以十七屆三中全會精神為指導 扎實推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設
國家局切實增強學習實踐活動的針對性實踐性
國家煙草專賣局把學習貫徹黨的十七屆三中全會精神與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結合起來，通過召開全國煙葉工作座談會和省級工業(yè)公司主要負責人座談會等形式，向行業(yè)各直屬單位征求意見，切實做到邊學邊改、邊查邊改，提出貫徹落實三中全會精神的具體措施，努力保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。國家局黨組明確提出，學習貫徹黨的十七屆三中全會精神是學習實踐活動的重要內(nèi)容，建設現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是落實全會精神的重要舉措。要認真貫徹“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”重大方針，把建設現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為煙葉工作的基本方向，堅定建設現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)信心，扎實推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設，為建設社會主義新農(nóng)村，推進農(nóng)村改革發(fā)展作出新的努力和貢獻。國家局黨組進一步明確了建設現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的“目標任務”、“政策措施”和“工作重點”，切實增強學習實踐活動的針對性和實踐性。
“目標任務”：一是全面完成以煙水、煙路、烤房、機械化為主要內(nèi)容的煙田基礎設施建設，使煙區(qū)生產(chǎn)條件明顯改善，綜合生產(chǎn)能力明顯提高，抗御自然災害能力明顯增強。二是健全完善專業(yè)化服務體系，基本實現(xiàn)統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一烘烤，全面提高煙葉生產(chǎn)技術水平，促進煙葉技術集成化、主要勞動過程機械化。三是創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織形式，培育一批種煙專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極推進土地流轉(zhuǎn)，力爭2012年戶均種植規(guī)模翻一番，達到14畝左右。四是大力推進煙葉生產(chǎn)信息化建設，在氣象預報、栽培技術、防災減害、烘烤復烤、生產(chǎn)收購等環(huán)節(jié)實行信息化管理，不斷促進精準管理和生產(chǎn)經(jīng)營信息化，全面提高煙葉工作水平。
“政策措施”：搞好規(guī)劃是建設現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的前提，規(guī)劃水平?jīng)Q定著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的水平。要在做好基本煙田規(guī)劃的基礎上，認真總結現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點單位成功做法和經(jīng)驗，抓緊制定現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設規(guī)劃。規(guī)劃設計要以村作為基本的操作單位，堅持整體規(guī)劃，系統(tǒng)設計，綜合配套，整村連片推進，注重提高規(guī)劃設計的科學性和系統(tǒng)性，努力使項目取得實實在在的效果。同時，繼續(xù)加大現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的投入力度。2005年以來，煙草行業(yè)累計投入200多億元資金，改善了1977萬畝基本煙田水利設施，加上原已完成的579萬畝水利設施，全國已具備排灌能力的基本煙田達2556萬畝，占全國3005萬畝基本煙田的85.1%，今后幾年全行業(yè)準備再投入400億元資金，按照每畝煙田投入專項資金2000元的標準，全面解決煙田基礎設施配套問題。
“工作重點”：要在當?shù)攸h委政府的領導下，充分發(fā)揮煙農(nóng)主體地位作用，堅持從當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，適度推進規(guī)模種植，降低管理成本，創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式。在健全完善專業(yè)化服務體系上下功夫，專業(yè)化服務要做到全覆蓋、全過程，專業(yè)化設施要保質(zhì)量、上水平，對專業(yè)化設施投入要體現(xiàn)普惠制、廣受益，確保煙農(nóng)得到實實在在的效益。在改革煙葉管理模式上下功夫，全面提高煙葉工作管理水平。高度重視信息化在煙葉工作中的推廣應用。根據(jù)煙葉生產(chǎn)組織形式變化改變服務形式，切實加強基層建設，全面提高煙葉工作整體水平。
當前，國際經(jīng)濟環(huán)境中不穩(wěn)定因素明顯增多，國內(nèi)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)了一些新情況新問題，對煙草行業(yè)的影響逐步顯現(xiàn)。國家煙草專賣局黨組明確提出，只有堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持“國家利益至上，消費者利益至上”的行業(yè)共同價值觀，始終把煙葉工作擺在行業(yè)最為基礎的重要地位，進一步明確煙葉工作的發(fā)展方向、目標任務、政策措施，加快推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設，才能保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。今年以來，面對多方面的嚴峻考驗，國家煙草專賣局深入分析了行業(yè)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)新任務，密切關注市場變化，始終堅持“總量控制，稍緊平衡”的方針，進一步加強宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟運行質(zhì)量，保持經(jīng)濟運行總體態(tài)勢良好，全面建設“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國煙草，為國家經(jīng)濟建設多做貢獻。
