重慶市是全國重要的農(nóng)民工輸出地。該市部分企業(yè)也受到波及，農(nóng)民工就業(yè)形勢十分嚴峻。近日，市政府下發(fā)《關(guān)于進一步做好農(nóng)民工工作的通知》，要求進一步做好農(nóng)民工工作， 促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，加強農(nóng)民工權(quán)益保障工作力度。
《通知》要求各單位要抓住擴大內(nèi)需和加大基礎(chǔ)設施建設的機遇，千方百計增加市內(nèi)農(nóng)民工就業(yè)崗位。積極扶持中小企業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)發(fā)展，增強吸納農(nóng)民工就業(yè)的能力。積極落實減輕企業(yè)負擔、促進經(jīng)濟增長的政策措施，幫助企業(yè)在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整中創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，盡量不裁減或少裁減農(nóng)民工。
重慶市將大力支持農(nóng)民工投身新農(nóng)村建設，組織引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與農(nóng)房建設、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設施建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。多層次搭建就業(yè)平臺，積極開展多種就業(yè)服務專項行動，公共就業(yè)服務機構(gòu)每月至少開展一次“送崗位、送政策、送培訓”下鄉(xiāng)活動。進一步加大培訓和資金投入力度，圍繞市場需求開展訂單培訓和定向培訓，提高農(nóng)民工的就業(yè)競爭能力、適應能力和創(chuàng)業(yè)能力。積極實施農(nóng)民工待崗培訓，落實企業(yè)待崗農(nóng)民工培訓補貼政策。對2009年就讀中職學校的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，每人每年給予2000元學費和生活補貼。
《通知》要求全市要積極拓展市外勞務輸出渠道，拓展市外就業(yè)基地，繼續(xù)動員和鼓勵農(nóng)民工外出就業(yè)。培育勞務品牌和勞務經(jīng)紀人，通過勞務品牌帶動和發(fā)揮勞務經(jīng)紀人的作用，多渠道有序輸出農(nóng)民工。力爭今年建立完善20個駐外勞務辦事機構(gòu)，全市“充分就業(yè)村”達到1000個，培育國家級和市級勞務品牌各10個，培育勞務經(jīng)紀人6000人。
2009年，重慶市要建立完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務平臺，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供項目咨詢、政策指導、項目審批等創(chuàng)業(yè)服務。還將建設10個市級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工進園區(qū)創(chuàng)業(yè)。加大對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度，在全市開展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款工作，提高貸款貼息比例，對吸納農(nóng)民工100人以上或達到職工總數(shù)10%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點企業(yè)給予貸款貼息。各區(qū)縣（自治縣）將開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體的稅收減免、社會保險補貼和崗位補貼政策試點。
此外，《通知》還要求切實保障農(nóng)民工土地承包權(quán)益。任何組織和個人不得強制或限制，也不得截留、扣繳或以其他方式侵占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地流轉(zhuǎn)收益。違法流轉(zhuǎn)的農(nóng)民工承包地，農(nóng)民工要求退還的要堅決退還；長期占用不能退還的，要負責安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。
《通知》最后強調(diào)要加強農(nóng)民工權(quán)益保障工作力度，認真做好農(nóng)民工公共服務。全市要切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，繼續(xù)完善工資保證金制度，強化工資支付監(jiān)控。建立農(nóng)民工維權(quán)預備金制度，2009年市級財政安排100萬元，用于該市外出農(nóng)民工的應急維權(quán)工作。擴大農(nóng)民工社會保險覆蓋面，2009年農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險、大病醫(yī)療保險的人數(shù)分別達到40萬人和30萬人。對符合享受失業(yè)保險待遇條件的農(nóng)民工，按規(guī)定及時核發(fā)一次性生活補助。積極引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。對符合條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，按規(guī)定納入農(nóng)村低保保障范圍。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女的義務教育問題，任何學校都不得以任何借口拒絕接收返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學。2009年，該市將在主城區(qū)和農(nóng)民工較為集中的區(qū)域，新增“農(nóng)民工公寓”25萬平方米，妥善解決農(nóng)民工生活居住問題。積極開展“送溫暖”活動和形式多樣的農(nóng)民工文化活動。重點打擊在車站、碼頭等區(qū)域發(fā)生的侵害農(nóng)民工人身財產(chǎn)權(quán)益的違法犯罪活動。
