中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的探索和實(shí)踐
在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年理論研討會(huì)上的發(fā)言
科學(xué)技術(shù)部黨組書記、副部長(zhǎng)李學(xué)勇
2008年是改革開(kāi)放30年，也是迎來(lái)科學(xué)的春天30年。堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，探索和實(shí)踐中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，是改革開(kāi)放30年來(lái)我國(guó)科技發(fā)展歷程的鮮明特征。
一、我們黨關(guān)于發(fā)展科學(xué)技術(shù)的一系列重大戰(zhàn)略思想，為走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路提供了思想理論基礎(chǔ)
回顧改革開(kāi)放30年來(lái)我國(guó)科技發(fā)展歷程，我們黨總是站在時(shí)代前列提出一系列重大戰(zhàn)略思想，對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展作出重大戰(zhàn)略決策和部署。
1.確立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略思想，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。1978年3月，黨中央召開(kāi)全國(guó)科學(xué)大會(huì)，迎來(lái)了科學(xué)的春天。鄧小平同志在大會(huì)講話中提出“知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分”、“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”。后來(lái)鄧小平同志又進(jìn)一步明確提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要論斷。上世紀(jì)80年代初期，中央提出“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的方針。1982年我國(guó)部署實(shí)施科技攻關(guān)計(jì)劃，重點(diǎn)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。在農(nóng)村改革發(fā)展大潮中，國(guó)家實(shí)施星火計(jì)劃，把科學(xué)技術(shù)播撒在農(nóng)村大地。1985年中央作出改革科學(xué)技術(shù)體制的決定，進(jìn)一步解放科技生產(chǎn)力，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。1986年中央決定實(shí)施高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃），以迎接世界新科技革命和高技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。之后國(guó)家啟動(dòng)火炬計(jì)劃，建立一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。為加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，國(guó)家設(shè)立自然科學(xué)基金。我國(guó)科技工作形成了面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、加快發(fā)展高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究等三個(gè)層面的總體部署。
2.實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。上世紀(jì)90年代，以信息技術(shù)為代表的新科技革命日新月異，科學(xué)技術(shù)在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位更加突出。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵位置，提出實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。1995年黨中央國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)，作出加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定。1997年國(guó)家實(shí)施重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃（973計(jì)劃），解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大科學(xué)問(wèn)題。為進(jìn)一步發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)在科技創(chuàng)新中的骨干和引領(lǐng)作用，國(guó)家實(shí)施了中國(guó)科學(xué)院知識(shí)創(chuàng)新工程和面向21世紀(jì)發(fā)展高等教育、建設(shè)世界一流大學(xué)的“211”和“985”工程。1999年黨中央國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)，作出了加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定，進(jìn)一步推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加速了我國(guó)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。
3.把提高自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。進(jìn)入新世紀(jì)，新一輪科技革命迅猛發(fā)展，國(guó)際經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我國(guó)改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的階段。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央綜合分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，立足國(guó)情，面向未來(lái)，提出增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略思想。2006年黨中央國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)，作出實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定，發(fā)布了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》，明確提出了“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來(lái)”的新時(shí)期科技工作方針，對(duì)未來(lái)15年我國(guó)科技改革發(fā)展作出全面部署。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心、提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵，要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面。國(guó)家制定一批促進(jìn)自主創(chuàng)新的政策和措施，實(shí)施一批科技重大專項(xiàng)，加大自主創(chuàng)新投入，構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新體系，推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。
從科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志，到提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，這一系列重大戰(zhàn)略思想是鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等馬克思主義中國(guó)化理論創(chuàng)新成果的重要內(nèi)容，不斷豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系關(guān)于科學(xué)技術(shù)的思想，為在新的時(shí)代條件下加快我國(guó)科技改革發(fā)展、堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路提供了重要的思想理論基礎(chǔ)。
二、改革開(kāi)放30年來(lái)我國(guó)科技事業(yè)繁榮發(fā)展，為走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
