教育部2009年工作要點
2009年教育工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，謀劃發(fā)展，提高質量，促進公平，加強管理，辦好人民滿意教育，努力建設人力資源強國。
一、深入學習實踐科學發(fā)展觀，制定國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要
1.以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為主線，促進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展。深入推進教育部機關學習實踐活動，著力抓好直屬高校學習實踐活動，配合各地推進大中小學積極開展學習實踐活動。以“謀劃教育事業(yè)科學發(fā)展，努力辦好人民滿意教育”為載體，全面落實學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則，確保教育系統(tǒng)學習實踐活動取得實效。
2.在黨中央、國務院領導下，研究制定國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，做好全國教育大會籌備工作?？偨Y和宣傳新中國成立60周年特別是改革開放30年來教育事業(yè)改革發(fā)展的成績與經驗，動員和組織全國教育系統(tǒng)與全社會力量廣泛開展教育大調研、大討論活動，把規(guī)劃綱要的制定過程作為解放思想、形成共識、推進工作的過程。面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，制定一個人民群眾滿意、符合中國國情和時代發(fā)展要求的規(guī)劃綱要，對未來十二年教育事業(yè)改革發(fā)展作出全面規(guī)劃和部署。
3.認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，堅持農村教育重中之重的戰(zhàn)略地位，大力辦好農村教育事業(yè)。以提高質量為核心，鞏固農村義務教育普及成果；以深化改革為動力，大力加強農村教師隊伍建設；以中等職業(yè)教育為重點，加快普及農村高中階段教育；以服務“三農”為方向，增強高校為農輸送人才和服務能力；以強化政府責任為關鍵，推動形成大力辦好農村教育事業(yè)的合力。
4.認真落實中央保增長、調結構、擴內需的要求和部署，以加強薄弱環(huán)節(jié)為重點，繼續(xù)增加教育投入，集中力量辦一些讓社會公眾滿意、給教育發(fā)展添動力的事情。保質保量完成中央新增教育投資項目。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，繼續(xù)將新增教育經費主要用于農村，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)和邊遠地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。積極化解農村“普九”債務，爭取三年內基本化解歷史欠賬。開展化解高校債務風險工作。加強教育經費統(tǒng)計和監(jiān)測，依法推動落實教育經費“三個增長”。堅持勤儉辦教育、辦學校，加強規(guī)劃項目和資金的管理，提高教育經費使用效益。
5.大力加強教育法制建設。加快修訂《職業(yè)教育法》進程；配合國務院法制辦，繼續(xù)做好《考試法》的修訂；加快起草《學位法》、《終身學習法》，深入落實我部制定的教育立法規(guī)劃。加大教育法律貫徹實施和執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。全面落實教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，大力推進依法治教、依法治校。
二、切實推進素質教育，著力培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力
6.以慶祝新中國成立60周年為主題，深入開展弘揚和培育民族精神月教育活動，進一步加強中小學德育工作。全面開展與學科課程相銜接的豐富多彩的社會實踐活動，繼續(xù)加強語文、歷史、地理等課程教材建設，在學科教學中進一步加強德育。總結、交流和宣傳班主任工作經驗，加強班主任和德育隊伍建設。積極推動校外活動場所建設，促進家庭、社會和學校齊抓共管格局的形成。實施新的中等職業(yè)教育德育課程改革方案，著力加強以敬業(yè)和誠信為重點的職業(yè)道德教育。
