在2008年全國重大氣象服務總結(jié)表彰大會上的報告
中國氣象局局長 鄭國光
2008年11月27日
尊敬的回良玉副總理，各位領導、各位來賓，同志們：
今天，我們在這里隆重召開今年抗擊低溫雨雪冰凍極端氣象災害、汶川特大地震抗震救災和北京奧運會殘奧會等重大氣象服務總結(jié)表彰大會。首先，請允許我代表中國氣象局向出席這次會議的回良玉副總理和中央有關部門的領導，以及各位專家和各位來賓表示熱烈的歡迎！向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向奮戰(zhàn)在氣象服務一線的廣大氣象工作者致以崇高的敬意！
今年1月10日至2月2日，我國南方地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)四次低溫雨雪冰凍天氣過程，其影響范圍之廣、強度之大、持續(xù)時間之長，均為百年一遇。所造成的災害對經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活影響面之廣，直接經(jīng)濟損失之大、受災人口之多，為50年來同類災害之最。災情發(fā)生后，各級氣象部門先后啟動38次應急預案，向災區(qū)派出53個工作組，主動開展積雪深度、電線結(jié)冰等專項觀測，以及極端天氣事件分析、氣候趨勢預測、主要公路干線天氣預報、煤電油運應急氣象服務等專項服務，向各級黨委和政府報送近17000期各類氣象服務材料。各級氣象臺站共發(fā)布寒潮、暴雪、道路結(jié)冰等預警信號9412次，發(fā)送災害預警和防御手機短信13.24億條次。中國氣象局先后召開6次全國緊急電視電話會議部署搶險救災氣象服務保障工作，并分別于1月25日和27日啟動重大氣象災害預警應急預案Ⅲ級和Ⅱ級應急響應命令，派出6個工作組前往災情嚴重的地區(qū)指導工作，還強化對國務院煤電油運和搶險抗災應急指揮中心的決策氣象服務，與國務院有關部委應急聯(lián)動，齊心協(xié)力防災抗災，圓滿完成了氣象服務保障任務。精神融化冰雪，冰雪見證責任。面對低溫雨雪冰凍極端氣象災害，廣大氣象工作者以行動詮釋了責任、勇氣和毅力，在困難面前不低頭，在任務面前不彎腰，在責任面前不松勁，在人民群眾最需要的時候始終堅守崗位，在搶險抗災最緊迫的時候始終認真服務。在黨中央、國務院和各地黨委政府的領導下，在各部門的共同努力下，中國人民戰(zhàn)勝了這場極端的氣象災害！
5月12日14時28分，四川汶川發(fā)生了震驚世界的特大地震。這是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災難度最大的一次地震災害。災區(qū)不利的天氣氣候不僅嚴重影響抗震救災進度，而且可能引發(fā)嚴重的次生災害。因此，做好抗震救災氣象保障服務刻不容緩，必須全力以赴。地震發(fā)生后僅兩小時，中國氣象局就啟動了地震災害氣象服務Ⅱ級應急響應命令，把抗震救災作為氣象工作的重中之重，集中業(yè)務、服務、應急、保障等骨干力量組建抗震救災指揮部，第二天上午，中國氣象局工作組就趕到四川災區(qū)。在抗震救災期間，中國氣象局先后召開15次抗震救災專題會議，堅決按照中央政治局和國務院抗震救災總指揮部會議的部署和要求，全力做好抗震救災的各項氣象服務保障，并主動參與國務院抗震救災總指揮部及地震監(jiān)測組和水利組救災指揮?！耙环接须y，八方支援”。地震發(fā)生后，中國氣象局緊急抽調(diào)中央氣象臺及有關?。ㄊ校庀缶值念A報專家分批赴地震災區(qū)指導和協(xié)助做好氣象預報服務，協(xié)調(diào)中央有關部門、有關?。▍^(qū)、市）氣象局、軍隊向地震災區(qū)調(diào)配了發(fā)電機、自動氣象站、海事衛(wèi)星電話、移動氣象應急車、移動天氣雷達等各類急需裝備320臺（套），為抗震救災氣象服務提供了一切必要的人力物力財力支持。災區(qū)氣象臺站克服困難，新建14個臨時自動氣象站，組建8個應急氣象觀測小分隊、7個軍地混編聯(lián)合氣象小分隊，組織66個應急觀測站（隊）開展加密氣象監(jiān)測。災區(qū)氣象業(yè)務不僅以最快的速度得到了恢復，在某些關鍵區(qū)域，觀測空白得到了填補，預報服務得到了延伸。我們還打破常規(guī)，提前啟動風云氣象衛(wèi)星加密觀測業(yè)務，及時部署災區(qū)周邊地區(qū)加密高空探測、災區(qū)帳篷和活動板房內(nèi)外的氣象觀測和受災群眾集中安置點防避雷設施建設，主動開展航空氣象預報、堰塞湖面雨量預報、全國救災物資運輸通道氣象預報服務、衛(wèi)生防疫氣象預報服務。