在2009年全國中醫(yī)藥工作會議上，衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強全面部署了2009年中醫(yī)藥工作。他提出，今年要認真做好深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項重點工作，充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，切實加強農(nóng)村中醫(yī)藥工作和基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，完善中醫(yī)藥服務體系，提高中醫(yī)藥服務能力，實施中醫(yī)藥文化建設工程，加快中醫(yī)藥立法步伐，深入研究、積極探索，精心謀劃、狠抓落實，推動中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、文化“六位一體”全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
王國強從8個方面作出部署。
中醫(yī)藥系統(tǒng)積極參與醫(yī)改 做好深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項重點工作，發(fā)揮中醫(yī)藥作用。
中醫(yī)藥系統(tǒng)要積極參與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項重點工作實施方案的制訂，與相關部門溝通協(xié)調(diào)，主動提出意見和建議，力爭在實施方案中更多體現(xiàn)扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、有利于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮的政策措施。
要積極推進公立中醫(yī)醫(yī)院體制改革試點工作，探索建立有利于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮的投入補償機制、體現(xiàn)中醫(yī)技術勞務價值的價格機制、有利于中醫(yī)藥人員專心提供中醫(yī)藥服務的分配機制和有利于中醫(yī)人才成長的用人機制。 要在推進基本醫(yī)療保障制度建設中，研究制定既能鼓勵醫(yī)療機構提供，又能引導患者選擇中醫(yī)藥服務的相關政策。探索建立充分體現(xiàn)中藥內(nèi)容、符合中國特色的基本藥物目錄和制度措施，進一步完善鄉(xiāng)村、社區(qū)中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡，探索發(fā)揮中醫(yī)藥“治未病”優(yōu)勢的途徑和方法。
各級中醫(yī)藥管理部門要高度重視、主動抓好、有所作為，并以此為契機，加強對中醫(yī)藥改革發(fā)展重大、長遠、戰(zhàn)略性問題的研究，把研究成果及時轉化為政策和措施?！ ?/p>
制定農(nóng)村中醫(yī)藥工作指南 采取有效措施，加強農(nóng)村中醫(yī)藥工作。
要做好農(nóng)村中醫(yī)藥工作的整體規(guī)劃。制訂農(nóng)村中醫(yī)藥工作方案；制定農(nóng)村中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡建設規(guī)劃、農(nóng)村中醫(yī)藥人才隊伍建設規(guī)劃和中醫(yī)藥適宜技術推廣計劃；制定農(nóng)村中醫(yī)藥工作指南，加強對農(nóng)村中醫(yī)藥工作的指導。
加強農(nóng)村中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡和能力建設。實施好縣級中醫(yī)醫(yī)院業(yè)務用房建設、中藥房建設、急診急救能力建設、醫(yī)療儀器裝備和農(nóng)村醫(yī)療機構中醫(yī)民族醫(yī)特色專科專病建設等項目。建設好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科和中藥房，提出村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務的基本要求。
加強農(nóng)村中醫(yī)藥人員隊伍建設。積極協(xié)調(diào)，將中醫(yī)類別全科醫(yī)生和執(zhí)業(yè)醫(yī)師納入衛(wèi)生部為農(nóng)村免費定向培養(yǎng)全科醫(yī)生和擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師計劃；實施好縣級中醫(yī)臨床技術骨干培訓項目、鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)專業(yè)中專學歷教育項目以及農(nóng)村基層中醫(yī)在崗人員的中醫(yī)專業(yè)大專學歷教育試點項目。
加大中醫(yī)藥適宜技術在農(nóng)村的推廣力度。繼續(xù)做好基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術推廣工作，對已開展項目的1400個縣級行政區(qū)劃實施情況進行督導并開展效果評估。 以開展“全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位”創(chuàng)建活動為載體，推動農(nóng)村中醫(yī)藥工作的深入開展?！ ?/p>
為人民群眾能服務、服好務 完善中醫(yī)藥服務體系，提高中醫(yī)藥服務能力。
實施好重點中醫(yī)醫(yī)院建設與發(fā)展規(guī)劃。要提高對重大、疑難、傳染性疾病治療、研究、評價、規(guī)范的能力與水平；組織實施重點中醫(yī)醫(yī)院建設項目，切實改善中醫(yī)醫(yī)院基礎設施條件。
抓好重大疾病防治，提高科技創(chuàng)新能力。加強臨床與科研結合，著重提升重點?？铺厣夹g規(guī)范和水平；繼續(xù)實施中醫(yī)藥治療艾滋病試點；加強中醫(yī)藥應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強科技管理和能力建設，推廣科技成果，挖掘整理、研發(fā)民間、民族醫(yī)療技術和方藥。
