貴州省經(jīng)濟工作會議在貴陽舉行
石宗源林樹森作重要講話 黃瑤王富玉等出席
12月23日至24日，貴州省經(jīng)濟工作會議在貴陽舉行。會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，分析當前經(jīng)濟形勢，總結2008年經(jīng)濟工作，部署2009年經(jīng)濟工作。
貴州省委書記、省人大常委會主任石宗源在會上作重要講話，深刻分析了當前貴州省的經(jīng)濟形勢，明確提出了2009年經(jīng)濟工作的指導原則、總體要求和主要任務，并對進一步加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領導提出了明確要求。貴州省委副書記、省長林樹森在講話中全面分析了當前的經(jīng)濟形勢，就明年經(jīng)濟工作中需要把握的有關重大問題作出部署。
省政協(xié)主席黃瑤，省委副書記王富玉，省委常委王正福、王曉東、李軍、張少農(nóng)、張群山、黃康生、崔亞東、諶貽琴，省人大、省政府、省政協(xié)、省軍區(qū)、省法院、省檢察院、省武警總隊領導同志肖永安、蔣崇安、凌峰、林明達、許正維、傅傳耀、祿智明、蒙啟良、孫國強、辛維光、劉曉凱、謝慶生、吳嘉甫、劉鴻庥、陳海峰、左定超、武鴻麟、謝曉堯、孫華璞、陳俊平、張生枝、周愛民，中央紀委、中央巡視組正局級巡視專員蘇朝光等出席會議。
會議認為，2008年是貴州省非同尋常、非常艱難的一年。一年來，貴州省接連經(jīng)受了百年不遇的特大雪凝災害、部分地區(qū)嚴重洪澇災害、四川汶川特大地震災害和歷史罕見的國際金融危機嚴重沖擊等重大挑戰(zhàn)和考驗。面對困難，全省各級黨委、政府和各族干部群眾，在黨中央、國務院的正確領導下，一手抓抗災救災與災后重建工作，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，奮力克服各種不利因素，經(jīng)濟實現(xiàn)較快增長，基礎設施建設邁出重要步伐，經(jīng)濟結構調整取得重要進展，改革開放邁出新的步伐，生態(tài)建設取得積極成效，改善民生工作扎實有效，我省經(jīng)濟總體實力、綜合競爭力和人民生活水平有了新的提高。
會議指出，在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到經(jīng)濟發(fā)展中仍存在著不少的矛盾和問題，主要是保持經(jīng)濟較快增長的壓力加大、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎仍很薄弱、節(jié)能減排的任務十分繁重、改善民生的任務十分艱巨等。但這些都是前進中的問題，經(jīng)過努力，完全有條件變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，繼續(xù)推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。目前，全球經(jīng)濟下滑的勢頭可望得到有效遏制，我國經(jīng)濟社會發(fā)展總的形勢是好的，黨中央、國務院出臺了進一步擴大內(nèi)需的政策措施，我省資源比較優(yōu)勢日益凸顯，這為我省加快發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境、政策保障和有利條件。我們要通過辯證分析、全面把握當前的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，進一步增強克服困難、奮勇前進，切實做好各項工作的緊迫感、責任感和使命感。
會議指出，結合這幾年的實踐，貴州省在貫徹落實科學發(fā)展觀，推動科學發(fā)展、實現(xiàn)歷史性跨越上有了一些新的認識，一是必須堅持保持增長速度和提高質量效益相統(tǒng)一，二是必須堅持利用兩種資源和兩個市場相結合，三是必須堅持加強政府調控和發(fā)揮市場機制作用相協(xié)調，四是必須堅持推進金融發(fā)展與實體經(jīng)濟發(fā)展相適應，五是必須堅持改善民生與經(jīng)濟社會發(fā)展相促進。這些認識在明年經(jīng)濟工作中一定要注意把握好。
會議指出，2009年是新中國成立60周年，也是推進“十一五”規(guī)劃順利實施的關鍵一年。全省經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越為主線，以抓機遇、擴內(nèi)需、打基礎、保增長為首要任務，以改善保障民生和促進社會和諧為根本目的，以轉變發(fā)展方式和結構調整為主攻方向，以深化改革擴大開放為強大動力，抓住關鍵、突出重點、統(tǒng)籌兼顧，變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，全力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。完成明年經(jīng)濟增長的預期目標，關鍵是要緊緊抓住中央實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策給我們帶來的重大機遇，集中力量組織實施一批重大項目，千方百計增大我省的投資總量，用大項目帶動大發(fā)展。
會議提出了明年經(jīng)濟工作的主要任務：
一是抓好以交通和水利為重點的基礎設施建設，著力突破經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約。堅持以交通和水利為重點，抓好一批事關全局、事關長遠的重大項目，持之以恒地改善我省經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎條件。按照強化西南陸路交通樞紐的目標，加快推進快速鐵路系統(tǒng)和高速公路體系建設，加快形成現(xiàn)代綜合交通體系。適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，加快解決工程性缺水問題。
二是把建設新農(nóng)村和推進城鎮(zhèn)化作為兩個抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。認真落實黨的十七屆三中全會和省委十屆四次全會精神，堅持把“三農(nóng)”工作作為全省工作的重中之重，把新階段扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重，加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進新農(nóng)村建設，深化農(nóng)村綜合改革，增加農(nóng)民收入。加大新階段扶貧開發(fā)力度，盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富。把加快城鎮(zhèn)化作為重要突破口，推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