在氣象臺站基礎設施遭到嚴重損壞、災區(qū)氣象干部職工工作生活秩序受到嚴重影響的情況下，抗震救災各項氣象保障服務沒有停頓、沒有失誤。特別是唐家山堰塞湖泄流的保障、防雷避災服務等方面效果顯著，沒有造成一人死亡。這確實是一個奇跡！災情就是命令，時間就是生命，責任重于泰山。面對突如其來的特大地震災害，災區(qū)基層氣象臺站和氣象工作者把國家和人民的利益放在高于一切的首要位置，臨危不懼、沖鋒在前，在關鍵時刻不顧個人安危始終奮斗在服務一線，在極其困難的條件下恢復業(yè)務并全面開展氣象保障服務，用自己的行動展現(xiàn)了“萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學”的偉大抗震救災精神！
舉世矚目的北京奧運會和殘奧會，時值我國汛期，天氣復雜多變，氣候異常，突發(fā)性降雨多，雷電也多。面對這些挑戰(zhàn)和對氣象預報服務的特殊要求，中國氣象局圍繞“有特色、高水平”奧運氣象服務目標，精心組織，周密部署，為奧運火炬境內(nèi)外傳遞和在珠峰頂上的傳遞、奧運會和殘奧會開閉幕式、奧運體育賽事、公眾出行觀賽等提供了全方位的氣象保障服務。我們成功地為奧運火炬?zhèn)鬟f組織了參與人數(shù)最多，覆蓋區(qū)域最廣，持續(xù)時間最長的一次重大活動氣象保障服務。我們派出了由38名科技人員組成的中央氣象臺珠峰氣象保障隊在海拔5200多米的珠峰大本營，克服各種困難，架設各種設備，建起珠峰氣象臺，連續(xù)工作34天，提前7天準確預報出5月8日適宜登頂?shù)淖罴褧r間，為實現(xiàn)火炬登頂和傳遞一次沖擊、一次登頂、一次成功和絕對安全作出了重要貢獻。我們七年磨劍、三年演練，舉全國之力，全力做好奧運氣象預報服務，準確、精細地預報奧運賽事天氣，及時將場館實時氣象監(jiān)測資料和逐小時預報結(jié)果傳送到奧組委主運行中心，派出氣象服務專家組進駐奧組委競賽指揮中心，為競賽日程安排和比賽的順利提供了準確的氣象信息服務。我們依靠高科技手段，在奧運會開（閉）幕式和殘奧會閉幕式期間開展大規(guī)模的人工消減雨作業(yè)行動，確保了奧運會和殘奧會開（閉）幕式在無雨狀態(tài)下進行，這是奧運史上首次成功進行的人工消減雨作業(yè)的范例。我們累計發(fā)送奧運氣象短信上億條，氣象網(wǎng)站點擊率達到480萬人次，免費發(fā)送奧運史上首份《奧運天氣資訊》報紙，在奧運頻道氣象服務中增加了手語，中國天氣網(wǎng)增加中、英、法、德、日、西班牙語音播報。社會調(diào)查表明，奧運期間公眾對天氣預報和氣象服務的滿意率達到93.1%，殘奧會期間氣象服務滿意度更是高達96.8%！
氣象服務之所以能夠取得這樣的優(yōu)異成績，離不開黨中央、國務院的高度重視和正確領導。黨中央把強化防災減災工作和加強應對氣候變化能力建設作為貫徹落實科學發(fā)展觀和全面建設小康社會的重要任務。胡錦濤、溫家寶、回良玉等中央領導同志今年對氣象服務工作做出123次重要批示。大年初二，溫家寶總理通過視頻會議系統(tǒng)親切慰問氣象工作者。春節(jié)前夕，回良玉副總理代表黨中央、國務院親臨中國氣象局看望并慰問一線氣象工作者。5月29日，回良玉副總理又親臨四川省氣象局，聽取全國天氣氣候形勢匯報，并對抗震救災氣象服務、汛期氣象服務和奧運氣象服務提出了要求。黨中央、國務院對氣象工作者的高度關心和真切關懷，對各項氣象服務工作的充分肯定和殷切期待，為我們繼續(xù)做好各項氣象工作提供了強大的動力！
氣象服務之所以能夠取得這樣的優(yōu)異成績，離不開廣大氣象工作者的團結(jié)協(xié)作和刻苦努力。面對低溫雨雪冰凍極端氣象災害、汶川特大地震災害、北京奧運會和殘奧會、防汛抗旱、神舟七號載人航天飛行等連番考驗，各級氣象臺站迅速反應、科學應對，嚴密監(jiān)視、準確預報、主動服務，廣大氣象工作者顧全大局、牢記宗旨、不畏艱難、頑強拼搏，努力實踐“公共氣象、安全氣象、資源氣象”這一氣象事業(yè)發(fā)展理念，“一年四季不放松、每個過程不放過”這一氣象預報服務理念，“以人為本、無微不至、無所不在”這一氣象服務理念，成功把住了防災減災的第一道防線，氣象人向黨中央、國務院和全國人民交上了合格的答卷！
氣象服務之所以能夠取得這樣的優(yōu)異成績，離不開各地區(qū)各部門的密切配合和大力支持。在抗擊低溫雨雪冰凍災害中，中國氣象局與農(nóng)業(yè)部、水利部、交通部、鐵道部、國土資源部、安監(jiān)總局、國家林業(yè)局、電監(jiān)會以及各有關地方黨委政府密切配合，應急聯(lián)動。在汶川特大地震抗震救災中，國務院抗震救災指揮部和前方指揮部、中央有關部門和中央軍委有關單位，四川、甘肅、陜西等省委和省政府，有關企業(yè)和社會公眾，對迅速恢復災區(qū)氣象業(yè)務和全面開展抗震救災的氣象保障服務提供了強有力的支持。在北京奧運會和殘奧會籌備和舉辦過程中，北京奧組委、國家體育總局、科技部、北京市以及各協(xié)辦城市黨委和政府，對奧運氣象服務系統(tǒng)的建設和運行提供了有力的科技支撐、財力支持、運行保障。
