隨著第二次全國(guó)土地調(diào)查底圖生產(chǎn)工作漸入尾聲，國(guó)土資源部探索應(yīng)用高科技手段開(kāi)展國(guó)土資源動(dòng)態(tài)監(jiān)管的“一張圖”本底工程初現(xiàn)規(guī)模。近日，記者從全國(guó)土地調(diào)查變更匯總會(huì)暨全國(guó)地籍處長(zhǎng)工作會(huì)上獲悉，2008年全國(guó)“一張圖”本底工程數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)已經(jīng)基本完成，絕大多數(shù)省份的遙感數(shù)據(jù)已經(jīng)入庫(kù)，全國(guó)172個(gè)重點(diǎn)城市的遙感監(jiān)測(cè)工作正在進(jìn)行。
全國(guó)“一張圖”，是國(guó)土資源部加強(qiáng)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)監(jiān)管的科技管理創(chuàng)新舉措?！耙粡垐D”是遙感、土地利用現(xiàn)狀、基本農(nóng)田、遙感監(jiān)測(cè)以及基礎(chǔ)地理等多源信息的集合，與國(guó)土資源的計(jì)劃、審批、供應(yīng)、補(bǔ)充、開(kāi)發(fā)、執(zhí)法等行政監(jiān)管系統(tǒng)迭加，共同構(gòu)建統(tǒng)一的綜合監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)利用的“天上看、網(wǎng)上管、地上查”，從而實(shí)現(xiàn)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)管的目標(biāo)。
按照國(guó)土資源部統(tǒng)一安排，2008年全國(guó)“一張圖”本底建設(shè)工作，由第二次全國(guó)土地調(diào)查辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，全國(guó)172個(gè)重點(diǎn)城市的遙感監(jiān)測(cè)由中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院負(fù)責(zé)組織實(shí)施。據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，“一張圖”本底工程建設(shè)包含四項(xiàng)主要任務(wù)：一是結(jié)合全國(guó)土地調(diào)查底圖生產(chǎn)工作，整理覆蓋全國(guó)的遙感影像圖；二是集成全國(guó)部分市縣農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)；三是集成全國(guó)172個(gè)重點(diǎn)城市2008年度變化監(jiān)測(cè)成果；四是將整理、集成后的“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)，與監(jiān)管系統(tǒng)銜接，嘗試“一張圖”成果應(yīng)用模式，探索建立“一張圖”本底數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)，對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行高效管理。
按照《2008年全國(guó)“一張圖”本底工程建設(shè)方案》，本著“完成一個(gè)、整理一個(gè)、入庫(kù)一個(gè)、應(yīng)用一個(gè)”的原則，全國(guó)土地調(diào)查辦從2008年10月份開(kāi)始，陸續(xù)將第二次全國(guó)土地調(diào)查底圖、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)等信息、全國(guó)50萬(wàn)人口以上城市年度新增建設(shè)用地變化情況等信息整合入庫(kù)，并提供相關(guān)部門(mén)應(yīng)用。目前，工程正按計(jì)劃順利實(shí)施。
據(jù)悉，今年部將嘗試開(kāi)展全國(guó)“一張圖”工程建設(shè)成果應(yīng)用。其主要做法是，由部采購(gòu)最新遙感影像，與2008年全國(guó)“一張圖”本底對(duì)比分析，實(shí)施全國(guó)全覆蓋監(jiān)測(cè)，從而由國(guó)家直接掌握全國(guó)新增建設(shè)用地情況，并與“批、供、用、補(bǔ)、查”等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)掛接，最終實(shí)現(xiàn)“以圖管地”、動(dòng)態(tài)監(jiān)管目標(biāo)。（記者 張晏）
