建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員經(jīng)費保障機制,開展公立醫(yī)院取消藥品加成試點,打破以經(jīng)濟收入為基礎(chǔ)的分配模式,建立鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)津貼補助機制——2009年,江西省將啟動四大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān),讓人民群眾共享衛(wèi)生發(fā)展成果。這是1月10日記者從江西省衛(wèi)生廳了解到的信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員基本工資補助確保100%
近年來,由于政府補助不足,全省縣級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員經(jīng)費補助僅占在職人員基本工資的30.68%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員隊伍不穩(wěn),衛(wèi)生服務(wù)能力不高,趨利傾向較為嚴(yán)重,公益性質(zhì)削弱,群眾醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)加重。
從今年起,在市、縣(區(qū))級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院原有補助政策與水平不變并逐步加大投入的前提下,省財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有在編人員基本工資予以補助,確保基本工資補助達到100%。通過保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員經(jīng)費,達到轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運行機制、減輕農(nóng)民群眾醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)的目標(biāo)。
改革“以藥補醫(yī)”機制,取消藥品加成
目前,我國普遍實行醫(yī)院藥品加價政策,誘導(dǎo)了醫(yī)療機構(gòu)從藥品銷售中獲利,影響了醫(yī)務(wù)人員規(guī)范用藥行為,助長了醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的不正之風(fēng),增加了群眾的醫(yī)藥費用。
為改革這種“以藥補醫(yī)”機制,從今年起,江西省選擇1至2個省直醫(yī)院,同時在兩個設(shè)區(qū)市分別選擇部分市、縣、鄉(xiāng)三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),開展取消15%(中藥25%)的藥品加成,降低醫(yī)療機構(gòu)藥品價格,減輕群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)。
改革以經(jīng)濟收入為基礎(chǔ)的分配模式
今年江西省將深化醫(yī)療機構(gòu)分配制度改革,實行績效工資制,把績效工資與工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作業(yè)績、職業(yè)道德、群眾滿意度緊密掛鉤,科學(xué)合理確定分配系數(shù),打破以經(jīng)濟收入為基礎(chǔ)的分配模式,調(diào)動廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性。
此外江西省還將制定和實施農(nóng)村衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)資格評審政策,使長期在基層服務(wù)的衛(wèi)生人員得到合理的職稱晉升機會,穩(wěn)定基層衛(wèi)生人員隊伍,鼓勵和引導(dǎo)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村工作。
省財政給予鄉(xiāng)村醫(yī)生每人每年千元補助
另外,從今年起,對全省依法注冊并完成公共衛(wèi)生任務(wù)的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,在由縣財政給予每人每年防疫崗位津貼補助的基礎(chǔ)上,省財政按每人每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)再給予補助,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,讓農(nóng)民獲得就近治療、價格低廉的服務(wù)。