7.深入推進中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進大學生頭腦，進一步加強和改進大學生思想政治教育。全面推進高校思想政治理論課建設，以思想政治理論課教師隊伍為重點，加強馬克思主義理論學科建設，提高教學的針對性和實效性。深入開展世情、國情和社情教育。研究制定加強和改進研究生思想政治教育意見。推動優(yōu)秀網站建設，普及輔導員博客，引領高校網絡文化。加強高校輔導員培訓和隊伍建設。
8.深入推進基礎教育課程改革，全面提高基礎教育質量。扎實推進義務教育課程標準教材修訂工作，進一步改進和完善中小學教材審查標準和程序。擴大普通高中新課程改革實驗范圍。建立和完善教學常規(guī)制度，加強教學管理。深化教育教學改革，切實減輕中小學生過重的課業(yè)負擔。
9.廣泛開展億萬學生陽光體育運動，確保學生每天鍛煉一小時，切實落實《國家學生體質健康標準》。抓好預防近視和科學營養(yǎng)工作。加強學校體育、衛(wèi)生和藝術課程建設。深入開展國防教育，推進學生軍訓制度化、規(guī)范化。
10.深化招生考試和質量評價制度改革。堅持義務教育就近、免試入學，全面推動中考改革和學生評價方式改革。深入推進高校招生考試內容改革，發(fā)揮高考命題的素質教育導向作用。指導和推動10個?。ㄊ校┓e極穩(wěn)妥開展高考綜合改革。積極推行平行志愿等錄取方式改革。擴大和規(guī)范重點建設高校自主選拔錄取改革和示范性高等職業(yè)院校單獨招生考試改革。
11.學習、宣傳和實施《教育督導條例》。繼續(xù)做好部分?。▍^(qū)）“兩基”國檢工作。推動各地開展“兩基”鞏固提高督導復查。做好義務教育經費保障機制等專項督導檢查，抓好義務教育均衡發(fā)展評估試點。加強縣級政府教育工作督導評估制度建設。建立健全基礎教育質量監(jiān)測制度，完善學生數(shù)學學習、心理狀況監(jiān)測標準與指標體系，開展義務教育階段學生語文、科學學習質量測試。制定中等職業(yè)教育督導基本標準，開展評估試點。做好第八屆國家督學換屆工作。
三、大力辦好農村義務教育，促進義務教育均衡發(fā)展
12.進一步健全義務教育經費保障機制，落實在全國城鄉(xiāng)實行免費義務教育的各項政策。加強和落實省級政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施義務教育責任，建立健全經費撥付管理使用責任追究制度。提高農村中小學公用經費標準。完善中小學預算制度。認真落實農民工子女在流入地免費接受義務教育，加強農村留守兒童教育工作的研究和工作力度。做好關心農村下一代工作。鼓勵和支持學校開展勤工儉學。加快發(fā)展農村學前教育和特殊教育。
13.加快中西部農村初中校舍改造和特殊教育學校建設，推進農村中小學寄宿制學校建設。重點支持貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)、革命老區(qū)和中西部地區(qū)新建和改造學生宿舍、食堂和廁所等，為農村學生和留守兒童提供更好的學習生活條件。改善農村中小學辦學條件，提高實驗裝備水平和學校圖書、體育器材配備質量，加強體育衛(wèi)生設施建設。
14.實施中小學校舍安全工程，對全國學校特別是中小學校舍進行全面安全排查，對不符合要求的盡快維修改造，經過若干年努力，把學校建成最牢固、最安全、最讓家長放心的地方。
15.加強農村中小學現(xiàn)代遠程教育，全面推進基礎教育信息化。擴大農村現(xiàn)代遠程教育網絡覆蓋面，進一步提高應用水平，努力實現(xiàn)“班班通、堂堂用”，促進優(yōu)質教育資源共享。加強基礎教育信息資源建設，做好應用指導和技術服務工作。
16.全力推進區(qū)域內義務教育均衡發(fā)展，加大解決義務教育擇校問題的力度。均衡配置公共義務教育資源，加強薄弱學校建設，努力辦好每一所學校；均衡配置教師資源，逐步推進校長和教師定期交流；推廣把示范性高中大部分招生指標均衡分配到區(qū)域內初中的辦法；完善素質教育的評價、監(jiān)測和督導機制。深入推進創(chuàng)建義務教育均衡發(fā)展示范區(qū)工作，總結和推廣先進經驗。
四、大力發(fā)展職業(yè)教育，重點加強農村中等職業(yè)教育
17.堅持把中等職業(yè)教育作為戰(zhàn)略突破口。重點加快發(fā)展農村中等職業(yè)教育并逐步實行免費，對農村家庭經濟困難學生和涉農專業(yè)學生實行免費，開展農村中等職業(yè)教育免費政策試點。繼續(xù)擴大中等職業(yè)教育招生規(guī)模，實現(xiàn)年招生840萬人的目標。創(chuàng)新辦學模式和體制機制，加快推進職業(yè)教育集團化辦學，支持東西部和城鄉(xiāng)之間職業(yè)院校合作辦學、聯(lián)合招生，進一步增強職業(yè)教育發(fā)展的生機和活力。促進民辦職業(yè)教育健康發(fā)展。
