1月13日，青海省省長宋秀巖參加玉樹代表團和海東代表團一組審議，與代表們一起審議《政府工作報告》。宋秀巖強調，三江源地區(qū)要把保護生態(tài)環(huán)境放在首位，大力發(fā)展生態(tài)經濟，培育生態(tài)文化，繼續(xù)強化基礎設施建設，推進社會事業(yè)發(fā)展，切實改善民生；農業(yè)區(qū)要大力發(fā)展現代農業(yè)，抓好勞務輸出，發(fā)展縣域經濟，千方百計提高群眾收入。
在玉樹代表團，宋秀巖說，玉樹是長江、黃河、瀾滄江的源頭，生態(tài)地位十分重要，保護好三江源的生態(tài)環(huán)境，事關全省乃至全國的可持續(xù)發(fā)展。多年來，這里的各族群眾為保護生態(tài)做出了很大貢獻。目前，三江源的生態(tài)保護已引起了黨中央、國務院高度重視，上升為國家戰(zhàn)略，去年國家出臺了支持青海等省藏區(qū)經濟社會發(fā)展的政策，其中有一項重要任務就是建設三江源國家級生態(tài)保護綜合試驗區(qū)，這將對玉樹的經濟社會發(fā)展產生深遠的影響。建設生態(tài)保護試驗區(qū)，玉樹的任務很重，要超前研究，超前工作，全力配合搞好三江源生態(tài)保護試驗區(qū)總體方案，爭取早日實施。當前，要把三江源生態(tài)保護作為首要任務，全力以赴抓好退牧還草、圍欄封育、滅鼠、黑土灘治理、城鎮(zhèn)建設等各項生態(tài)保護工程項目的實施，逐步促進草地生態(tài)功能恢復。
宋秀巖說，玉樹要大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。玉樹有豐富的草地資源，不加以利用是浪費，過度利用就是破壞。要切實找準保護與利用的平衡點，以保護草地生態(tài)安全為前提，以科學利用草場為基礎，以草畜平衡為核心，以轉變生產經營方式為關鍵，以促進人與自然和諧為目標，探索出一條適合高原草地特點的生態(tài)畜牧業(yè)之路，促進畜牧業(yè)發(fā)展與草地植被恢復的雙贏。要積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。玉樹的原生態(tài)風光很有優(yōu)勢，要以今年“三江源”機場通航為契機，進一步加強基礎設施建設，加強與周邊地區(qū)的合作交流，在發(fā)展探險旅游、攝影旅游、尋源旅游等方面下功夫，利用原生態(tài)的自然美和多姿多彩的民族風情吸引中高端游客，達到既要增加農牧民收入，又要讓游客在感受祖國壯美山河中接受教育的目的，營造人們熱愛自然、保護生態(tài)的氛圍。要大力培育三江源生態(tài)文化。通過大力宣傳，提高各族干部群眾的生態(tài)保護意識，使人人成為生態(tài)保護者、生態(tài)受益者。
宋秀巖說，現在結古鎮(zhèn)的人氣和商氣比較旺，要立足當前，著眼長遠，進一步完善城鎮(zhèn)規(guī)劃，加強基礎設施建設，提升城鎮(zhèn)品位，增強輻射功能。同時，要進一步抓好民生工作。公共財政要向三江源地區(qū)傾斜，向民生領域傾斜，切實把改善民生的錢用在刀刃上，千方百計加快社會事業(yè)發(fā)展，千方百計增加農牧民收入，特別要高度重視生態(tài)移民后續(xù)產業(yè)培育問題，多動腦子、多想辦法，不斷拓寬生態(tài)移民的增收渠道，保障困難群眾生活不出問題。此外，要組織力量搞好草原管護工作，真正把牲畜減下來，保護好生態(tài)。
在參加海東代表團第一小組審議時，宋秀巖說，海東地區(qū)是全省農村人口最集中的地區(qū)，要始終把促進農民增收作為發(fā)展農村經濟的核心來抓。發(fā)展現代特色農業(yè)，海東地區(qū)有良好的條件，要加快步伐。要繼續(xù)加大設施農業(yè)的投入力度，擴大規(guī)模種植。專業(yè)合作組織是在現代市場經濟條件下產生的具有股份制性質的聯(lián)合體，具有信息、組織、銷售等方面的優(yōu)勢，對增加農民收入有積極作用。樂都縣在發(fā)展農村經濟合作組織方面走在了全省前面，要學習他們的先進理念和做法，大力扶持發(fā)展農村專業(yè)合作組織，加快轉變生產經營方式，提高農民的比較收益。同時，要加快農業(yè)科技推廣步伐，提高單位土地的產出率。
宋秀巖說，海東的勞務經濟在農民收入中已經占了比較大的比重，勞務輸出已成規(guī)模，成為農民增收的主要來源，要集中精力抓好勞務輸出工作。今后要在培養(yǎng)勞務經濟創(chuàng)業(yè)人上多下功夫，通過培養(yǎng)更多的勞務經濟“老板”，帶動更多的農村勞動力向非農產業(yè)轉移。發(fā)展勞務經濟還要創(chuàng)品牌，要樹立自信開放創(chuàng)新意識，樹立自己的勞務經濟品牌，靠品牌創(chuàng)市場、占領市場。近幾年省上在勞動力培訓上投入的資金比較大，要用好這些資金，結合市場用工需求，改進勞務培訓方式，培養(yǎng)大批職業(yè)技能型人才，提高勞務輸出的質量，做大做強勞務經濟。
宋秀巖說，海東要加快發(fā)展縣域經濟?？h域經濟涉及面廣，研究的問題也很多，比如縣域內的工業(yè)怎么布局、農畜產品加工怎么發(fā)展、縣城建設怎么搞，還比如循化撒拉族自治縣怎么利用國家扶持發(fā)展少小民族政策機遇來發(fā)展縣域經濟，民和回族土族自治縣怎么更好地利用區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展縣域經濟等等，這些問題都要根據市場需求，結合當地實際，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導，組織力量認真實施。通過縣域經濟發(fā)展，促進消費，擴大就業(yè)，增加農民收入。 (作者：洛桑才讓)
