當(dāng)前，夏季糧油生產(chǎn)正遭受歷史罕見旱情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，胡錦濤總書記、溫家寶總理、李克強(qiáng)副總理、回良玉副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)近日對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)抗旱工作作出了重要指示。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真落實(shí)中央要求，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)抗旱作為當(dāng)前最緊迫的任務(wù)抓緊抓好，作為扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體行動(dòng)，緊急動(dòng)員起來，全力以赴抗大旱、保春管、奪豐收，力爭把嚴(yán)重干旱帶來的損失降到最低限度，千方百計(jì)爭取夏季糧油好收成，為全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展開好局、起好步，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
此次干旱持續(xù)時(shí)間之長、受旱范圍之廣、受旱程度之重均為歷史罕見。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度，截至2月2日，河南、安徽、山東、河北、山西、甘肅、陜西等主產(chǎn)省小麥?zhǔn)芎?.41億畝，其中嚴(yán)重受旱5320多萬畝，分別比去年同期增加1.32億畝和5240萬畝。目前，北方麥區(qū)旱情仍在持續(xù)發(fā)展，華北中南部、黃淮大部旱情還將進(jìn)一步發(fā)展，一些地區(qū)將出現(xiàn)冬春連旱。嚴(yán)重旱情已經(jīng)影響了小麥的正常生長發(fā)育，嚴(yán)重影響次生根生長，造成地上營養(yǎng)體發(fā)育不良。目前麥苗葉片數(shù)普遍比常年少1片，小苗、弱苗、黃苗比例增加。病蟲害也明顯重于常年，奪取今年夏糧豐收形勢嚴(yán)峻。
面對(duì)嚴(yán)重旱情，農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)調(diào)度會(huì)商和監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)研判形勢、制訂技術(shù)措施，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速動(dòng)員部署，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，督促工作落實(shí)。重點(diǎn)采取了以下措施。一是及早動(dòng)員部署。去年12月中旬旱象露頭之際，即下發(fā)緊急通知，要求各地加強(qiáng)災(zāi)情監(jiān)測，落實(shí)抗旱防凍措施。根據(jù)旱情發(fā)展，于1月21日啟動(dòng)抗旱二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，2月2日把抗旱應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別提升到一級(jí)。2月3日，召開全國抗旱保春管工作視頻會(huì)，除19個(gè)夏季糧油主產(chǎn)省農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)同志外，還請11個(gè)小麥主產(chǎn)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加，對(duì)抗旱保春管工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，推動(dòng)迅速掀起以抗旱為中心的春季田間管理熱潮。二是加強(qiáng)工作督導(dǎo)。元旦剛過就派出5個(gè)工作組，分赴河南、安徽等7個(gè)旱情嚴(yán)重的小麥主產(chǎn)省開展抗旱督導(dǎo)。隨后，部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到湖北、安徽和河南等省，深入重災(zāi)地區(qū)實(shí)地察看苗情，督促落實(shí)抗旱措施。近日，又派出11個(gè)抗旱督導(dǎo)組，每個(gè)督導(dǎo)組都配備技術(shù)專家，分赴受旱嚴(yán)重的7個(gè)小麥主產(chǎn)省，加大抗旱督導(dǎo)力度，幫助地方解決實(shí)際問題，推動(dòng)抗旱工作深入開展。2月6日，孫政才部長帶隊(duì)赴安徽等地指導(dǎo)抗旱。三是及時(shí)會(huì)商研究。多次組織受旱省區(qū)農(nóng)業(yè)部門和有關(guān)專家，分析旱情、苗情及其發(fā)展趨勢，研究提出抗旱措施和田間管理技術(shù)方案。元旦剛過，即召開氣象、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等部門專家參加的會(huì)商會(huì)，分析2009年農(nóng)業(yè)氣象年景，研究提出北方麥區(qū)抗旱技術(shù)措施。隨后，迅速召集山東、安徽、江蘇、陜西等8個(gè)主產(chǎn)省農(nóng)業(yè)部門和小麥專家，針對(duì)不同地區(qū)的氣候特點(diǎn)和苗情長勢，研究有針對(duì)性的抗旱防凍措施。春節(jié)后一上班，針對(duì)不斷發(fā)展的旱情，與中國氣象局就當(dāng)前旱情和未來天氣趨勢進(jìn)行了緊急會(huì)商，并召集小麥專家進(jìn)行座談，專題分析小麥?zhǔn)芎敌蝿?，研究下一步抗旱措施。四是?qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。近兩個(gè)月，多次組織小麥專家在旱區(qū)開展不間斷的巡回指導(dǎo)，推進(jìn)科學(xué)抗旱。去年12月中旬，派出6個(gè)專家組分赴小麥主產(chǎn)區(qū)，深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民落實(shí)冬前田間管理措施，提高抗旱防凍能力。元旦節(jié)假日期間，農(nóng)業(yè)部小麥專家指導(dǎo)組赴受旱較重的河南、安徽等省，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)人員一道，研究制定抗旱防凍技術(shù)方案。1月中旬，組織中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的氣象和農(nóng)學(xué)專家，再次趕赴河南、安徽，調(diào)查評(píng)估災(zāi)情，指導(dǎo)抗旱工作。春節(jié)一過，立即向黃淮海、長江中下游、西北和西南麥區(qū)派出12個(gè)小麥專家指導(dǎo)組，開展小麥田間調(diào)查和抗旱技術(shù)指導(dǎo)。截至目前，已先后派出4批20個(gè)專家指導(dǎo)組。