提高中醫(yī)藥人才隊伍的能力和水平。加強高層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，積極推動中醫(yī)藥職業(yè)教育，加強中醫(yī)藥繼續(xù)教育的組織管理，探索建立中醫(yī)藥畢業(yè)后教育制度。形成一批高水平的學術創(chuàng)新團隊和完善的中醫(yī)藥學科梯隊。組織開展好首屆“國醫(yī)大師”評選。
繼續(xù)推進社區(qū)中醫(yī)藥服務。出臺《社區(qū)中醫(yī)藥服務工作指南》，對6000余名中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師進行崗位培訓。開展全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建活動。
發(fā)展中醫(yī)預防保健服務，拓展中醫(yī)藥服務領域。擴大“治未病”試點到所有三級中醫(yī)醫(yī)院。加強研究，推廣“治未病”服務的方法、技術和設備，創(chuàng)新服務模式。
加強民族醫(yī)藥與中西醫(yī)結合工作。正式開始傣醫(yī)專業(yè)醫(yī)師資格考試，繼續(xù)開展朝醫(yī)、壯醫(yī)醫(yī)師資格考試試點。開展中西醫(yī)結合醫(yī)院評價指標體系的研究，起草中西醫(yī)結合醫(yī)院工作指南。
以特色優(yōu)勢打造中醫(yī)名院 加強中醫(yī)醫(yī)院管理和內(nèi)涵建設，突出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。
促進中醫(yī)名院建設。探索有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的醫(yī)院管理和服務監(jiān)管的長效機制，建立完善中醫(yī)醫(yī)院的評價、監(jiān)測、巡查、預警和警示制度。開展示范中醫(yī)醫(yī)院評選工作。加強中醫(yī)醫(yī)院中藥房建設。繼續(xù)推廣使用小包裝中藥飲片，加快中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)診療設備的配置，開展綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位創(chuàng)建活動。 制定中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設指南，指導重點中醫(yī)醫(yī)院和縣級中醫(yī)醫(yī)院在建筑風格、結構布局等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特征?！?/p>
營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境 實施中醫(yī)藥文化建設工程，推進中醫(yī)藥文化建設。 吸收借鑒前兩年的成功經(jīng)驗，組織好今年的“中醫(yī)中藥中國行”大型科普宣傳活動。組織實施“中醫(yī)藥文化建設工程”，建立中醫(yī)藥文化科普工作的長效機制。一是成立國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥文化建設和科學普及專家委員會，研究起草中醫(yī)藥文化建設規(guī)劃，組織實施好中醫(yī)藥知識宣傳普及項目，繼續(xù)開展中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設，開展中醫(yī)藥博物館建設，組織創(chuàng)作一系列中醫(yī)藥科普圖書和音像制品。另外，要加強新聞宣傳，完善新聞發(fā)布工作機制?！ ?/p>
多方溝通協(xié)調(diào),凝聚發(fā)展共識 加強部門協(xié)調(diào)，解決影響中醫(yī)藥發(fā)展的體制機制問題。
要在國務院中醫(yī)藥工作部際協(xié)調(diào)機制下，加強與發(fā)展改革部門、財政部門協(xié)調(diào)，增加投入，保障中醫(yī)醫(yī)療機構提供中醫(yī)藥服務；加強與食品藥品監(jiān)管部門協(xié)調(diào)，完善醫(yī)療機構中藥制劑管理辦法和制劑室標準，制定符合中醫(yī)藥實際的管理辦法。加強與科技部門的協(xié)調(diào)，強化中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新能力建設。加強與教育部門協(xié)調(diào)，研究起草《中國中醫(yī)藥教育發(fā)展綱要》，探索師承教育與院校教育相結合的機制和模式及人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測機制。加強與衛(wèi)生部門的協(xié)調(diào)，研究制定中醫(yī)坐堂醫(yī)規(guī)范管理文件；對具有一技之長和實際本領的中醫(yī)藥人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理的試點經(jīng)驗進行推廣。
中醫(yī)藥立法關系全局和長遠 加快中醫(yī)藥立法步伐，推進中醫(yī)藥法律制度建設。
目前，中醫(yī)藥立法已經(jīng)列入全國人大常委會立法規(guī)劃，今年將深入開展立法調(diào)研，理清問題，總結經(jīng)驗，廣泛聽取意見，進一步修改中醫(yī)藥法草案，做到制度合理、體現(xiàn)特點、可操作性強。 將推進中醫(yī)藥標準化建設。重點完成好中醫(yī)藥名詞術語、服務規(guī)范等國家標準的制修訂任務，繼續(xù)推進中醫(yī)常見病證診療指南和中醫(yī)診療技術操作規(guī)范的研究制定。 同時，將加強中醫(yī)藥監(jiān)督工作，完善制度，加強監(jiān)管，打擊虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告和非法行醫(yī)。
讓中醫(yī)藥走向世界更快些 提高中醫(yī)藥國際（境外）交流與合作質(zhì)量，抓好項目協(xié)議的落實。
完善并出臺新時期中醫(yī)藥國際合作規(guī)劃，適時召開中醫(yī)藥對外交流與合作工作會議。以中美、中法、中澳、中俄等重點合作的深入開展帶動雙邊合作的整體推進。以國際科技合作與文化交流為優(yōu)先領域，推動中醫(yī)藥國際合作的新發(fā)展。制定并實施在西歐一些國家開展中醫(yī)藥巡回展覽計劃。 加強內(nèi)地與港、澳之間的中醫(yī)藥交流與合作。完善兩岸交流長效機制。（高新軍）