30年來(lái)我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善和國(guó)家安全提供了重要支撐，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。我國(guó)取得了以載人航天與探月工程、超級(jí)雜交水稻、高性能計(jì)算機(jī)、超大規(guī)模集成電路、第三代移動(dòng)通信等一批重大科技成就。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究取得重要突破，重大技術(shù)裝備自主開(kāi)發(fā)能力明顯提高，有力地支撐了三峽工程、青藏鐵路等重大建設(shè)工程?？茖W(xué)技術(shù)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)“三農(nóng)”、節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化等方面的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，我國(guó)科技人力資源總量居世界第一位，科技投入規(guī)模不斷提高，有利于自主創(chuàng)新的政策法制環(huán)境不斷完善。國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)順利推進(jìn)，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位逐步增強(qiáng)，大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)在科技創(chuàng)新中的骨干和引領(lǐng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。區(qū)域創(chuàng)新空前活躍，國(guó)家高新區(qū)已成為高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地。國(guó)際科技合作不斷開(kāi)拓新局面。全社會(huì)關(guān)注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新，科技發(fā)展進(jìn)入重要躍升期。
30年來(lái)我國(guó)科技改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，進(jìn)一步深化了我們對(duì)走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的認(rèn)識(shí)。一是堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的戰(zhàn)略思想，加速推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，著力提高自主創(chuàng)新能力，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。二是堅(jiān)持以人為本，充分調(diào)動(dòng)科技人員積極性和創(chuàng)造性，把廣大科技人才聚集到建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的偉大事業(yè)中來(lái)。三是堅(jiān)持科技服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和改善民生，把解決發(fā)展中的重大瓶頸問(wèn)題作為重要任務(wù)，著力提升科技支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的能力。四是堅(jiān)持發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，在關(guān)系國(guó)家戰(zhàn)略需求和國(guó)家安全的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行部署，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)跨越。五是堅(jiān)持瞄準(zhǔn)世界科技前沿，超前部署基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究，突破關(guān)鍵技術(shù)，掌握更多的核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。六是堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置科技資源中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新的緊密結(jié)合，探索建立具有中國(guó)特色的國(guó)家創(chuàng)新體系。七是堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，拓展國(guó)際科技合作的廣度和深度，有效利用全球科技資源。八是堅(jiān)持營(yíng)造有利于創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境，大力普及科學(xué)技術(shù)，提高全民科學(xué)素質(zhì)，加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，不斷激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。
三、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)科技實(shí)踐，更加自覺(jué)更加堅(jiān)定地走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路
科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的行動(dòng)指南。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境和推動(dòng)我國(guó)科學(xué)發(fā)展的緊迫需求，科學(xué)技術(shù)的地位與作用從來(lái)沒(méi)有像今天這樣突出，科技實(shí)踐與生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐的結(jié)合也從來(lái)沒(méi)有像今天這樣緊密。提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。在新的歷史起點(diǎn)上，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)科技實(shí)踐，把提高自主創(chuàng)新能力作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要突破口，讓科學(xué)發(fā)展的理念在自主創(chuàng)新實(shí)踐中得到充分體現(xiàn)和貫徹，使自主創(chuàng)新在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)作用。
一是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的首要任務(wù)，提升科技持續(xù)創(chuàng)新能力，提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。特別是在當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)帶來(lái)的影響、進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中，充分發(fā)揮科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新的作用。
二是把改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧作為科技發(fā)展根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決人口健康、食品安全、人居環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)保護(hù)等方面的重大科技問(wèn)題，使科技創(chuàng)新成果惠及億萬(wàn)人民群眾。
三是以改革開(kāi)放為動(dòng)力，創(chuàng)新體制機(jī)制，把建設(shè)企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系作為突破口，全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。
四是加強(qiáng)對(duì)科技領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)，加大海外高層次創(chuàng)新人才引進(jìn)力度，在重大工程和重大科技實(shí)踐中培養(yǎng)人才、凝聚人才、用好人才。
五是進(jìn)一步完善和落實(shí)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的法制保障、政策體系、激勵(lì)機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境，弘揚(yáng)科學(xué)精神，發(fā)展創(chuàng)新文化，營(yíng)造激勵(lì)自主創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。
春潮澎湃三十載，鼓舞神州競(jìng)創(chuàng)新。我們要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)持解放思想，改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。