2月3日晚，接到胡錦濤總書記、溫家寶總理、李克強(qiáng)副總理、回良玉副總理關(guān)于抗旱工作的重要批示后，農(nóng)業(yè)部立即組織召開專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，研究進(jìn)一步加大抗旱保春管工作，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實(shí)的作風(fēng)，全力打好抗大旱、保春管、奪豐收的硬仗，力爭重旱區(qū)少減產(chǎn)，輕旱區(qū)不減產(chǎn)，非旱區(qū)多增產(chǎn)，為全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。在原有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速掀起抗旱高潮。密切關(guān)注天氣變化和旱情發(fā)展，堅(jiān)持應(yīng)急值守，強(qiáng)化災(zāi)情調(diào)度，實(shí)行日報(bào)制度，及時(shí)反映旱情動(dòng)態(tài)和抗旱進(jìn)展。組織旱區(qū)農(nóng)業(yè)部門，采取包縣包鄉(xiāng)包村指導(dǎo)等形式，進(jìn)村入戶，責(zé)任到人，切實(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)實(shí)際問題。繼續(xù)下派抗旱督導(dǎo)組，扎實(shí)抓好抗旱措施的落實(shí)。2月中旬，在河南召開全國小麥抗旱春管現(xiàn)場會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)以抗旱為重點(diǎn)的春季麥田管理工作。
二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)抗旱。繼續(xù)組織查苗情、查墑情活動(dòng)，及時(shí)完善春季田間管理技術(shù)方案，增強(qiáng)技術(shù)措施的針對(duì)性和科學(xué)性。繼續(xù)派出專家深入生產(chǎn)第一線，開展技術(shù)培訓(xùn)和巡回指導(dǎo)，幫助農(nóng)民落實(shí)技術(shù)措施。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)高產(chǎn)創(chuàng)建示范片和非旱區(qū)的技術(shù)指導(dǎo)，努力提高單產(chǎn)，力爭做到旱區(qū)損失非旱區(qū)補(bǔ)、低產(chǎn)麥田損失高產(chǎn)麥田補(bǔ)。
三是加快春灌進(jìn)度，堅(jiān)持肥水并進(jìn)。指導(dǎo)各地利用各種水利設(shè)施和抗旱機(jī)具，千方百計(jì)加快春灌進(jìn)度，努力擴(kuò)大水澆面積。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)抗旱作用，增加移動(dòng)式灌溉機(jī)具數(shù)量，提高灌溉能力。積極配合氣象部門，抓住有利時(shí)機(jī)，適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。同時(shí)，堅(jiān)持肥水并進(jìn)，抓住小麥返青期，對(duì)一些脫肥、脫水、發(fā)黃的小苗、弱苗麥田，早施返青肥，促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級(jí)，提高分蘗成穗率。
四是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，保障物資資金供應(yīng)。配合供銷、石油等部門和單位，做好抗旱所需柴油、化肥等物資的調(diào)運(yùn)調(diào)劑。積極爭取財(cái)政對(duì)抗旱資金的補(bǔ)助，重點(diǎn)用于抗旱用油、用電以及施肥補(bǔ)貼。爭取信貸資金支持，擴(kuò)大小額信貸規(guī)模，滿足農(nóng)民抗旱資金需要。抓緊落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)農(nóng)民提早購買水泵、噴灌機(jī)等抗旱機(jī)具，組織農(nóng)機(jī)人員進(jìn)村入戶指導(dǎo)農(nóng)民搞好抗旱機(jī)具的調(diào)試、檢修，做好抗旱柴油、零配件等物資供應(yīng)，確保機(jī)械正常運(yùn)行。
五是加強(qiáng)病蟲防控，減輕危害損失。堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的方針，加強(qiáng)小麥條銹病、油菜菌核病的監(jiān)測預(yù)報(bào)，堅(jiān)持周報(bào)制度，及時(shí)發(fā)布病蟲信息。對(duì)小麥條銹病繼續(xù)采取“帶藥偵察，發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)，控制一片”的策略，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防治。完善防控預(yù)案，提前儲(chǔ)備農(nóng)藥、藥械，做好應(yīng)急防控準(zhǔn)備。大力扶持專業(yè)化防治組織，推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治和專業(yè)化防治，加強(qiáng)對(duì)機(jī)手的技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo)，努力提高防治效果，有效減輕病蟲草危害。