18.健全縣域職業(yè)教育培訓網絡，深入推進“一網兩工程”。以縣級職教中心為核心，充分發(fā)揮各級各類農村學校和農村中小學現(xiàn)代遠程教育的作用，建設覆蓋縣、鄉(xiāng)、村農村職業(yè)教育培訓網絡。加強“三教統(tǒng)籌”，促進農科教結合。組織實施新型農民培養(yǎng)培訓工程和農村勞動力轉移培養(yǎng)培訓工程。
19.以服務為宗旨、以就業(yè)為導向，全面提高職業(yè)教育學生實踐能力。大力推進校企合作、工學結合，積極推行半工半讀、工學交替和頂崗實習，認真總結和大力推廣先進經驗，深入推進建立健全頂崗實習制度。健全彈性學習制度和學生學籍管理辦法。探索建立學生實習保險制度。
20.全面加強中等職業(yè)教育基礎能力建設，加快建設縣級職教中心、示范性中等職業(yè)學校和職業(yè)教育實訓基地。啟動國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校建設計劃，深入推進國家示范性高等職業(yè)院校建設，引領職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。
五、提高高等教育質量，增強培養(yǎng)高素質人才、科技創(chuàng)新和社會服務的能力
21.深入實施高等學校質量工程。認真做好2009年全國高等教育招生計劃安排和管理工作，相對穩(wěn)定招生規(guī)模，繼續(xù)加大支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃實施力度。優(yōu)化學科專業(yè)結構，加強國家重點發(fā)展領域學科專業(yè)建設，加大緊缺人才培養(yǎng)力度。深入實施高等學校本科教學質量與教學改革工程，進一步加強教學管理，提高本科教育質量。支持以就業(yè)為導向的高等職業(yè)教育院校建設和改革。全面推進高校學風建設。加強高校教學科研能力建設。
22.健全高等教育質量保障體系，規(guī)劃和啟動新一輪教學評估工作。進一步完善評估方案，切實加強分類指導，促進高?？茖W定位、特色發(fā)展。建設全國高校教學質量信息數(shù)據(jù)庫和質量監(jiān)控信息系統(tǒng)，積極探索教學狀態(tài)數(shù)據(jù)發(fā)布、專家進校評估和社會評價相結合的評估機制。繼續(xù)開展專業(yè)評估認證試點。
23.全面推進研究生培養(yǎng)機制改革，推動高校設立研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基金，完善以科學研究為導向的導師負責制和資助制度。深入實施研究生教育創(chuàng)新計劃，提高研究生教育質量和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平。繼續(xù)加強醫(yī)學、法學學位體系研究，完成專業(yè)學位總體設計工作。深化以初試、復試和推免生為重點的研究生招生制度改革，進一步加強創(chuàng)新人才的選拔。積極推進在職攻讀碩士學位全國聯(lián)考改革，做好專業(yè)學位招生考試工作。
24.加強高?？萍紕?chuàng)新的組織、培育和協(xié)調，推動高校積極承擔國家科技重大專項任務。強化國家（重點）實驗室、國家工程（技術）實驗室等創(chuàng)新基地建設和管理，完善高校創(chuàng)新體系。推動高校設立科技創(chuàng)新基金，支持和引導開展自主科研。加強科技領軍人才和創(chuàng)新團隊建設。大力推進產學研結合，深入推進行業(yè)產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和省部科技創(chuàng)新合作。促進高新技術產業(yè)化。促進國家大學科技園又好又快發(fā)展。
25.實施新一輪高校哲學社會科學繁榮計劃，大力提高高校哲學社會科學創(chuàng)新能力和服務水平。積極參與馬克思主義理論研究和建設工程，進一步加強中國特色社會主義理論體系研究與宣傳。扎實推進高校哲學社會科學教學科研骨干研修工作，著力加強馬克思主義中青年理論隊伍建設。啟動高校哲學社會科學中長期重大專項。完善高校社會科學基金體系。加強高校哲學社會科學數(shù)據(jù)庫和人文社會科學重點研究基地建設。
26.加快創(chuàng)建高水平大學步伐，提高我國高等教育競爭力。堅持以重點學科建設為核心，實施“211工程”三期建設，使更多的學科達到國際先進水平。啟動“985工程”三期建設，支持優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺建設，增強為建設創(chuàng)新型國家服務的能力。
