在國際金融危機的大背景下，為幫助進出口企業(yè)和中小企業(yè)少受沖擊，重慶市近日出臺多項財政政策，為進出口企業(yè)、中小企業(yè)以及提前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工量身定制了一系列的“過冬”方案。
重慶市在上半年適應性調(diào)控措施的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實施出口獎勵政策，并提高補助標準。由1美元補助0.01元提高到0.02元。同時，為拉動中小企業(yè)出口，降低門檻要求，由當年出口額達100萬美元降為2008年、2009兩年出口總和達100萬美元也可享受獎勵政策。
在幫助企業(yè)緩解融資難題方面，重慶市財政將增加外經(jīng)貿(mào)融資擔保資本金，壯大擔保公司實力，拉動對外貿(mào)企業(yè)貸款擔保。
在提高企業(yè)規(guī)避出口信用風險、匯率風險能力方面，重慶市財政將加大對出口信保支持力度，對信保費資助比例由20%、30%分別提高到40%、50%，對融資業(yè)務的擔保費資助比例也由50%提高到70%，對短期出口信用證的保費按30%給予補助。
為降低企業(yè)物流成本，提高物流效率，重慶市財政將新增日、韓、臺海航直達線補助。對“五定”快班輪補貼由0.8萬元/班次提高到1.2萬元／班次。對港口間集裝箱調(diào)箱作業(yè)費全額給予補助，加大對企業(yè)“走出去”的支持力度。財政支持企業(yè)“走出去”開拓國際市場的補貼額，則由原來的每個單位最高1.5萬元支持額提高到2萬元。 該市出臺的以上政策已全部從2008年12月1日起執(zhí)行，預計2009年財政用于支持外貿(mào)出口資金將超過2億元，創(chuàng)歷史以來最高水平。
為幫助中小企業(yè)應對金融危機的沖擊，該市財政今年內(nèi)共安排2.794億元資金，專項用于扶持中小企業(yè)發(fā)展，重點解決中小企業(yè)的融資擔保、貸款貼息等問題。
針對中小企業(yè)融資難題，重慶政府多管齊下，一方面支持銀行、擔保公司和企業(yè)三方對接。繼續(xù)安排資金1.2億元注入三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)信用擔保公司，安排1億元組建了重慶市園區(qū)工業(yè)信用擔保有限公司，增強了擔保公司擔保能力，完善了金融體系建設(shè)。同時，大力發(fā)展擔保機構(gòu)，完善擔保體系建設(shè)。目前，該市開展信用擔保業(yè)務的信用擔保機構(gòu)達55家，其中，國有擔保機構(gòu)為33家，實收資本43.46億元，在保余額達100億元以上。另一方面創(chuàng)新制度、放寬準入，通過批準建立小額貸款公司為中小企業(yè)“輸血”。該市財政根據(jù)擔保公司對中小企業(yè)流動資金貸款的實際擔保時間和額度，安排1500萬元資金給予擔保公司一定額度的補貼。該項政策出臺以來，擔保公司紛紛加大了對中小企業(yè)的貸款擔保力度，共對100余戶中小企業(yè)進行了融資擔保，僅在11月，多家金融機構(gòu)就為中小企業(yè)提供約260億元貸款，拉動銀行新增中小企業(yè)貸款達13億元左右。
同時，重慶政府指出，企業(yè)“過冬”，從根本上講，靠自身強健。宏觀經(jīng)濟越不景氣，越有機遇，越要利用市場倒逼機制加強產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，多出新產(chǎn)品、新工藝、新標準。為此，重慶財政今年用于支持中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、技術(shù)創(chuàng)新項目、都市工業(yè)園建設(shè)的專項資金規(guī)模就達到4440萬元，創(chuàng)歷年最高水平。
針對受金融危機影響而提前出現(xiàn)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，重慶政府及時啟動了應急預案，把對農(nóng)民工返鄉(xiāng)接受培訓看作是提升其素質(zhì)的契機，及時安排960萬元專項財政資金，實施對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技能培訓。該市將計劃培訓3.2萬人，培訓對象為自愿參加職業(yè)技能培訓、年齡在18-45周歲的重慶籍返鄉(xiāng)農(nóng)民工。培訓時間為1個月(30天)至3個月(90天)，補貼費用按平均300元/人標準將資金撥付給培訓區(qū)縣。同時，針對企業(yè)用工需求以及農(nóng)民工的不同特點，該市在培訓項目的選擇上以“技能擇優(yōu)”為原則，主要選擇用工市場需求大于供給的職業(yè)崗位工種，如電子元件、器械制造工，機械冷加工工、計算機工程技術(shù)人員、電子工程技術(shù)人員、裁剪縫紉工、電焊工、廚師等專業(yè)。而在對個體農(nóng)民工的專業(yè)培訓上則以“量體裁衣”為原則，根據(jù)不同的文化程度和喜好進行分類培訓，確保培訓一名、輸出一名、穩(wěn)定一名。培訓機構(gòu)還充分利用勞務輸出信息平臺，與接收單位開展定單、定向、定點免費培訓。