氣象服務之所以能夠取得這樣的優(yōu)異成績，離不開改革開放30年氣象現(xiàn)代化建設打下的牢固基礎?？箵舻蜏赜暄┍鶅鰹暮Α氪ㄌ卮蟮卣鹂拐鹁葹?、北京奧運會和殘奧會等各項重大氣象服務保障，以一種特殊的方式全面檢閱和展示了我國氣象業(yè)務服務的能力和水平。改革開放30年來發(fā)展起來的先進氣象衛(wèi)星觀測系統(tǒng)、新一代多普勒天氣雷達系統(tǒng)、數(shù)值天氣預報系統(tǒng)、短期氣候預測系統(tǒng)、氣象災害監(jiān)測預警系統(tǒng)等都成為災害性天氣監(jiān)測預警和預報服務的不可缺少的重要手段；氣象預報預測、大氣成分監(jiān)測預報、雷電監(jiān)測預報、人工影響天氣、氣象災害分析評估以及農(nóng)業(yè)氣象、交通氣象、地質(zhì)災害氣象等專業(yè)預報業(yè)務都成為氣象服務經(jīng)濟社會發(fā)展的不可缺少的重要手段；一大批氣象創(chuàng)新成果和創(chuàng)新型氣象人才都成為氣象業(yè)務服務不可缺少的重要支撐。
氣象服務之所以能夠取得這樣的優(yōu)異成績，離不開幾代氣象人培育形成的先進氣象文化和敬業(yè)奉獻精神。中國特色氣象事業(yè)的發(fā)展波瀾壯闊，幾代氣象人艱辛努力、培育形成的“艱苦奮斗、愛崗敬業(yè)、精益求精、無私奉獻”氣象人精神和先進氣象文化成為當代氣象工作者凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，有力支撐著廣大氣象工作者在歷次重大氣象保障服務中經(jīng)受考驗?？箵舻蜏赜暄┍鶅?、汶川特大地震抗震救災、北京奧運會和殘奧會的氣象保障服務是對氣象人精神的又一次洗禮，是對廣大氣象工作者團結(jié)奮斗、敬業(yè)奉獻的再一次考驗。今天，我們所表彰的重大氣象服務先進集體和先進個人，是在艱苦和嚴峻條件下勇挑重擔、無私奉獻，為黨和國家事業(yè)做出重大貢獻的模范，是值得廣大氣象工作者尊敬和學習的模范。
總結(jié)過去，我們滿懷自豪；展望未來，我們倍感壓力。我們要清醒地看到，強化防災減災和應對氣候變化仍然面臨復雜局面，保障經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安全福祉仍然肩負重大責任，強化公共氣象服務能力和建設現(xiàn)代氣象業(yè)務仍然需要艱苦努力。我們一定要認真總結(jié)重大氣象服務的寶貴經(jīng)驗，進一步分析氣象服務的科技支撐、人才隊伍、體制機制方面的薄弱環(huán)節(jié)，大力推進現(xiàn)代化建設和自主創(chuàng)新，不斷提高公共氣象服務能力；我們一定要保持良好的工作狀態(tài)，大力發(fā)揚在抗擊低溫雨雪冰凍災害、汶川特大地震抗震救災、北京奧運會和殘奧會氣象保障服務中所展現(xiàn)出的“艱苦奮斗、愛崗敬業(yè)、精益求精、無私奉獻”氣象人精神，進一步提高氣象隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；我們一定要強化防災減災意識，加快構(gòu)建氣象防災減災體系，全面提升防災減災科技水平，進一步提高氣象防災減災能力；我們一定要堅持圍繞中心、服務大局，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹落實十七大和十七屆三中全會精神以及當前中央促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施，著力加強農(nóng)村改革發(fā)展、災后恢復重建、煤電油運、節(jié)能減排、重大工程建設以及防災減災和應對氣候變化的各項氣象服務，進一步提高氣象服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和效益。
同志們，
我們經(jīng)受了復雜而艱巨的重大氣象服務考驗，廣大氣象工作者更有信心，更加團結(jié)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務，強化公共氣象服務，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安全福祉做出新的更大的貢獻！