六、積極發(fā)展成人繼續(xù)教育，推動全民學習、終身學習的學習型社會建設
27.大力發(fā)展成人繼續(xù)教育和遠程教育。進一步加強和發(fā)展農民技能培訓，特別要積極開展返鄉(xiāng)農民工職業(yè)技能培訓，完成3000萬人次的農村勞動力轉移培訓和6000萬人次的農村實用技術培訓任務。積極推進行業(yè)企業(yè)職工教育，大力發(fā)展社區(qū)教育和現(xiàn)代遠程教育，廣泛開展面向城鄉(xiāng)勞動者的成人繼續(xù)教育。
28.積極推進終身教育體系建設，構建全民學習、終身學習服務支撐平臺,推動形成學習型社會。辦好廣播電視大學，完善自學考試制度，支持和引導各級各類教育面向全社會、實行更加靈活多樣的辦學形式。進一步總結經驗、抓好試點和完善政策，充分利用全社會的教育文化科技資源，努力使人人享有終身學習機會。
七、重點加強農村教師隊伍建設，全面提高教師素質
29.實施義務教育學?？冃ЧべY制度，深化教師人事制度改革。認真貫徹國務院《關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》，大力加強政策落實和思想政治工作，及時研究解決實施過程中出現(xiàn)的問題，積極穩(wěn)妥做好這項重點工作。開展統(tǒng)一中小學教師職務制度改革試點。完善和調整農村學校編制。加強學校崗位設置管理。嚴格實行教師資格制度。啟動農村教師周轉房和住房建設試點。
30.創(chuàng)新義務教育教師補充機制，大力推廣并逐步全面實施農村義務教育學校教師特設崗位計劃。完善農村學校教育碩士培養(yǎng)計劃，探索教育碩士培養(yǎng)與特設崗位計劃相結合的新機制。全面推進師范生實習支教計劃。健全城鄉(xiāng)教師交流機制，繼續(xù)選派城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)支教。
31.深入推進并擴大實施師范生免費教育。啟動實施國家教師教育創(chuàng)新平臺建設計劃，落實部屬師范大學師范生免費教育的示范性舉措。支持地方試行師范生免費教育。規(guī)范中小學和幼兒園教師培養(yǎng)。推進教師教育布局和結構調整，加強師范教育類專業(yè)建設，提高教師培養(yǎng)質量。
32.健全教師培訓制度，實施新一輪中小學教師培訓規(guī)劃，大力推進全國教師教育網絡聯(lián)盟計劃。以農村義務教育學校教師為重點，采取集中培訓、遠程培訓、光盤培訓、送教上門等靈活多樣的方式，有針對性地開展教師培訓。抓好在職教師崗位培訓、骨干教師研修提高、新任教師培訓和班主任培訓。實施國家級教師培訓計劃。進一步加強中小學校長培訓。
33.進一步加強職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍建設。繼續(xù)組織實施中等職業(yè)學校教師素質提高計劃，全面落實職業(yè)學校教師到企業(yè)實踐制度。完善相關政策與制度，加大從企事業(yè)單位和社會聘請?zhí)仄附處熀图媛毥處煹牧Χ?。擴大中等職業(yè)學校教師在職攻讀碩士學位規(guī)模，加強骨干學校校長培訓。
34.啟動新一輪高校高層次創(chuàng)新人才計劃，深入實施人才強校戰(zhàn)略。加大高層次人才隊伍建設力度，繼續(xù)實施長江學者和創(chuàng)新團隊等項目，培養(yǎng)和匯聚一批拔尖創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊。進一步加強引智基地建設和管理，積極推進海外人才引進工作。開展與地方共建引智基地和創(chuàng)新團隊的試點。
35.進一步加強和改進師德建設。深入開展學習宣傳抗震救災英雄教師活動，弘揚新時期人民教師的高尚師德。貫徹落實新的《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，倡導“學為人師、行為世范”的高尚精神，全面提高教師師德素養(yǎng)。堅持把師德作為教師資格認定和新教師聘用的重要依據(jù)，引導廣大教師努力成為受學生愛戴、讓人民滿意的教師。
八、落實教育惠民政策，努力辦好人民滿意教育
36.全力做好2009年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，健全畢業(yè)生就業(yè)服務體系。切實加強對畢業(yè)生就業(yè)的指導和服務，鼓勵和引導大學生到基層就業(yè)。完善國家大學生就業(yè)供求信息發(fā)布和網上聯(lián)合招聘制度，積極推進就業(yè)市場體系建設。認真做好就業(yè)困難畢業(yè)生幫扶工作，提高就業(yè)服務水平。