三是緊緊抓住產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級這個關鍵，加快推進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉變。堅持走新型工業(yè)化道路，傳統(tǒng)能源與新興能源并舉、省外市場與省內(nèi)市場并重，實現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展。推進特色食品、醫(yī)藥及旅游商品加快發(fā)展，大力提升輕工業(yè)發(fā)展水平。依托三大軍工基地，加快振興我省裝備制造業(yè)。大力發(fā)展以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，提高服務業(yè)增加值和就業(yè)比重。繼續(xù)做好科技重大專項的組織實施，努力提高自主創(chuàng)新能力。
四是切實轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，進一步增創(chuàng)生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢。牢固樹立保住青山綠水也是政績的理念，推進形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。強化節(jié)能減排目標責任制，有效降低能耗、物耗、水耗和主要污染物排放量。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用率。加強飲用水源地環(huán)境保護，切實保證城鄉(xiāng)居民能喝上清潔衛(wèi)生的水。認真組織實施55個縣石漠化綜合防治試點，扎實推進水土保持生態(tài)建設工程，大力推進生態(tài)文明建設。
五是把深化改革、擴大開放作為促進科學發(fā)展的根本動力，進一步拓展經(jīng)濟社會發(fā)展的空間。抓住時機、加大力度，努力在關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破，在提高開放型經(jīng)濟水平上邁出新步伐。力爭全部完成省、市、縣三級政府機構改革工作，推進國有經(jīng)濟布局和結構調整，推進公共財政體制改革，積極營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，健全政府投資管理體制，深化價格體制改革，進一步消除制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策性障礙。大力實施開放帶動戰(zhàn)略，加大招商引資力度，開展區(qū)域經(jīng)濟合作，更好地利用兩個市場、兩種資源服務我省發(fā)展。
六是把解決民生問題作為改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，著力保持社會和諧穩(wěn)定。實施更加積極的就業(yè)政策，下大氣力抓好教育事業(yè)，建立健全公共衛(wèi)生服務體系，加快城鄉(xiāng)公共文化基礎設施建設，統(tǒng)籌解決人口問題，抓好社會保障體系建設，高度重視、切實維護社會穩(wěn)定，繼續(xù)抓好安全管理、安全防范工作，進一步加強食品藥品安全工作，加強和改進信訪工作，繼續(xù)深化嚴打整治專項行動，切實維護公共安全和國家安全。
會議指出，完成2009年經(jīng)濟工作的目標和任務，要認清形勢、明確目標，充分認識到挑戰(zhàn)前所未有、成績難能可貴、形勢不容樂觀、機遇千載難逢，堅定做好明年工作的信心和決心。要抓住關鍵、突出重點，把以交通、水利為重點的基礎設施建設作為擴內(nèi)需保增長的第一抓手，把開拓農(nóng)村市場作為擴內(nèi)需保增長的重要方面，把改善保障民生和促進社會和諧作為擴內(nèi)需保增長的最終目標，把轉變發(fā)展方式作為擴內(nèi)需保增長的緊迫任務，把深化改革擴大開放作為擴內(nèi)需保增長的強大動力。要把握時機、加力提速，加快推進工業(yè)化，抓緊制定和部署我省優(yōu)勢行業(yè)的振興計劃，進一步加快煙酒工業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展裝備制造業(yè)。推進工業(yè)化，必須堅持現(xiàn)代生態(tài)文明建設的基本方向，正確處理開發(fā)與保護的關系；必須堅持市場經(jīng)濟的基本原則，正確處理政府與企業(yè)在推進工業(yè)化中的關系；必須堅持外源驅動與內(nèi)源互動相結合，正確處理省內(nèi)投資者與外來投資者的利益關系；必須堅持工業(yè)項目集中布局、形成規(guī)模，正確處理相關行政區(qū)域間的利益關系。要尊重規(guī)律、突破瓶頸，把推進城市化擺到更加重要的突出戰(zhàn)略位置，加快城市建設，擴大城市規(guī)模，發(fā)展城市經(jīng)濟，加快推進農(nóng)村人口向城市居民轉變，打破城鄉(xiāng)二元格局。
會議強調，要適應新形勢新要求，進一步加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領導。要振奮精神、堅定信心，辯證地看待“危”與“機”，堅定廣大干部的工作信心、企業(yè)的投資信心和群眾的消費信心。要解放思想、統(tǒng)一行動，進一步轉變不符合不適應科學發(fā)展的觀念、做法和規(guī)定，以思想觀念的大轉變推動經(jīng)濟社會的大發(fā)展，在解放思想中進一步統(tǒng)一思想、協(xié)調行動、形成合力。要加強學習、增長本領，緊密結合當前經(jīng)濟形勢，抓緊學習現(xiàn)代金融知識、現(xiàn)代科技知識、國際經(jīng)濟知識、法律法規(guī)和現(xiàn)代管理知識等，切實增強應對金融風險的能力、發(fā)展開放型經(jīng)濟的能力、依法管理經(jīng)濟社會的能力和建設創(chuàng)新型社會、推進可持續(xù)發(fā)展的能力。要轉變作風、狠抓落實，大力發(fā)揚求真務實精神和艱苦奮斗精神，下決心精文簡會，大興調查研究之風，堅持勤儉辦一切事業(yè)。大力加強黨風廉政建設，加強督促檢查，強化問責制，確保中央和省里進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施不折不扣地落實到位。
會議號召，全省各族干部群眾要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，同心同德，銳意進取，扎實工作，大力推進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！
各市(州、地)黨委書記、市長(州長、專員)及發(fā)改委主任，省紀委常委，省委各部委、省人大各專門委員會、省級國家機關各部門、省政協(xié)各專門委員會、各人民團體、省屬高等院校、中央在黔單位、省駐外辦事處、省管企業(yè)主要負責人，各縣(市、區(qū)、特區(qū))黨委書記、縣(市、區(qū))長出席了會議。
