2009年，福建省財(cái)政將加大對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務(wù)體系等社會(huì)事業(yè)的投入，加強(qiáng)民生保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、辦好惠民實(shí)事。近年來(lái)，省級(jí)財(cái)政每年都集中大部分新增財(cái)力用于為民辦實(shí)事。今年要繼續(xù)集中財(cái)力，辦好省委省政府確定的為民辦實(shí)事項(xiàng)目。其中新增項(xiàng)目主要有：對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭高中學(xué)生提供助學(xué)金，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(fèi)，把大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。實(shí)施婦幼和老年衛(wèi)生健康計(jì)劃，推動(dòng)社區(qū)醫(yī)生進(jìn)家庭，建設(shè)兒童醫(yī)療急救體系，對(duì)城鄉(xiāng)低保婦女每?jī)赡赀M(jìn)行一次免費(fèi)專項(xiàng)體檢。提高村主要干部補(bǔ)貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，新增對(duì)村計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、婦代會(huì)主任、團(tuán)支部書(shū)記發(fā)放津貼。
二、落實(shí)就業(yè)扶持政策。加大就業(yè)扶持政策的落實(shí)力度，實(shí)施更加優(yōu)惠更加靈活的就業(yè)扶持政策，努力做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)扶持和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，特別是要積極推動(dòng)大中專畢業(yè)生和復(fù)退軍人的就業(yè)工作，支持高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，合理安排使用就業(yè)專項(xiàng)資金，進(jìn)一步完善小額（擔(dān)保）貸款政策，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工程，加大就業(yè)援助、公共就業(yè)服務(wù)的支持力度，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。
三、完善社會(huì)保障體系。做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，加強(qiáng)失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度建設(shè)，積極支持社會(huì)保障卡建設(shè)。落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和革命“五老”人員撫恤標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施“光明行動(dòng)”，對(duì)在校的殘疾高中生提供助學(xué)金，將殘疾職工部分必要的康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。逐步解決醫(yī)改后關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。
四、保障困難群眾的基本生活。健全城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助制度，提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平，及時(shí)足額發(fā)放低保對(duì)象生活補(bǔ)助。繼續(xù)實(shí)施臨時(shí)生活救助制度，進(jìn)一步開(kāi)展醫(yī)療救助工作。提高農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金標(biāo)準(zhǔn)。健全廉租住房制度和住房公積金制度，加大保障性安居工程投入，加快實(shí)施城市低收入家庭廉租住房建設(shè)。
五、促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)政策，將中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助提高到國(guó)家的定額標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)支持農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，完善中小學(xué)危房改造長(zhǎng)效機(jī)制，支持中小學(xué)抗震加固工程建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)高校、高等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策和農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校生活費(fèi)補(bǔ)助。做好城市義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)工作，支持解決好進(jìn)城務(wù)工特別是農(nóng)民工隨遷子女的就學(xué)問(wèn)題。完善高校財(cái)政撥款體制。支持中小學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資。
六、推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。支持深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)定額補(bǔ)助制度，著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力。支持以基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助為主要內(nèi)容的基本醫(yī)療保障體系建設(shè)。繼續(xù)支持開(kāi)展城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)和加快鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院建設(shè)。
七、支持文化體系建設(shè)。加大投入力度，支持建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，繼續(xù)實(shí)施年百所鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程，實(shí)施“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)和農(nóng)村電影“2131”工程，實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程點(diǎn)”建設(shè)。支持做好縣級(jí)文化場(chǎng)館改造提升和公共活動(dòng)場(chǎng)所向社會(huì)開(kāi)放工作。完善文化遺產(chǎn)保護(hù)投入機(jī)制，支持推進(jìn)文化體制改革。
八、支持維護(hù)公共安全。實(shí)施中央司法經(jīng)費(fèi)保障體制改革方案，落實(shí)“明確責(zé)任、分類負(fù)擔(dān)、收支脫鉤、全額保障”的政法部門經(jīng)費(fèi)保障新體制。保障“工商兩費(fèi)”停征后工商系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)監(jiān)管。繼續(xù)支持推進(jìn)平安福建建設(shè)。