37.貫徹落實《汶川地震學校災后重建規(guī)劃》，確保2009年秋季開學時大部分學生回到新建校舍學習生活。配合地震災區(qū)地方政府，加大地震災區(qū)教育對口支援組織協(xié)調工作力度。抓好地震災區(qū)學校恢復重建。繼續(xù)實行地震重災區(qū)非義務教育階段家庭經濟困難學生特別資助政策。
38.完善家庭經濟困難學生資助政策，健全國家助學體系。全面落實普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校國家獎學金和助學金制度，加大家庭經濟困難學生的資助力度。以生源地信用貸款為重點，扎實推進高校國家助學貸款，進一步擴大貸款覆蓋面。做好國家助學貸款代償資助工作。提高農村寄宿制學校家庭經濟困難學生生活補助標準，改善學生營養(yǎng)狀況。落實好解決北方農村學校冬季取暖問題政策措施。進一步完善普通高中家庭經濟困難學生資助制度。
39.大力支持民族地區(qū)教育。實施少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃。積極推進“雙語”教學，加強“雙語”教師和民族文字教材建設。辦好西藏班、新疆高中班和高校民族班、預科班。完善教育對口支援機制，做好支援西藏、新疆等西部地區(qū)教育工作。
40.全面實施“陽光工程”，確保高校招生錄取公平公正。進一步加大信息公開力度，規(guī)范和細化信息公開內容，完善信息公開體系。做好高考命題、試卷安全保密工作。有效防范和打擊危害考試安全和錄取公正的行為，綜合治理高考移民和高校違規(guī)招生。嚴格規(guī)范特殊類型招生。加強研究生和成人高校招生管理和監(jiān)督。
41.依法從嚴治教，加強規(guī)范管理，維護教育良好形象。進一步規(guī)范教育收費行為，堅決制止亂收費；深入推進義務教育階段改制學校清理與規(guī)范工作；繼續(xù)嚴格執(zhí)行高中招生“三限”政策；研究和制定幼兒教育收費政策。深化政務公開、校務公開，全面推行教育收費公示制度。推行教育行風評議制度，接受群眾和社會監(jiān)督。
42.積極開展創(chuàng)建和諧校園活動，建設平安健康文明和諧的校園。全面加強安全教育，上好“開學安全第一課”，普遍開展安全演練。落實學校安全責任制和責任追究制，著力加強寄宿制學校、學校公共衛(wèi)生和交通安全等方面的管理。大力開展校園植樹活動，積極建設綠色校園，努力使各級各類學校綠樹成陰、鮮花盛開。深入推進節(jié)約型學校建設。積極倡導和培育尊敬師長、關心同學、熱愛學校、熱心公益的優(yōu)良校風，形成蓬勃向上、文明和諧的校園文化，使學校成為學生喜歡、家長放心、社會滿意的和諧校園。
九、深入推進改革開放，進一步提高教育管理水平
43.深化教育管理體制改革。支持地方開展義務教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育綜合改革和城鄉(xiāng)教育一體化改革試驗，進一步加強分區(qū)規(guī)劃、分類指導。繼續(xù)深化學校內部管理體制改革。深入推進與地方政府、部門、企業(yè)集團開展多種形式的共建，促進高校為區(qū)域經濟社會和行業(yè)發(fā)展服務。切實辦好高校學生食堂，改進和完善后勤保障體系。
44.鼓勵和規(guī)范社會力量興辦教育。加強對民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調和宏觀管理，依法落實國家扶持民辦教育發(fā)展的政策措施。強化民辦學校管理，繼續(xù)規(guī)范獨立學院設置和管理。督促民辦高校落實法人財產權，進一步改善辦學條件。規(guī)范民辦幼兒教育發(fā)展和管理。
45.進一步擴大教育對外開放。深化與外國政府和聯(lián)合國教科文組織、歐盟等國際組織的教育高層磋商機制，構建區(qū)域性教育交流與合作平臺，積極開展教育國際交流與合作。深入推進與其他國家和地區(qū)學歷學位互認。做好俄語年各項工作。完善跨境教育質量保障機制，健全教育涉外法規(guī)體系，加強對教育涉外活動的監(jiān)管和引導。做好與港澳臺教育交流工作。
46.進一步加強和改進出國留學工作，積極發(fā)展來華留學事業(yè)。深入推進國家建設高水平大學公派研究生項目，改進和完善公派出國留學機制，進一步加強高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。加大引進海外優(yōu)秀留學人才的力度。支持公民自費出國留學。擴大中國政府獎學金規(guī)模，提高來華留學教育質量。
