1月5日至6日，四川省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在涼山州舉行。省委書記、省人大常委會(huì)主任劉奇葆出席會(huì)議并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)規(guī)劃，加大投入，多上快上，大規(guī)模推進(jìn)全省農(nóng)田水利基本建設(shè)，建設(shè)一批有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、改變農(nóng)村面貌、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)使全省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施邁上新臺(tái)階。
省委副書記、省長(zhǎng)蔣巨峰主持會(huì)議。
劉奇葆指出，要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的緊迫感和主動(dòng)性。四川是農(nóng)業(yè)大省，也是多災(zāi)之省，農(nóng)田水利基本建設(shè)在“三農(nóng)”和全省發(fā)展大局中具有舉足輕重的地位和作用。農(nóng)田水利是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)，必須著力加強(qiáng)；是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，必須抓緊補(bǔ)課；是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的投資重點(diǎn)，必須乘勢(shì)而上；是關(guān)系群眾利益的民生工程，必須主動(dòng)辦好。在當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的形勢(shì)下，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，不僅是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迫切需要，也是擴(kuò)大投資、促進(jìn)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)抓手。要深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng)，加大力度推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)。
劉奇葆強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，四川省加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委九屆六次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇，將農(nóng)田水利基本建設(shè)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，作為抗災(zāi)減災(zāi)、扶貧增收的有效手段，作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，多上快上，建設(shè)一批有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、改變農(nóng)村面貌、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)使全省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施邁上新臺(tái)階。
劉奇葆指出，要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)田水利基本建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)，按規(guī)律辦事，加快建設(shè)，科學(xué)建設(shè)。要把握農(nóng)田水利基本建設(shè)的科學(xué)性，合理規(guī)劃，充分論證，尊重群眾意愿，講求實(shí)際效果，避免盲目性，做到不折騰。要把握農(nóng)田水利基本建設(shè)的系統(tǒng)性，統(tǒng)籌生活用水、生產(chǎn)用水、生態(tài)用水，注重整體規(guī)劃，強(qiáng)化工程配套，延伸設(shè)施功能，提高綜合利用水平。要把握農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)性，將農(nóng)田水利建設(shè)與整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌起來(lái)考慮和部署，使其發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。要把握農(nóng)田水利基本建設(shè)的公益性，既要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，更要發(fā)揮好政府在建設(shè)和投入中的主導(dǎo)作用。
劉奇葆指出，要明確工作重點(diǎn)，大規(guī)模推進(jìn)全省農(nóng)田水利基本建設(shè)。
一是要突出抓好 “四個(gè)大規(guī)模”，邁出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變關(guān)鍵之步。要大規(guī)模開展水利建設(shè)，力爭(zhēng)到2012年全省蓄引提水能力達(dá)到300億方，增加有效灌面1000萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積500萬(wàn)畝。要大規(guī)模開展農(nóng)田建設(shè)，力爭(zhēng)到2012年新增高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田面積1000萬(wàn)畝，新增100億斤糧食生產(chǎn)能力。要大規(guī)模開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，五年內(nèi)基本解決全省農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，“十一五”末基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油（水泥）路，加快提灌站災(zāi)后恢復(fù)重建，積極推廣噴灌、滴灌等現(xiàn)代灌溉設(shè)施。要大規(guī)模開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大水土流失治理，繼續(xù)建好沼氣工程，加強(qiáng)農(nóng)村污染治理，努力改善農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境。要注重把農(nóng)田水利基本建設(shè)與推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來(lái)，與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)扶貧開發(fā)、實(shí)施民生工程結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮農(nóng)田水利建設(shè)對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要作用。
二是要抓住有利時(shí)機(jī)大上項(xiàng)目，以重大工程帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)上臺(tái)階。要抓住國(guó)家進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，把農(nóng)田水利項(xiàng)目作為擴(kuò)大投資的重點(diǎn)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，抓緊抓實(shí)抓出成效。要針對(duì)四川省大中型水利工程少的實(shí)際情況，把建設(shè)一批大項(xiàng)目作為農(nóng)田水利建設(shè)的重點(diǎn)，集中力量推動(dòng)，集中資金支持，集中時(shí)間建設(shè)，盡快建設(shè)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、覆蓋范圍廣、受益群眾多的農(nóng)田水利骨干項(xiàng)目。
