度發(fā)展，不落實科學(xué)發(fā)展，只注重市場監(jiān)管，不關(guān)心社會和諧發(fā)展等觀念。二要更新監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管機制。“四個轉(zhuǎn)變”的前提是思想觀念的轉(zhuǎn)變，要把落后的、傳統(tǒng)的、隨意的監(jiān)管思維向文明的、現(xiàn)代的、依法的監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變。三要更新執(zhí)法理念，依法履行職責(zé)。特別是停止征收“兩費”以后，工商機關(guān)執(zhí)法理念必須由過去的收費管理、收費規(guī)范向依法管理、依法規(guī)范轉(zhuǎn)變。四要更新維權(quán)理念，堅持以人為本。維權(quán)要由事后調(diào)處轉(zhuǎn)為事前調(diào)控，事前把關(guān)；要同步重視、同步發(fā)展城鄉(xiāng)消費者維權(quán)工作，使城鄉(xiāng)消費者同步享受公共服務(wù)。
周伯華強調(diào)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，為促進中部地區(qū)崛起做好服務(wù)工作。在促進中部地區(qū)崛起中，湖北省各級工商機關(guān)要認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會精神，扎扎實實做好“三農(nóng)”服務(wù)工作；積極支持各類市場主體發(fā)展，支持國有企業(yè)改革，大力發(fā)展個私營經(jīng)濟，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資創(chuàng)造良好環(huán)境；服務(wù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；積極支持企業(yè)自主創(chuàng)新，實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略；積極服務(wù)社會和諧發(fā)展，做好創(chuàng)建平安社區(qū)、平安農(nóng)村、“掃黃打非”、預(yù)防青少年犯罪、取締黑網(wǎng)吧等一系列工作。
周伯華強調(diào)，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，按照新“三定”要求，依法履行職責(zé)，提高監(jiān)管水平。要以推進制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)為抓手，努力構(gòu)建長效監(jiān)管機制，進一步提高監(jiān)管執(zhí)法效能。在“四化”建設(shè)過程中，要按照新“三定”賦予工商機關(guān)的“五大職能”查找薄弱環(huán)節(jié)，一項一項查找差距，明確工作著力點，努力在總結(jié)提升已有經(jīng)驗、強化薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管、加強新興領(lǐng)域監(jiān)管上下功夫，切實提高“四化”建設(shè)的針對性和有效性。依法履行職責(zé)，必須建立健全責(zé)任制，認(rèn)真落實責(zé)任追究制。
周伯華強調(diào)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，維護消費者合法權(quán)益。要不斷加強12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，使之成為工商部門與廣大消費者、人民群眾信息互動的平臺，成為工商部門暢通民意的平臺，成為接受監(jiān)督、聽取群眾意見的平臺，成為解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的平臺。同時，要繼續(xù)推進“一會兩站”建設(shè)，深入開展消費教育，進一步擴大居民消費需求。
周伯華最后強調(diào)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，落實“五抓”，努力建設(shè)一支“三個過硬”的工商干部隊伍。政治過硬，是履行職責(zé)的思想保障，就要求有堅定的政治立場、政治意識、政治思維、政治敏銳性，在思想上和行動上與黨中央保持高度一致，在具體工作中及時發(fā)現(xiàn)和制止危害我國經(jīng)濟社會安全、國家基本方針、國家形象等政治問題，自覺維護民族利益、國家利益、黨的利益和人民利益。業(yè)務(wù)過硬是履行職責(zé)的基本要求，也是衡量工商行政管理部門是否有戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。作風(fēng)過硬，就要求有求真務(wù)實的工作精神，開拓創(chuàng)新的工作銳氣，注重實效的工作方式，科學(xué)合理的工作方法。要切實落實“五抓”，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、各級機關(guān)建設(shè)、基層工商所執(zhí)法隊伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。
總局辦公廳、人事司主要負(fù)責(zé)同志隨行調(diào)研。