47.制定《漢語國際推廣中長期規(guī)劃》，統(tǒng)籌規(guī)劃全球孔子學院布局，注重提高質量，鼓勵探索創(chuàng)新，促進平等合作。加強漢語學習讀物和文化產品開發(fā)，創(chuàng)新漢語教學資源推廣模式。設立孔子學院獎學金。舉辦漢語夏令營和漢語橋世界大學生中文比賽。加強漢語國際推廣教師和志愿者隊伍建設，進一步加大國外本土漢語教師培養(yǎng)培訓力度。
48.加強教育服務與管理體系信息化建設，建立和完善全國教育系統(tǒng)信息化管理和公共服務體系。加強各級各類學校招生、學籍管理、學生資助、質量監(jiān)控、畢業(yè)生就業(yè)、國家公派留學管理和教育涉外監(jiān)管等應用平臺建設，進一步提高應用和服務水平。積極推進教育電子政務。
49.進一步加強語言文字應用與管理，促進語言生活健康和諧發(fā)展。規(guī)范校園語言文字，規(guī)范學生漢字書寫。開展中華經典誦讀活動。繼續(xù)推進普通話水平測試信息化，開展?jié)h字應用水平測試。加強漢語漢字和少數(shù)民族語言文字規(guī)范標準建設。啟動新世紀普通話審音。建設語言生活監(jiān)測與中國語言資源庫。加強網絡語言監(jiān)測與研究，發(fā)布年度語言生活狀況報告。
十、加強教育系統(tǒng)黨的建設，提高領導教育事業(yè)科學發(fā)展的能力
50.加強高校黨的思想理論建設和意識形態(tài)工作。建立健全黨委統(tǒng)一領導、各方面齊抓共管的工作格局，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部、教育廣大師生，牢牢掌握意識形態(tài)領域的主動權。充分發(fā)揮高校在推進黨的理論創(chuàng)新中的獨特作用，大力推進社會主義核心價值體系建設。
51.加強學校領導班子和干部隊伍建設。按照社會主義政治家、教育家的要求，大力加強高校領導班子思想政治建設，努力把高校領導班子建設成為善于領導學?？茖W發(fā)展的堅強領導集體。完善高校黨委領導下的校長負責制，制定黨委領導下的校長負責制實施意見。做好直屬高校巡視工作。健全中小學校長負責制。研究制定體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的領導班子和領導干部綜合考核評價辦法。扎實推進新一輪大規(guī)模培訓干部工作，全面提高教育系統(tǒng)干部隊伍整體素質。
52.加強各級各類學校黨的基層組織建設。建立健全高校院系黨政聯(lián)席會議制度，理順黨組織的工作體制和機制，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和保證監(jiān)督作用。做好普通高校黨的基層組織工作條例的修訂和落實工作。認真抓好民辦高校黨建工作。加強中小學黨支部建設。
53.進一步加強教育部機關建設，大力推進機關干部隊伍的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。做好機構完善和職能調整工作。全面推進依法行政。完善教育政務公開制度，加大信息公開。深入開展調查研究，改進工作作風。強化綜合協(xié)調、公文審核、文件歸檔、會議管理和督察督辦職能。全面加強保密工作。做好教育信訪工作。做好老干部工作。深入推進學習型機關和節(jié)約型機關建設。
54.全面加強教育系統(tǒng)反腐倡廉建設，落實黨風廉政建設責任制。貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，把懲防體系建設納入教育改革發(fā)展規(guī)劃。加強對財務、基建、招生、采購、校辦企業(yè)等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督。深化校務公開，推進學校信息公開。嚴肅查辦案件。深入推進廉潔教育和廉政文化進校園，營造風清氣正的校園環(huán)境。
55.切實維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定。完善教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案和體制機制，加強應急組織、隊伍、平臺和能力建設，提高各類突發(fā)事件預警、防范和處置能力。全面落實安全穩(wěn)定責任制，認真排查和整改薄弱環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，及時化解各種矛盾和問題。加大凈化網絡工作力度，深入推進校園周邊環(huán)境綜合治理。堅持正確的輿論導向，營造教育改革發(fā)展的良好環(huán)境。