三是要著力拓寬資金來(lái)源渠道，形成多元投入、保障有力的建設(shè)格局。要采取政府投入與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的方式，建立以政府為主導(dǎo)、農(nóng)戶自愿投入為補(bǔ)充、其他經(jīng)濟(jì)組織參與的多元化投入機(jī)制。要切實(shí)增加政府投入，并放大財(cái)政資金的帶動(dòng)效應(yīng)，積極鼓勵(lì)社會(huì)資金投入。要調(diào)動(dòng)受益農(nóng)戶投入，鼓勵(lì)農(nóng)民投入農(nóng)田水利基本建設(shè)。
四是要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理體制，促進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。要在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的同時(shí)，注重運(yùn)用經(jīng)營(yíng)的理念和市場(chǎng)的辦法，搞好農(nóng)用水利設(shè)施的建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)，建立完善建設(shè)機(jī)制，加強(qiáng)建設(shè)資金使用和管理，搞好建后管理，推進(jìn)水務(wù)體制改革，充分發(fā)揮工程效益。
劉奇葆強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)新的熱潮。各級(jí)黨委、政府是農(nóng)田水利基本建設(shè)的責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，抓好規(guī)劃的制定和實(shí)施。要將農(nóng)田水利基本建設(shè)納入政府目標(biāo)管理，納入行政效能建設(shè)的重要內(nèi)容。要充分發(fā)動(dòng)群眾，形成整體合力，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)田水利基本建設(shè)深入開展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上新臺(tái)階。
蔣巨峰在主持會(huì)議時(shí)要求各地各部門迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，細(xì)化工作舉措，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)的新高潮。要重視優(yōu)化完善規(guī)劃，尤其是在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中，要對(duì)生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水統(tǒng)籌安排、科學(xué)布局、合理配套。要突出解決薄弱環(huán)節(jié)，加快修復(fù)震損農(nóng)田水利設(shè)施，加快推進(jìn)一批重點(diǎn)骨干工程，加快重大水利工程配套項(xiàng)目建設(shè)，著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
蔣巨峰指出，要進(jìn)一步明確事權(quán)職責(zé)劃分，農(nóng)田水利基本建設(shè)，主要職責(zé)在縣鄉(xiāng)政府，同時(shí)要調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，把加大政府投入和增加群眾勞動(dòng)積累結(jié)合起來(lái)。在資金籌措與平衡方面，防洪除澇、農(nóng)田灌排骨干工程等社會(huì)效益為主、公益性較強(qiáng)的項(xiàng)目，各級(jí)政府是投資主體；水力發(fā)電、水庫(kù)養(yǎng)殖等經(jīng)濟(jì)效益為主、經(jīng)營(yíng)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，引入社會(huì)投資主體；準(zhǔn)公益性項(xiàng)目以政府資金引導(dǎo)，業(yè)主投入為主。未來(lái)幾年農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)重，要強(qiáng)化技術(shù)人才保障，積極采取措施，建立引進(jìn)人才、留住人才、培養(yǎng)人才的切實(shí)可行的機(jī)制，造就一支懂技術(shù)、能干事的技術(shù)人才隊(duì)伍。在努力加大投資強(qiáng)度、加快建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，要加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理。
國(guó)家煙草專賣局副局長(zhǎng)何澤華在會(huì)上作了講話，他說(shuō)，農(nóng)田水利基本建設(shè)，不僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是煙草業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。四川省委、省政府高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè)，四川煙草業(yè)快速成長(zhǎng)。國(guó)家煙草專賣局將一如既往地支持四川煙草業(yè)發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和災(zāi)后重建多作貢獻(xiàn)。
涼山州、雙流縣、樂(lè)至縣、儀隴縣、宣漢縣、德昌縣、省煙草專賣局在會(huì)上作了交流發(fā)言。
會(huì)前，劉奇葆、蔣巨峰等領(lǐng)導(dǎo)還參觀了涼山州綠色特色農(nóng)產(chǎn)品展示。
會(huì)議期間，與會(huì)代表現(xiàn)場(chǎng)參觀了涼山州西昌市、德昌縣、冕寧縣等地的農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。近年來(lái)，涼山州以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)為突破口，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資金，大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，積極探索農(nóng)田水利基本建設(shè)的新路子。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，帶動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)煙草種植的快速發(fā)展。
省領(lǐng)導(dǎo)李崇禧、李春城、郭永祥、張作哈、陳次昌，各市（州）委書記、市（州）長(zhǎng)，市（州）黨委或政府分管同志，省直有關(guān)部門（單位）主要負(fù)責(zé)同志，各擴(kuò)權(quán)縣、產(chǎn)糧大縣縣委書記等約200人在涼山州主會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議。會(huì)議還通過(guò)四川衛(wèi)視進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，各市 （州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府及有關(guān)部門組織12萬(wàn)多干部群眾在分會(huì)場(chǎng)收看會(huì)議實(shí)況。（譚江琦 鄒渠 王云）
