近日，貴州省通信管理局出臺《貴州省電信基礎設施共建共享實施辦法（試行）》，落實工信部、國資委推進電信基礎設施共建共享工作部署進入操作實施階段。貴州省通信管理局經(jīng)過前期充分調研摸底，多次征求企業(yè)意見并征詢行業(yè)專家建議起草制定的《實施辦法》，是貴州省通信業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀以及國家節(jié)能減排大政方針的一大重要舉措。
《實施辦法》以已有、新建鐵塔桿路必須共建共享，其它基站設施、傳輸線路、管道具備條件也應共建共享為總原則，以協(xié)調解決、監(jiān)督考核并舉為保障，共明確七項重要舉措：一是成立了共建共享協(xié)調領導小組。領導小組成員由管局領導、企業(yè)負責人以及省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省國資委部門負責人參加，負責指導協(xié)調全省電信基礎上設施共建共享的重大事項。二是建立動態(tài)更新的共建共享資源數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫包含管理數(shù)據(jù)和基礎數(shù)據(jù)，基礎數(shù)據(jù)由通信運營企業(yè)省級公司匯總錄入，動態(tài)更新。三是確定共建共享的程序流程。對于已有設施共享程序，明確所有方在申請方提出書面申請10個工作日內(nèi)予以回復（不能共享的必須說明具體原因），同意共享的必須在30個工作日確定共享方案。對新建設施，發(fā)起方必須在建設前以書面形式告知其他運營企業(yè)，其他企業(yè)必須在收到書面通知的10個工作日內(nèi)作出聯(lián)合共建與否的答復。四是建立兩級爭議協(xié)調機制。當市、州、地企業(yè)發(fā)生爭議協(xié)商不成時，雙方分別申請省公司協(xié)調；當省公司協(xié)調不成時，由省公司向省協(xié)調領導小組申請協(xié)調。這一機制確保了爭議協(xié)調效率。五是建立廣泛的監(jiān)督機制。除企業(yè)間進行相互監(jiān)督外，在省內(nèi)從事通信勘察設計、施工、監(jiān)理的單位都要嚴格遵守共建共享的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違反要求的必須及時反映和報告。六是實行備案制度。對于新建的項目在開工前必須由共建牽頭方將共建共享情況（包括建設維護、價格、安全等方面的具體合作協(xié)議）報送省協(xié)調機構備案。七是建立考核機制。通信運營企業(yè)共建共享工作實行“一把手”負責制，各企業(yè)共建共享執(zhí)行開展情況納入企業(yè)負責人任免考核內(nèi)容。省內(nèi)從事通信勘察設計、施工、監(jiān)理的單位如果違法規(guī)定或弄虛作假、隱瞞不報的，將受到相關主管單位對其責任人進行處分，省通信管理局對其企業(yè)資質予以考核。
